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第一章坚持和完善人民代表大会制度1

第一节 正确认识我国人民代表大会制度1

第二节 积极完善我国人民代表大会制度8

第三节 充分发挥人民代表大会实行“合议制”民主原则的优越性12

第四节 切实保障人大代表民主权利的实现15

第二章正确认识和处理党与人大的关系21

第一节 党与人大的联系与区别21

第二节 正确处理党与人大关系的几个问题23

第三节 摆正领导关系与加强国家权力机关应有的作用28

第一节 人民代表大会选举制度的实质和意义30

第三章做好人民代表大会代表的选举工作30

第二节 人民代表大会选举制度的民主原则37

第三节 人民代表大会代表选举的民主程序41

第四节 人民代表大会代表选举工作的改革45

第四章重视提高各级人大代表的素质51

第一节 提高代表素质是加强人民代表大会制度建设的重要内容51

第二节 人民代表需要具备的基本素质53

第三节 提高代表素质的主要途径59

第四节 关于人大常委会组成人员的条件问题69

第五章加强代表联系工作73

第一节 代表联系工作与人大常委会整个工作的关系73

第二节 联系代表的目的77

第三节 联系代表的方式80

第四节 加强制度建设,密切“双向”联系86

第五节 基层代表联络机构的工作89

第六章做好代表建议、批评、意见的征集和办理工作93

第一节 做好代表建议、批评、意见征集办理工作的意义93

第二节 建立代表建议、批评、意见的征集和办理的应有规范与合理程序99

第三节 增加办理代表建议、批评、意见工作的透明度106

第七章做好议案的提出和审理工作112

第一节 议案的涵义112

第二节 议案的提出和审理118

第三节 议案的实施和监督123

第四节 改善代表议案的提出和审理工作的几个问题125

第一节 视察的意义和作用129

第八章改善代表视察的质量和效果129

第二节 视察的内容132

第三节 视察的程序134

第四节 视察的形式140

第五节 视察应注意的事项142

第九章开好地方人民代表大会会议145

第一节 举行人民代表大会会议的意义和原则145

第二节 人民代表大会会议前的准备工作149

第三节 人民代表大会会议的举行152

第四节 人民代表大会会议议题的审议155

第十章地方人大常委会会议及其议政水平的提高163

第一节 开好地方人大常委会会议的意义163

第五节 人民代表大会会议的表决168

第三节 地方人大常委会会议的举行170

第四节 地方人大常委会会议质量的提高173

第二节 地方人大常委会会议议题的科学确定176

第十一章关于专门委员会的工作和建设181

第一节 专门委员会的法律地位及性质182

第二节 专门委员会工作的指导思想183

第三节 专门委员会的工作职责范围188

第四节 专门委员会工作的优势190

第五节 专门委员会的建设195

第一节 设立乡镇人民代表大会的必要性及重要意义200

第十二章做好乡镇人民代表大会的工作200

第二节 乡镇人民代表大会的职权204

第三节 乡镇人民代表大会主席团的工作和建设208

第四节 开好乡镇人民代表大会会议,充分发挥人民代表大会的作用215

第十三章行使好地方立法权223

第一节 地方国家权力机关行使好立法权的重要意义223

第三节 地方立法范围的划分231

第四节 地方立法的程序和技术235

第二节 行使立法权的指导思想及基本原则236

第十四章充分、准确行使决定权239

第一节 对决定权的认识239

第二节 行使决定权的基本原则241

第三节 行使决定权的范围244

第四节 行使决定权的程序、方法246

第五节 充分实现与准确行使决定权的几个问题248

第十五章行使好监督权256

第一节 监督的性质和地位256

第二节 监督的原则261

第三节 监督的范围和内容266

第四节 监督的形式和程序271

第十六章行使好选举和任免权281

第一节 行使好选举和任免权的意义281

第二节 行使好选举和任免权应遵循的原则285

第三节 行使选举和任免权的程序上应注意的几个问题292

第十七章处理好上下级人大及其常委会之间的关系297

第一节 上下级人大及其常委会之间的法定关系297

第二节 上下级人大常委会之间的工作联系和上级人大常委会对下级人大及其常委会的法律监督301

第三节 努力加强上下级人大及其常委会之间的工作联系和法律监督307

第十八章加强和完善地方各级人大常委会的办事机构311

第一节 加强和完善办事机构的意义和原则311

第三节 办事机构工作人员的配备及其素质321

第四节 加强和完善乡镇人大办事机构325

后记328

第二节办事机构的设置、工作范围、职责及特点331

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