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前言页1

一、土地综合3

中华人民共和国宪法（节录）（1982年）3

中华人民共和国宪法修正案（1989年）5

中国人民政治协商会议共同纲领（节录）（1949年）6

中华人民共和国宪法（节录）（1954年）7

中华人民共和国宪法（节录）（1975年）11

中华人民共和国宪法（节录）（1978年）13

中华人民共和国土地管理法（1986年）15

全国人大常委会法制工作委员会就土地管理法有关问题答记者问（1986年）27

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定（1988年）33

中华人民共和国土地管理法（根据《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》修正）（1988年）35

中共中央国务院关于加强土地管理制止乱占耕地的通知（1986）48

中华人民共和国民法通则（节录）（1986年）53

中华人民共和国森林法（节录）（1984年）55

中华人民共和国草原法（节录）（1985年）57

中华人民共和国渔业法（节录）（1986年）60

中华人民共和国矿产资源法（节录）（*1986年）62

中华人民共和国水污染防治法（节录）（1984年）63

中华人民共和国水法（节录）（1988年）65

中国土地法大纲（1947年）68

中华人民共和国土地改革法（1950年）72

政务院关于处理老解放区市郊农业土地问题的指示（1950年）80

政务院发布城市郊区土地改革条例（1950年）83

中央人民政府政务院土地改革中对华侨土地财产的处理办法（1950年）86

政务院关于没收反革命罪犯财产的规定（1951年）88

中共中央批转中央书记处第二办公室关于目前城市和有房产基本情况及进行社会主义改造的意见（节录）（1956年90

农业生产合作社示范章程草案（节录）（1955年）91

高级农业生产合作社示范章程（1956年）104

关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明（节录）（1956年）106

中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示（1962年 ）108

农村人民公社工作条例修正草案（节录）（1962年）122

关于进一步巩固人民公社集体经济发展农业生产的决定（节录）（1962年）131

土地违法案件处理暂行办法135

土地管理信访暂行办法140

二、土地所有权和使用权149

内务部关于填发土地房产所有证的指示（1950年）149

中央人民政府内务部关于城市郊区农民变更使用国有土地的问题的批复（1954年）151

中央人民政府内务部关于处理国家机关、企业等使用城市市区私有土地的几个问题的答复（1954年）152

国家房管局、财政部税务总局答复关于城镇土地国有化请示提纲的记录（1967年）154

城市私有房屋管理条例（1983年）158

国务院关于发布《城市和有房屋管理条例》的通知（1983年）158

内务部、财政部关于合作社使用国有土地问题的公函（1955年）163

全国人民代表大会常务委员会关于增加农业生产合作社社员自留地的决定（1957年）163

中央关于对社员宅基地问题作一些补充规定的通知（1963年 ）164

关于社员宅基地问题（1963年）164

中央书记处农村改革研究室解释有关土地承包的几个问题（1984年）166

中共中央书记处农村政策研究室关于稳定和完善土地承包制的意见（1987年）173

农牧渔业部土地管理局关于国家单位用全民土地调换集体土地和征地有关问题的复函（1984年 ）179

行政区域边界争议处理办法（1981年）180

国务院关于发布《行政区城边界争议处理办法》的通知（1981年）180

城乡建设环境保护部印发《关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题处理意见》的通知（1985年）182

关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题处理意见182

国务院批转外交部“关于清理在华外国人坟墓的请示”（1974年）186

城乡建设环境保护部关于发布《中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定》的通知189

国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知（1980年）191

国务院关于加速解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知（1983年）194

国务院办公厅转发北京市人民政府关于清查租赁买卖或变相租赁买卖社队土地情况和处理意见的报告的通知（1983196

国务院关于制止买卖、租赁土地的通知（1983年）200

国家土地管理局关于加强地籍管理工作的通知（1987年）201

中华人民共和国城市规划法（1989年 ）211

三、土地利用和保护211

国务院办公厅转发国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告的通知（1987年）219

土地复垦规定（1988年）222

中华人民共和国农业部关于帮助农业生产合作社进行土地规划的通知（1957年）227

农业部关于加强人民公社土地利用规划工作的通知（1959年）229

农业部关于善始善终完成土壤普查进一步开展土地利用规划的通知（1960年）231

国家基本建设委员会关于颁发《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》的通知（1980年）233

城市规划编制审批暂行办法234

村镇规划原则（1982年）242

国家基本建设委员、国家农业委员会关于印发《村镇规划原则》的通知（1982年）242

城乡建设环境保护部关于印发《关于加强县镇规划工作的意见》的通知（1983年）254

关于加强县镇规划工作的意见（1983年）255

城乡建设环境保护部关于印发《集镇实行统一开发、综合建设的几点意见》的通知（1985年）261

集镇实行统一开发、综合建设的几点意见（1985年）262

国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门关于进一步开展土地资源调查工作的报告的通知（1984年）264

国家计委关于进一步搞好省、自治区、直辖市国土规划试点工作的通知（1984年）270

国家计委关于印发《国土规划编制办法》的通知（1987年）273

国土规划编制办法（1987年）273

中华人民共和国水土保持暂行纲要（1957年）279

水土保持工作条例（1982年）284

国务院关于发布《水土保持工作条例》的通知（1982年）284

全国水土保持工作协调小组关于开矿、修路、建厂和其他基本建设必须做好水土保持的紧急通知（1985年）292

国务院批转国家建委关于开展国土整治工作报告的通知（1981年）294

中央人民政府政务院命令（1953年）299

农业部、国家农垦总局、财政部、中国农业银行关于加强农村人民公社开荒管理工作的通知（1979年）300

国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知（1981年）303

中共中央办公厅、国务院办公厅转发中共中央书记处农村政策研究室、城乡建设环境保护部《关于切实解决滥占耕305

中共中央书记处农村政策研究室、城乡建设环境保护部关于切实解决滥占耕地建房问题的报告（1982年）306

城市园林绿化管理暂行条例（1982年）309

城乡建设环境保护部关于颁发《城市园林绿化管理暂行条例》的通知（1982年）309

国务院关于发布《风景名胜区管理暂行条例》的通知（1985年）315

风景名胜区管理暂行条例（1985年）316

国家土地管理局关于加强风景名胜区土地管理工作的通知（1987年）319

国家土地管理局、国家海洋局关于加强滩涂资源管理工作的通知（1988年）322

国家土地管理局、国家环境保护局关于加强自然保护区土地管理工作的通知（1989年）324

四、国家和乡（镇）村建设用地331

国家计委、国家土地管理局关于印发《建设用地计划管理暂行办法》的通知（1987年）331

国家计委、国家土地管理局建设用地计划管理暂行办法（1987年）331

国家土地管理局关于加强沿海地区外向型企业建设用地管理的通知（1988年）336

国务院关于国家建设征用土地审批权限适当下放的通知（1964年）338

国家计划委员会办公厅、城乡建设环境保护部办公厅对《关于国家建设征用土地审批问题的请示》的答复（1984年339

国家计划委员会关于简化基本建设项目审批手续的通知（1984年）340

国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定（1984年）344

国家土地管理局关于国家建设用地审批工作的暂行规定（1988年）352

国务院批转第二次全国农村房屋建设工作会议纪要的通知（1982年）355

第二次全国农村房屋建设工作会议纪要（1982年）356

城乡建设环境保护部关于印发《村镇建设管理暂行规定》通知（1985年）364

村镇建设管理暂行规定（1985年）365

国家土地管理局关于加强乡（镇）村建设用地管理工作的通知（1987年）371

国务院关于严格控制住宅标准的规定（1983年）374

城乡建设环境保护部关于发布《城镇个人建造住宅管理办法》的通知（1983年）376

城镇个人建造住宅管理办法（1983年）376

国务院关于纠正与防止国家建设征用土地中浪费现象的通知（节录）（1956年）379

国务院批转内务部关于各地方各部门检查征用土地使用情况的综合报告（1962年）380

国务院对广西处理征用土地中有关问题的批复（1962年）381

国务院转发 《内务部关于北京、天津两市国家建设征用土地使用情况的报告》的批语（1962年 ）382

国家计划革命委员会国家基本建设革命委员会关于贯彻执行国务院有关在基本建设中节约用地的指示的通知（1973383

农牧渔业部、国家计划委员会、城乡建设环境保护部印发《关于征用土地费实行包干使用暂行办法》的通知（1984384

关于征用土地费实行包干使用暂行办法（1984年）384

中华人民共和国耕地占用税暂行条例（1987年）391

五、土地有偿使用和税收391

财政部关于耕地占用税具体政策的规定（1987年）393

关于耕地占用税收入（地方部分）使用管理的暂行办法（1987年）397

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（1988年）400

中央人民政府政务院关于对国营企业、机关、部队、学校等占用市郊土地征收土地使用费或租金问题的批复（1954403

内务部答复关于国营企业、公私合营企业及私营企业等征用私有土地及使用国有土地交纳契税或租金的几个问题（404

中华人民共和国国务院关于农村土地移转及契税工作的通知（1955年）406

内务部关于工业企业间土地征用调拨和企业用地估价投资的处理问题公函（1955年）407

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于一些国家机关、事企业单位租用招待所和购租社队房地产问题的调查409

农牧渔业部、国家计委、商业部《国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金暂行管理办法》（1981年）413

内务部关于已征用的土地原单位终止使用，交还政府时对其原付出的土地补偿费等的处理意见函（1955年）416

城乡建设环境保护部关于印发《经租房屋清产估价原则》的通知（1984年）417

经租房屋清产估价原则（1984年）418

中华人民共和国中外合资经营企业法（节录）（1979年）421

财政部关于中外合资企业、华侨、侨眷拥有的房产、住宅以及使用国家土地征免税收问题的通知（1980年）422

国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定（1980年）423

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（节录）（1983年）427

国务院关于华侨投资优惠的暂行规定（1985年）429

国务院关于鼓励外商投资的规定（节录）（1986年）429

国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知（1987年）430

六、行业用地及特殊用地435

公路留地办法435

交通部批复关于公路留地问题指复知照由（1951年）435

中华人民共和国交通部公路工程技术标准（试行）(节录)(1972年)436

中央人民政府政务院“关于铁路留用土地办法的几点解释”（1950年）437

政务院关于铁路系统的房屋土地使用办法（1951年）439

关于铁路房地产纠纷问题处理的规定（1951年）441

内务部关于铁路留用土地问题的批复（1954年）443

全国国营农场工作会议纪要（节录）（1978年）444

国务院关于批发全国国营农场工作会议纪要的通知（节录）（1978年）446

国务院批转海南岛问题座谈会纪要（节录）（1980年）447

国务院关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知（1982年）450

中央军委总政治部转发“沈阳军区政治部关于部队征用土地问题的通知”（节录）（1970年）452

国务院、中央军委批转总参、总政、总后《关于整顿部队生产的意见》（节录）（1975年）453

中共中央军事委员会关于加强军队工厂、马场、农副业生产管理的决定（节录）（1977年）454

国务院、中央军委批转总后勤部关于军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见（1979年）456

中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发《中共甘肃省委常委和兰州军区党委常委联席会议纪要》的459

国务院、中央军委批准关于军队农副业生产和训练场地等问题的调查报告的通知（1981年）462

国务院、中央军委《关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知》（1988年）469

附录：已明令废止的土地管理法律目录473