《经济转轨时期的产业政策 对中国经验的实证分析与前景展望》

0导言1

0．1 政策实绩与研究角度1

0．2 产业政策的概念和分类6

0．3 本书结构与主要内容10

第1篇推行产业政策的理论背景与国际经验16

1推行产业政策的理论背景与主要争论18

1．1 “市场失效”与产业政策18

1．2 发展理论与产业政策24

1．3 对产业政策理论的批评和争议29

2推行产业政策的国际经验比较37

2．1 本世纪40年代之前的产业政策37

2．2 日本和其他国家战后的产业政策41

2．3 产业政策实际效果评价52

第2篇中国推行产业政策的理论与实践64

3中国推行产业政策的过程：背景、政策目标和政策手段66

3．1 产业结构调整政策66

3．2 现有企业技术改造政策70

3．3 结构升级和选择主导产业政策72

3．4 产业组织政策77

3．5 产业政策的实施手段79

4产业政策的实际效果及其原因分析84

4．1 产业政策实绩分析84

4．2 政策手段与政策效果88

4．3 减弱政策效果的其他因素94

5推行产业政策中的政府行为100

5．1 决策中的政府行为：公共选择理论的观点100

5．2 政策制定过程：诱因、压力和目标确定104

5．3 制定政策的方法与程序109

5．4 效率、公平与政策合理性判断112

6案例研究：产业政策、竞争与中国电冰箱行业的发展121

6．1 电冰箱行业发展概况121

6．2 推动电冰箱行业增长的因素123

6．3 竞争推动的集中过程129

6．4 理论与政策含义探讨131

第3篇市场经济中的产业结构演变与产业政策142

7平等竞争：市场经济中结构调整的基本途径144

7．1 结构问题性质的变化144

7．2 结构目标多元化148

7．3 政策的扩展与代价150

7．4 竞争是结构调整的基本途径153

8推行产业政策的基准与重点支持产业163

8．1 推行产业政策的基准163

8．2 公共产品与重点支持产业168

8．3 高新技术与重点支持产业171

8．4 集中导向的产业组织政策173

8．5 自然垄断行业的管制与放松管制179

8．6 国际竞争力与产业保护政策181

8．7 《90年代国家产业政策纲要》：简介及展望185

9产业结构调整援助政策192

9．1 结构性困境与“退出障碍”192

9．2 调整援助政策的理论与现实背景195

9．3 中国结构调整问题的特点与经验199

9．4 结构调整和调整援助政策205

10产业政策执行过程和手段选择214

10．1 产业政策执行过程：动力、阻力和执行效果214

10．2 执行产业政策的收益与成本217

10．3 产业政策的类型与选择顺序222

附录1我国工业与基础设施领域推行过的主要产业政策（1978—1993年）227

附录2国务院关于当前产业政策要点的决定（1989年3月15日）262

附录390年代国家产业政策纲要（1994年3月25日国务院第16次常务会议审议通过）287

主要参考文献302

后记313