《刑法适用公众参与机制研究》

引论1

一、本课题研究的背景与价值1

二、本课题研究的核心概念界定3

三、本课题研究的方法与内容12

第一章刑法适用公众参与的变迁与事实基础15

第一节国外刑法适用公众参与的变迁及发展趋势15

一、英美法系国家公众参与制度一直没有衰落17

二、欧洲大陆法系国家公众参与制度方兴未艾23

三、日本、韩国公众参与制度的兴起29

第二节我国刑法适用公众参与的变迁及走向34

一、我国古代公众参与审判制度考察34

二、我国民国时期公众参与审判制度考察38

三、我国当代不同地区公众参与审判制度考察39

第三节刑法适用公众参与的民意呼声43

一、影响性案件频出显示刑法适用公众参与的热情43

二、不断涌现的地方实践反映了民众参与的诉求49

三、问卷调查显示公众参与的强烈愿望53

第四节刑法适用公众参与的政治意义与要求56

一、革命根据地时期56

二、新中国成立至“文革”前57

三、1978年至1998年58

四、1998年至2017年60

五、2018年《人民陪审员法》的出台63

第二章刑法适用公众参与的理论基础67

第一节协商民主理论发展的内在要求68

一、代议民主的式微与参与民主的兴起68

二、以参与为基础的协商民主需要社会公众广泛参与72

第二节司法民主理论（思潮）发展的呼唤78

一、司法民主的基本内涵和要求78

二、司法民主需要落实公众参与79

第三节刑法治理理论兴起的回应84

一、社会治理范式的迭新与刑法治理理论的兴起84

二、刑法治理理论的兴起对公众参与刑法适用的要求88

第三章刑法适用公众参与的价值追求92

第一节提高刑法适用结果的可接受性92

一、社会公众参与有助于事实的准确认定93

二、社会公众参与有助于刑法的理解与适用95

第二节提升刑法适用的社会公信力101

一、公众参与有利于实现审判独立105

二、公众参与有利于实现司法公正107

三、公众参与有利于实现司法公开115

第四章刑法适用公众参与的制度化范围119

第一节决策型公众参与的制度化范围122

一、设立决策型公众参与的刑法适用阶段122

二、决策型公众参与审判案件的类型128

第二节咨询型公众参与的范围137

一、刑事司法解释应纳入咨询型公众参与范围139

二、检察阶段应纳入咨询型公众参与范围149

三、审判阶段可纳入咨询型参与范围155

第三节 监督型公众参与的范围158

第五章刑法适用公众参与的方式及机制设计162

第一节决策型公众参与的方式及机制设计163

一、人民陪审员参与审判的模式选择166

二、我国人民陪审员参与审判方式的改进174

第二节咨询型公众参与的方式及机制设计188

一、司法解释制定公众意见征求制度188

二、法院、检察院专家咨询委员会制度193

三、检察公开审查制度195

四、专家法律意见书制度203

第三节监督型公众参与的方式及机制设计209

一、刑事司法解释公众异议制度211

二、人民监督员制度的不足及完善214

第六章刑法适用决策型公众参与的主体选任资格与程序221

第一节决策型公众参与的主体选任资格223

一、域外及其他地区决策型公众参与主体资格考察223

二、我国决策型公众参与主体的选任条件228

第二节决策型公众参与主体的选任程序243

一、域外及其他地区决策型公众参与主体选任程序考察244

二、我国决策型公众参与主体的选任程序249

第七章刑法适用公众参与的信息与责任保障机制266

第一节刑法适用公众参与信息保障机制267

一、信息主体保障269

二、信息内容保障269

三、信息渠道保障273

四、信息反馈机制274

五、信息公开考核与监督机制276

第二节刑法适用公众参与责任追究机制278

一、公众参与者的责任追究278

二、对司法机关及其工作人员的责任追究289

三、对其他有关单位和个人的责任追究291

附：《刑法适用公众参与机制研究》调查问卷294

后记301