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目录1

第1章 排污收费的理论基础：外部性1

1.1 制度失灵与外部性1

1.1.1 市场失灵的类型及其特点2

1.1.2 政府失灵的主要形式：干预失灵6

1.1.3 计划失灵和环境外部性9

1.2 外部性的定义及其类型12

1.2.1 外部性的实例与经济学定义12

1.2.2 外部性类型及其特征分析16

1.3 外部性与资源配置效率22

1.3.1 外部性计量：外部费用和外部效益22

1.3.2 环境外部不经济性对资源配置的影响27

1.3.3 环境外部经济性对资源配置的影响31

1.4 环境外部性和市场结构34

1.4.1 市场结构与资源配置效率35

1.4.2 垄断竞争市场与外部性38

1.4.3 公共部门产品“边际成本定价”问题41

1.5 外部性与柯斯定理：财产权42

1.5.1 非有效的财产权与外部性问题43

1.5.2 外部不经济性与柯斯定理46

1.6 环境外部不经济性内部化52

1.6.1 直接管制：法规和标准53

1.6.2 财产或权益损失的直接赔偿56

1.6.3 基于污染权的市场交易方法59

1.6.4 非市场性的经济刺激手段65

第2章 排污收费的经济刺激理论分析69

2.1 排污收费概念理论模型分析69

2.1.1 若干概念的定义与假设70

2.1.2 最佳污染排放量的经济学模型78

2.1.3 最佳排污收费（污染税）的概念模型87

2.1.4 帕累托最佳下的排污收费（污染税）模型95

2.2 排污收费的经济效率及其刺激功能106

2.2.1 排污收费的经济效率概念分析106

2.2.2 排污收费对污染控制的刺激机理113

2.2.3 排污收费有利于污染控制技术的革新118

2.2.4 浓度收费与总量收费的刺激差异122

2.3.1 市场信息失真对排污收费的影响130

2.3 市场的不完善性与排污收费130

2.3.2 垄断竞争市场下的次优收费标准问题134

2.3.3 公共部门对排污收费的响应行为143

2.3.4 污染排放权界定与排污收费149

2.4 排污收费的不确定性及其动态效率156

2.4.1 费用和效益函数引起的削减目标不确定性156

2.4.2 经济转轨或过渡期的排污收费效率162

2.4.3 排污收费的动态效率及其功能调整168

第3章 排污收费方法与标准的制定及其设计176

3.1 制定排污收费方法与标准的技术路线176

3.1.1 基本术语和概念的定义177

3.1.2 排污收费方法与标准的制定原则179

3.1.3 排污收费方法与标准的制定程序和内容184

3.2.1 收费依据及其污染参数的选择188

3.2 排污收费计征依据的确定与设计188

3.2.2 水污染收费依据的选择与设计193

3.2.3 大气污染收费的污染参数及其依据选择199

3.2.4 固体废物排放收费的依据确定203

3.2.5 噪声排污收费的方法和依据选择206

3.2.6 收费依据的归一化：污染当量法211

3.3 排污收费费率标准的制定方法225

3.3.1 污染边际处理费用（成本）法225

3.3.2 基于筹集资金的费用分摊法234

3.3.3 基于污染补偿的损失费用法240

3.3.4 以经验为基础的迭代（试错）法244

3.4 排污收费标准调整系数的选择与确定246

3.4.1 排污收费标准的调整机理与类型247

3.4.2 经济发展因素调整系数的确定252

3.4.3 区域综合调整系数的选择与确定256

3.4.4 时限调整系数的确定与应用实例269

第4章 排污收费的分配影响与资金使用273

4.1 排污收费对企业和行业的分配影响273

4.1.1 收费分配影响分析的概念与方法274

4.1.2 排污收费对企业生产成本或经营成本的影响279

4.1.3 排污收费对企业产品价格的影响285

4.1.4 排污收费对我国物价水平的影响分析289

4.2 排污收费对财政收入及其效率的影响299

4.2.1 政府收入与效率的理论分析299

4.2.2 排污收费对我国财政收入的影响306

4.3.1 对居民消费者影响的概念性分析311

4.3 排污收费对居民消费者的分配影响311

4.3.2 居民收入分配影响分析的经验例证317

4.4 排污收费的过渡成本和分配影响的减缓324

4.4.1 排污收费制度的过渡成本问题325

4.4.2 减轻排污收费分配影响的措施330

4.4.3 排污收费分配影响的补偿措施335

4.5 排污收费的资金使用与管理339

4.5.1 排污收费资金的使用配置模式339

4.5.2 中国的排污收费资金使用政策347

4.6 基于排污收费的过渡型环境基金356

4.6.1 过渡型经济国家的环境（专项）基金357

4.6.2 过渡型环境基金的若干实施问题363

4.6.3 过渡型环境基金的发展趋势371

5.1 收费制度设计与实施的法律基础373

第5章 排污收费制度的法律和政治学373

5.1.1 排污收费制度的立法与行政决策374

5.1.2 排污收费的行政复议与行政诉讼381

5.1.3 排污收费实施中的其它法律问题388

5.2 排污收费的政治障碍与制度设计393

5.2.1 实施排污收费制度的政治障碍393

5.2.2 排污收费制度设计中的政治经济学401

5.2.3 与排污收费相关的其它管理手段409

5.3 排污收费的国际范畴问题416

5.3.1 排污收费对国际贸易的影响416

5.3.2 排污收费与全球环境问题422

主要参考文献432

后记440