《地方人大工作260问》求取 ⇩

第一篇有关人民代表大会制度1

1.什么是人民代表大会制度？1

2.人民代表大会制度何时确立？1

3.人民代表大会制度仅仅是有关人大及其常委会的制度吗？1

4.我国国家机关包括哪些机关？1

5.我国有几级人民代表大会？1

6.地方各级人大常委会何时确定设立？2

7.人民代表大会的内部组织结构如何？2

8.怎样理解地方人民代表大会的性质、地位？2

9.怎样理解地方人民代表大会常务委员会的性质、地位？3

10.怎样理解人民代表大会与行政机关的关系？3

11.怎样理解人民代表大会与审判机关、检察机关的关系？3

12.怎样理解人民代表大会与中国共产党的关系？3

13.怎样理解上下级人民代表大会之间的关系？4

14.人民代表大会及其常务委员会工作议事活动应遵循哪些原则？4

15.县级以上地方各级人民代表大会有哪些职权？5

16.县级以上地方各级人民代表大会常务委员会有哪些职权？6

17.乡镇人民代表大会有哪些职权？7

18.乡镇人民代表大会主席团有哪些职责？7

19.人民代表大会及其常务委员会的工作方式是什么？8

20.人民代表大会及其常务委员会行使职权必须坚持的原则是什么？9

第二篇有关立法权11

21.什么叫立法和立法权？11

22.哪些机关有立法权？11

23.我国立法工作的原则是什么？11

24.立法有哪些程序？11

25.什么是宪法？12

26.什么是法律？12

27.什么是立法解释？12

28.什么是司法解释？12

29.什么是行政解释？13

30.什么是行政法规？13

31.什么是地方性法规？13

32.什么是规范性文件？13

33.什么是法律效力？13

34.什么是法律效力等级？14

35.没有立法权的地方人大及其常委会作出的决议、决定是否具有法律效力？14

第三篇有关决定权17

36.什么是决定权？17

37.县级以上地方人民代表大会决定权的范围是什么？17

38.县级以上地方人民代表大会常务委员会决定权的范围是什么？17

39.如何理解人大行使决定权与党委决策的关系？18

40.如何理解人大行使决定权与政府行使行政管理决定权的关系？18

41.如何理解人大行使决定权与法院独立行使审判权、检察院独立行使检察权的关系？19

42.如何理解人大行使决定权与行使其他职权的关系？19

43.人大行使决定权的原则有哪些？20

44.人大行使决定权一般有哪些程序？20

45.人民代表大会可否授权它的常务委员会审查和批准本级国民经济和社会发展计划以及财政预算？20

46.人民代表大会可否授权它的常务委员会审查和批准本级财政决算？20

47.设区的市、县（市、市辖区）可否根据省的地方性法规制定实施细则？21

48.地方人大常委会“决定授予地方的荣誉称号”应包括哪些？21

第四篇有关监督权23

49.什么是监督权？23

50.人大监督的性质是什么？23

51.人大监督有哪些特点？23

52.人大监督有哪些原则？24

53.谁是人大监督的主体？24

54.谁是人大监督的对象？24

55.人大及其常委会监督的方式有哪些？25

56.人大及其常委会对本级政府、法院、检察院实施监督的主要内容有哪些？25

57.什么是法律监督？26

58.什么是执法监督？26

59.什么是司法监督？26

60.什么是个案监督？27

61.人大在进行个案监督时应注意什么？27

62.人大常委会可否撤销本级法院的判决？27

63.什么是工作监督？27

64.什么是人事监督？28

65.什么是询问？28

66.什么是质询？28

67.什么是特定问题调查？30

68.什么是代表评议？31

69.什么是述职评议？32

70.什么是专题评议？32

71.怎样受理人民群众的申诉控告？33

72.如何撤销不适当的决定和命令？33

73.什么是执法责任制？33

74.什么是错案责任追究制？34

第五篇有关选举任免权37

75.什么是选举任免权？37

76.权力机关行使任免权的特点是什么？37

77.党管干部原则与依法行使任免权是什么关系？37

78.选举和任免有什么不同？38

79.免职和撤职有什么区别？38

80.什么是补选？39

81.什么是推选？39

82.哪些人员需经人民代表大会选举或罢免？39

83.哪些人员需经人大常委会决定任免？40

84.哪些人员需经人大常委会任免？40

85.哪些人员需经人大常委会批准任免？40

86.哪些属通过人选？40

87.地方人民代表大会选举有哪些程序？41

88.地方人大常委会人事任免有哪些程序？42

89.什么情况下地方人大常委会决定代理人选？43

90.地方人大常委会决定代理人选有哪些程序？43

91.地方人大常委会有权对哪些人员撤销职务？44

92.地方人大常委会撤销职务有哪些程序？44

93.地方各级人民代表大会罢免职务有哪些程序？44

94.地方人大及其常委会对哪些人员接受辞职？45

95.地方人大及其常委会接受辞职有哪些程序？45

第六篇有关人大代表47

96.什么是直接选举？哪级人民代表大会代表适用直接选举？47

97.什么是间接选举？哪级人民代表大会代表适用间接选举？47

100.什么是等额选举？47

101.什么是差额选举？47

102.实行差额选举有什么重要意义？47

103.我国有几级人大代表？47

104.什么是代表任期？48

105.人大代表有哪些权利？48

106.人大代表有哪些义务？48

107.怎样理解代表享有的言论表决免究权？49

108.怎样理解代表享有的人身特别保护权？49

109.选举人大代表的工作由谁主持？50

110.选举委员会属谁领导？50

111.人大代表的资格是怎样确认的？50

112.人大代表的资格在哪种情况下被终止？51

113.人大代表在什么情况下暂时停止执行代表职务？51

114.代表被暂时停止执行代表职务期间是否还应计入全体代表数之中？52

115.选民和选举单位如何监督人大代表？52

116.选民和选举单位如何罢免人大代表？52

117.代表如何辞职？54

118.代表在任期内离退休是否要辞去代表职务？54

119.何谓代表出缺？55

120.如何补选出缺的代表？55

121.人大代表执行职务有哪些原则？56

122.人大代表在本级人民代表大会会议期间的工作内容有哪些？56

123.人大代表在本级人民代表大会闭会期间的活动内容有哪些？56

124.什么是代表小组？57

125.代表小组的活动内容有哪些？57

126.什么是代表视察？58

127.代表视察的内容有哪些？58

128.代表视察的形式有哪些？58

129.代表视察时有什么需要注意的事项？59

130.代表能否到原选举单位以外的地方进行视察？60

131.代表能否约见有关国家机关负责人？60

132.什么是代表议案？60

133.代表联名提出议案要注意什么问题？61

134.议案的处理程序有哪些？61

135.提出的议案能否撤回？62

136.什么是代表建议、批评、意见？62

137.代表提出建议、批评、意见要注意什么问题？62

138.议案和建议、批评、意见有什么区别？63

139.代表建议的处理程序有哪些？63

140.代表对建议的答复有意见怎么办？63

141.代表在执行代表职务受阻时怎么办？64

142.代表因执行代表职务受打击报复怎么办？64

第七篇有关人大机关工作65

143.地方人大常委会办事机构可分为哪几类？65

144.人大调查研究有哪几种方法？66

145.人大调查报告写作有什么要求？67

146.哪些是人大理论研究的领域？68

147.人大理论研究成果如何应用？68

148.人大宣传工作有什么特点？69

149.人大宣传工作有什么要求？69

150.人大文书工作特点是什么？70

151.人大机关公文制发的种类及注意事项有哪些？70

152.人大档案工作有什么特点？70

153.人大档案的保管期限有几种？71

154.人大信访工作的特点是什么？71

155.人大及其常委会受理来信来访的范围有哪些？72

156.人大常委会党组的性质、任务是什么？72

157.人大常委会机关党委的性质、任务是什么？73

158.召开人民代表大会会议应如何发出通知？73

159.哪些人员应该列席本级人民代表大会会议？74

160.召开人大常委会会议应如何发出通知？74

161.哪些人员应该列席本级人大常委会会议？74

162.人大及其常委会会议通过的重要文件如何公布？75

163.决议和决定有何区别？75

164.会议纪要和审议意见有何不同？76

165.什么是会议议程和会议日程？76

166.怎样写评议发言材料？77

167.怎样写述职报告？77

168.怎样按姓氏笔划排列名单？77

169.人大工作中哪些称谓或用语不能简称和混淆？79

第八篇有关问题解答81

170.选举县、乡人民代表大会代表的选区如何划分？81

171.县级党政机关及其领导的企业事业组织的职工是否参加所在乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举？81

172.不属于县级以下人民政府领导的国营农、林场所带的农业管理区、作业区的农业人口，是否参加当地乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举？81

173.人民武装警察部队如何参加选举？81

174.人民武装部改归军队建制后，如何参加人大代表选举？82

175.参加军队选举的包括哪些人？82

176.预备役人员是否参加军队选举？82

177.人民解放军代表选举如何划分选区？82

178.选区是按人口数还是按选民数划分？82

179.选民在原选区参加直接选举后调离，能否再参加新行政区域的选举活动？82

180.选民法定年龄如何计算？83

181.精神病患者是否列入选民名单？83

182.临时工、合同工应在哪里进行选民登记？83

183.农村长期在外搞工、副业的人员应在哪里进行选民登记？83

184.街道集体生产单位的人员和个体户应在哪里进行选民登记？83

185.离、退休人员怎样进行选民登记？83

186.被依法判处管制的犯罪分子，有无选举权利？84

187.在关押中的已决犯和未决犯，有无选举权利？84

188.劳动教养人员、行政拘留人员有无选举权利？84

189.有权推荐代表候选人的主体有哪些？84

190.选举法规定人民团体可以推荐代表候选人，是指哪些人民团体？84

191.离、退休的干部、职工可否被推荐为人大代表候选人？85

192.十人以上联名推荐代表候选人是否包括被推荐者本人？85

193.选举人大代表可否实行等额选举？85

194.在县、乡人大代表换届选举中，实在提不出差额，可否实行等额选举？85

195.预选产生的正式候选人在选票上顺序如何排列？85

196.什么叫再次投票？什么叫另行选举？二者的区别？85

197.另行选举如何确定候选人？非代表候选人得票数多于代表候选人，谁应当选？86

198.直接选举时，对各政党、各人民团体推荐的代表候选人以及需要照顾的党外人士、妇女等方面的候选人很难保证，怎么办？86

199.能否以党员代表、妇女代表比例低为由而宣布选举无效？87

200.代表资格审查委员会能否因代表违法而撤销其代表职务？87

201.代表资格审查委员会宣布某个代表当选无效，是否须经过原选举单位？87

202.区划变动后，县、乡人大代表资格如何办？87

203.原人大代表又调回原行政区域，能否恢复其代表资格？87

204.何种情况下可以罢免人大代表？88

205.换届选举后，地方各级人民代表大会第一次会议由谁召集？88

206.县级人民代表大会举行会议时，“一府两院”主要负责人能否进入主席团？88

207.因实际情况需要，地方人大一年内可否召开两次会议？88

208.法律规定地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过。这里的“全体代表”的概念是什么？88

209.挂职下放锻炼的干部如何办理法律手续？89

210.选举正职领导人是差额选举还是等额选举，如何掌握？89

211.如何确定正式候选人名单？89

212.县人民武装部领导人员可否兼任县人大常委会组成人员？90

213.有当地农业户口的非国家工作人员可否被提名为所在乡、镇的乡、镇长候选人？90

214.代表分别提名同一人为国家机关领导人员候选人，但都没有十人联名，是否应将被提名人列入候选人名单？90

215.十人以上代表依法联名提出的正职候选人，是否须经多数代表同意才能列入正式候选人名单？90

216.地方各级人民代表大会举行会议时，缺席代表能否委托到会代表代为投票？90

217.部分提案人可否要求撤回依法提出的罢免案？91

218.投票选举时弃权后是否还可以另选他人？91

219.乡、镇长调离，是否应召开乡政府人代会办理辞职或免职？91

220.乡、镇长不称职，本人又不辞职应如何办？91

221.原检察长在换届选举中落选，是否要决定代理检察长？91

222.换届选举时，新选出的检察长未经上一级人大常委会批准任命前，由谁行使检察长职务？92

223.县政府哪些部门的领导人属于政府组成人员？政府组成人员能否实行聘任制？92

224.乡、镇长能否招聘？92

225.乡人民代表大会举行会议时，代表依法提出对乡长的罢免案，主席团是否必须提请大会表决？92

226.上级人大常委会主任会议能否纠正下一级人大选举中的错误？92

227.人大常委会主任因犯罪，需要撤销其职务，可否先罢免其代表资格，再由常委会撤销其职务？92

228.人大常委会主任、副主任辞职后是否还保留委员职务？93

229.一人同时担任市、区两级人大代表，逮捕该代表是否需经两级人大常委会许可？93

230.不是副主任可否推荐为代理代理主任？93

231.对破坏选举的行为应如何处理？93

232.人大常委会委员离退休是否应先辞职？94

233.人大常委会组成人员辞职已被人代会拒绝接受，常委会能否决定接受其辞职？94

234.人大代表可否质询人大常委会？94

235.法院院长、检察院检察长、政府组成人员是人大代表的可否参加专门委员会？94

236.逮捕省人大代表应由哪一级检察院向省人大常委会报批？94

237.人大常委会确认主任会议许可逮捕本级人大代表的决定由谁提请确认？是否要经过表决？94

238.逮捕人大代表可否先由人大常委会主任会议批准，然后再由人大常委会会议确认？95

239.对人大代表处以行政拘留，可否由人大常委会主任会议许可？95

240.人大代表在被取保候审期间，可否参加人代会？95

241.人大代表待遇可否与国家机关工作人员各级领导职务同样对待？95

242.人大常委会委员到政府所属局任党委书记，是否必须辞去常委会委员职务？95

243.政府所属局的高级工程师可否兼任人大常委会委员？95

244.人大常委会组成人员可否担任企业领导职务？96

245.地方人大常委会组成人员可否连选连任？96

246.市、县人大常委会可否根据省的地方性法规制定实施细则？96

247.换届后政府组成人员的原任职务免不免？人大常委会副秘书长和办事机构负责人要不要重新任命？96

248.省长（市长、县长、区长）助理是否须由本级人大常委会任命？96

249.人大常委会任命的国家工作人员在其任职的机构撤销后，是否要办理免职手续？96

250.个别任免的数额是多少？97

251.代理人选由谁提出？97

252.人大常委会秘书长没有选出，可否由一位副秘书长代理秘书长？97

253.任命厅局长时赞成票未过半数，能否在同一次会议上就同一名单在作表决？97

254.在人大常委会会议上未获通过的局长人选，可否由政府任命为代理局长？97

255.罢免政府领导人要用什么形式公布？97

256.撤销政府个别副职领导人的职务由谁向人大提出？98

257.党委政法委书记可否兼任法院院长、检察长、公安局长？98

258.法院副院长、检察院副检察长分别被选为院长、检察长后，是否要免去原副院长、副检察长职务？98

259.上一级检察长对当选的下一级检察长可否向同级人大常委会提请不予批准？98

260.民主党派可否升挂国旗？有独立工作场所的政府职能部门是否在节假日都应升挂国旗？98

附录99

附录一：有关法律法规文件选登99

附录二：人民代表大会制度相关知识171

附录三：外国议会制度简介182

附录四：换届选举常用法律数据199

后记204