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序1

导言1

第一篇总体研究1

第一章地方政府投资主体的形成与我国固定资产投资的总格局1

第一节 地方政府投资主体形成的历史背景1

第二节 地方政府在我国固定资产投资总格局中的地位和作用17

第二章地方政府投资行为及其制约因素分析24

第一节 地方政府投资行为的一般表现24

第二节 宏观管理体制与地方政府投资行为33

第三节 投资资金来源与地方政府投资行为42

第四节 地方政府投资主体行为分析49

第三章地方政府投资管理体制及分层调控63

第一节 地方政府投资管理体制的构成及其运行63

第二节 地方政府投资管理体制的弊端74

第三节 如何实施地方政府投资管理的分层调控79

第四章地方政府投资资金来源及合理投资规模的确定87

第一节 地方政府投资的资金来源87

第二节 地方政府合理投资规模的确定98

第三节 调控投资规模的一般政策及措施102

第五章地方政府投资的行业结构和地区分布108

第一节 地方政府投资行业结构和地区结构分析108

第二节 地方政府投资结构在改变全国经济结构上的作用118

第三节 优化地方政府投资行业结构和地区分布的思考126

第六章地方政府投资行为与农业发展132

第一节 农业发展的历史与现状分析132

第二节 地方政府对区域农业发展的影响和作用135

第三节 区域（贵州）农业发展中的地方政府投资行为评价137

第四节 规范地方政府投资行为的原则及区域农业发展的建议142

第七章地方政府之间投资行为的横向关系148

第一节 不同发展程度的地方政府投资行为的特征148

第二节 地方政府之间投资行为的横向关系154

第三节 产生地方政府投资行为负效应原因分析159

第八章地方政府投资管理与提高投资效益162

第一节 地方政府投资管理162

第二节 地方政府投资效益177

第三节 提高地方投资效益的途径185

第二篇水平分类研究194

第九章发达地区政府投资行为综合研究（江苏为例）194

第一节 我国发达地区投资建设现状及地方政府投资行为的作用194

第二节 发达地区政府投资行为与相关行为综述201

第三节 发达地区政府投资行为偏好及其表现206

第四节 发达地区政府投资行为的规范化208

第十章发达地区地方政府投资行为典型研究（上海为例）213

第一节 发达地区经济与投资214

第二节 发达地区资金218

第三节 发达地区产业发展与政府投资行为221

第四节 发达地区投资的产业结构和组织管理226

第十一章中等发展水平地方政府投资行为综合研究之一233

第一节 中等发展水平地区的经济地位及其特征233

第二节 中等发展水平地区投资概况及行为特征237

第三节 中等发展水平地区投资典型分析243

第四节 中等发展水平地方政府对辖区内投资主体的影响力和作用力248

第五节 中等发展水平地方政府投资行为的优化措施253

第十二章中等发展水平地方政府投资行为综合研究之二257

第一节 中等发展水平地方政府投资行为的主要表现257

第二节 中等发展水平地方政府投资行为特征286

第三节 中等发展水平地方政府投资行为动机273

第四节 中等发展水平地方政府投资行为评价278

第十三章不发达地方政府投资行为综合研究286

第一节 不发达地区政府投资行为的依据和动机分析288

第二节 不发达地区政府投资行为的制约因素分析295

第三节 不发达地区投资主体运行机制303

第四节 不发达地区的投资体制308

第五节 不发达地区政府投资资金筹集方法312

第六节 不发达地区地方政府对辖内投资的管理措施综述514

第七节 不发达地区“七五”期间投资方向符合中央政策的程度分析320

第八节 不发达地区地方政府投资行为评价325

第十四章沿海地区政府投资与外向型经济发展333

第一节 沿海地区的改革开放及其战略意义333

第二节 沿海地区政府投资与发展外向型经济的关系537

第三节 沿海地区政府发展外向型经济的运行机制及投资体制347

第四节 沿海地区政府扶持外向型经济的主要政策措施与筹资战略360

第五节 目前沿海地区发展外向型经济存在的主要问题及对策思路367

第十五章经济特区政府投资行为综合研究377

第一节 经济特区政府投资行为概述377

第二节 特区政府投资行为的特征385

第三节 特区政府直接投资的管理407

第四节 特区政府投资行为评价416

第三篇层次分类研究432

第十六章省级政府投资行为综合研究432

第一节 省级政府投资行为概述432

第二节 省级政府投资行为动机437

第三节 省级政府投资行为特征442

第四节 省级政府投资行为评价449

第十七章大工业城市政府投资行为综合研究（沈阳为例）455

第一节 大工业城市经济特征和投资状况455

第二节 大工业城市政府投资主体的形成及其行为分析462

第三节 大工业城市政府在投资来源、结构、效益和引进外资上的决定性影响和作用472

第四节 大工业城市政府对投资的调控和管理493

第十八章中等工业城市政府投资行为综合研究502

第一节 中等工业城市政府投资行为的运作环境502

第二节 中等工业城市政府投资行为的基本状况511

第三节 中等工业城市政府投资行为的分析与评价522

第四节 中等工业城市政府投资行为的优化探讨537

第十九章地、县政府投资行为综合研究542

第一节 地、县政府投资行为概述542

第二节 地、县政府投资行为的特点及评价548

第三节 影响地、县政府投资行为的因素分析559

第四节 规范地、县政府投资行为的对策564

第二十章地方政府投资行为与乡镇企业的发展（江苏为例）568

第一节 我国乡镇企业的发展568

第二节 江苏乡镇企业的发展与地方政府投资行为的分阶段表现572

第三节 江苏乡镇企业投资建设中存在的主要问题与地方政府投资行为中的若干经验教训588

第四节 地方政府投资行为进一步合理化与乡镇企业的新发展597

第四篇评价与展望605

第二十一章地方政府投资行为的总评价605

第一节 主要成绩与经验606

第二节 主要缺点与教训618

第二十二章 地方政府投资行为改进之策探索618

结束语629

后记633