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第一部分养老保险问题解答1

一、基本概念1

1．什么是养老保险？有哪几种基本类型？1

2．建立养老保险制度的原则是什么？2

3．什么是多层次的养老保险制度？2

4．什么是职工退休费用社会统筹？3

5．职工退休费用社会统筹的范围和项目是什么？3

6．什么是个人帐户？4

7．“统帐结合”的基本含义是什么？5

8．什么是基本养老金？5

9．什么是养老保险的替代率？6

10．“老人”、“中人”、“新人”指的是什么？6

11．什么是过渡性养老金？7

12．什么是调节金？有什么作用？7

13．什么是缴费工资基数？8

14．什么是职工平均工资？8

15．什么是缴费工资平均指数？9

16．什么是缴费年限？9

17．什么是退休、离休、退职和退养？10

18．什么是“办法一”？11

19．什么是“办法二”？13

20．什么是“办法三”或“第三类办法”？14

二、建立统一的企业职工养老保险制度的基本情况15

21．为什么要统一企业职工基本养老保险制度？15

22．统一企业职工基本养老保险制度的核心内容是什么？16

23．扩大养老保险覆盖范围的目标是什么？17

24．为什么要实行部分积累制的筹资模式？18

25．基本养老保险制度统一后如何管理个人帐户？19

26．统一制度并轨前后个人帐户储存额及缴费年限应如何处理？19

27．统一制度后，如何计发不同类型人员的养老金？20

28．统一制度基本养老金的目标结构是什么？21

29．统一制度后，如何界定“中人”的范围？22

30．统一制度后，“中人”养老金的一般结构及计发办法是什么？23

31．如何计算过渡性养老金？24

32．调节金是如何设置的？24

33．统一制度后，个人、企业缴纳基本养老保险费的费率是如何规定的？25

34．为什么个人要缴费？26

35．如何理解控制企业养老保险费率的含义？26

36．如何对养老保险基金进行管理？27

37．实行养老金社会化发放的意义是什么？28

38．养老金社会化发放有哪几种形式？30

三、基本养老保险制度30

39．基本养老保险费的筹集原则是什么？30

40．哪些单位和个人要缴纳基本养老保险费？31

41．单位和个人如何缴纳基本养老保险费？31

42．为什么要实行基本养老保险省级统筹？32

43．基本养老保险省级统筹的主要内容是什么？33

44．建立基本养老金正常调整机制的意义是什么？如何调整？34

45．对养老保险基金的使用有何规定？35

四、个人帐户管理36

46．职工何时建立个人帐户？如何建立？36

47．1998年1月1日后才建立个人帐户的单位，如何处理其个人帐户储存额？36

48．个人帐户包含哪些主要内容？36

49．个人帐户记帐利率是如何确定的？37

50．如何处理欠缴个人帐户养老金？37

51．如何计算“至本年底止个人帐户累计储存额”？37

52．如何进行个人帐户的转移？38

53．个人帐户的储存额可用于支付哪些项目？39

54．个人帐户有哪几种支付类型？40

55．职工退休后，如何计算个人帐户余额的利息？40

56．职工死亡后，其个人帐户如何处理？41

五、特殊情况的养老保险42

57．缴费年限不满15年的职工退休后如何计发基本养老金？42

58．统一制度后，如何处理特殊岗位工作年限的折算工龄问题？42

59．如何处理失业人员的养老保险问题？43

60．如何确定下岗进入再就业服务中心人员的缴费工资基数？43

61．下岗分流人员重新就业后如何参加基本养老保险？43

62．个体经济从业人员和其他非工薪收入者如何参加基本养老保险？44

63．从机关、事业单位转入企业工作的人员，如何参加基本养老保险？45

六、其他问题45

64．哪些职工符合提前退休的条件？45

65．如何制止和纠正违规的提前退休问题？46

66．为什么要将养老保险行业统筹移交地方管理？47

67．行业统筹移交地方管理后，原实行行业统筹的企业其基本养老保险费费率如何确定？47

68．行业统筹移交地方管理之后，养老金水平是否会下降？48

69．企业可否对离退休人员采取一次性结算离退休金？49

70．实施企业补充养老保险制度的主体和条件是什么？50

71．企业补充养老保险的资金来源有哪些渠道？50

72．国家机关工作人员的离退休金是如何计发的？51

73．事业单位工作人员现行离退休费是如何计发的？51

74．为什么要实行农村社会养老保险？52

75．如何筹集农村社会养老保险基金？52

第二部分医疗保险问题解答54

一、改革中的我国医疗保险制度54

76．我国现在实行的是什么样的医疗保险制度？54

77．我国现行的医疗保险制度有哪些弊端？55

78．我国职工医疗保险制度改革的主要任务是什么？56

79．我国城镇职工医疗保险制度改革的基本思路是什么？57

80．城镇职工基本医疗保险制度改革应遵循哪些原则？57

81．城镇职工医疗保险制度改革应覆盖哪些范围？57

82．城镇职工基本医疗保险制度的统筹单位是如何确定的？58

二、基本医疗保险58

83．什么是基本医疗？58

84．如何缴纳基本医疗保险费？59

85．如何建立基本医疗保险统筹基金和个人帐户？59

86．为什么要实行社会统筹与个人帐户相结合？60

87．为什么由社会统筹医疗基金支付医疗费用时，职工个人仍要负担一定比例的医疗费？61

88．如何加强医疗保险基金的支出管理？61

89．医疗保险机构的管理费由谁支付？62

90．基本医疗保险基金如何计息？62

91．如何实现职工医疗保险基金的保值和增值？62

92．企业职工个人医疗保险专户基金包括哪几部分？62

93．企业职工个人医疗保险专户的基本职能是什么？63

94．职工去世后，如专户基金尚有节余，可否继承？64

95．基本医疗保险管理和服务为什么实行社会化、属地化？64

96．如何建立和健全基本医疗保险基金管理和监督机制？64

97．对医疗保险费有哪些监督措施？65

98．医疗保险有哪些罚则？66

三、医疗保险合同67

99．我国医疗保险合同的主要形式是什么？67

100．我国医疗保险合同的主要内容是什么？68

101．医疗保险合同违约处理办法？69

四、医药卫生体制改革69

102．我国现行的医药卫生体制有哪些弊端？69

103．现行的医药卫生体制如何进行配套改革？71

五、定点医疗机构、定点药店和用药范围73

104．为什么要到定点的医疗机构去看病？73

105．定点医疗机构应具备哪些资格条件？73

106．哪些医疗机构可以申请定点医疗机构资格？74

107．定点医疗机构的审定程序是什么？74

108．参保人可选择几家定点医疗机构？74

109．参保人员如何就医、购药？75

110．什么是定点零售药店？75

111．什么是处方外配？75

112．定点零售药店应具备哪些条件？76

113．定点零售药店审定的程序是什么？76

114．参保人员如何在定点零售药店购药？76

115．基本医疗保险用药范围如何管理？77

116．药品纳入药品目录应具备什么条件？77

117．哪些药品不能纳入基本医疗保险用药范围？77

118．制定基本医疗保险药品目录的原则是什么？77

119．药品目录由谁来制定？78

120．甲类目录和乙类目录有何区别？78

121．哪些情况下的药品要从药品目录中删除？78

122．药品目录如何调整？79

六、其他79

123．干部、军人以及其他人员的医疗保险待遇是如何规定的？79

124．基本医疗保险的补充形式有哪些？80

125．国家关于企业补充医疗保险有哪些规定？81

126．医疗保险服务与一般医疗服务的区别是什么？81

127．医疗保险有哪些参保程序？82

128．实行医改后，看病会不会贵了？83

129．医疗保险对象工作变动时需办什么手续？83

130．如何合理确定基本医疗保险筹资水平？84

第三部分社会优抚和社会福利问题解答85

一、社会优抚85

131．什么是社会优抚？确立优抚制度有何重大意义？85

132．哪些人属于优抚对象的范围？86

133．什么是三结合的优抚制度？为什么要建立三结合的优抚制度？86

134．什么是死亡抚恤？87

135．死亡抚恤有哪几种？87

136．一次性抚恤金应如何发放？87

137．享受定期抚恤金应符合什么条件？88

138．什么是伤残抚恤？现役军人伤残有哪几种？88

139．因战伤残军人在评残发证后伤口复发死亡的，其家属享受何种待遇？89

140．什么是优待？服现役的义务兵家属的优待金如何发放？89

141．革命伤残军人可享受哪些优待？90

142．革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属享有哪些优待？91

143．现役军人的家属可享受哪些优待？91

144．复员、退伍军人享受哪些优待？92

145．在什么情况下应停止或取消抚恤和优待？92

二、社会福利93

146．什么是社会福利？它分为哪几种类型？93

147．什么是公共福利？94

148．为什么教育成为社会福利关注的内容？94

149．什么是文化康乐福利？文化康乐设施必须具备哪些条件才能成为文化康乐福利？94

150．什么是职业福利，它包括哪些基本内容？95

151．什么是妇孺福利？其主要内容有哪些？95

152．什么是老年人福利？其主要内容有哪些？96

153．为什么说家庭养老必然向社会养老过渡？96

154．为什么说老年人再就业既是必要的，也是可能的？97

155．什么是残疾人福利，其主要内容和任务有哪些？98

156．残疾人福利的目标和宗旨是什么？98

157．残疾人就业的重要性表现在哪些方面？99

158．什么是特殊教育？发展特殊教育有何重大意义？99

159．特殊教育的主要内容和方式有哪些？99

第四部分《老年人权益保障法》问题解答101

一、总则101

160．《老年人权益保障法》的立法宗旨是什么？101

161．《老年人权益保障法》的立法依据是什么？102

162．《老年人权益保障法》的指导思想是什么？102

163．《老年人权益保障法》的地位和作用如何？103

164．什么是老年事业？104

165．我国法律规定的老年人的年龄起点标准是多少岁？为什么？104

166．法律对健全老年社会保障制度有何原则性规定？105

167．为什么说保障老年人合法权益是社会的共同责任？106

二、家庭赡养与扶养107

168．为什么老年人养老主要依靠家庭？107

169．家庭养老与社会养老有什么区别？108

170．什么是赡养与扶养？109

171．哪些人是老年人的赡养人？110

172．赡养人负有哪些赡养义务？110

173．法律对老年人的医疗费用和护理有何规定？111

174．老年人有要求赡养人交付赡养费的权利吗？112

175．哪些人之间负有“相互扶养”的义务？112

176．赡养人之间可以签订赡养协议吗？113

177．赡养人不履行赡养协议怎么办？113

178．老年人有离婚、再婚的自由吗？114

179．老年人再婚受到子女或其他亲属干涉怎么办？115

180．父母可以继承去世子女的遗产吗？115

三、社会保障116

181．国家和社会为什么要健全老年人的社会保障制度？116

182．养老保险制度对保障老年人生活有什么作用？117

183．我国法律法规对农村养老金保险工作做了怎样的规定？117

184．农村老年人申请“五保”的条件是什么？118

185．城市社会救济的对象包括哪些老年人？119

186．为什么鼓励公民或组织与老年人签订扶养协议？120

187．老年人享受哪些医疗照顾？120

188．法律对老年医学研究作了什么规定？121

189．开展健康教育，普及老年人保健知识的意义何在？121

190．为什么要适当照顾老年人住房方面的需要？122

191．如何保证老年人受教育？122

192．怎样丰富老年人的精神文化生活？123

193．老年社会福利包括哪些内容？124

194．什么是社区服务和社区老年服务？125

195．新闻媒体在为老年人服务中有什么责任？126

196．合法权益受到侵害的老年人寻求法律保护时享有什么权利？126

197．什么是法律援助？127

198．对老年人因合法权益受侵犯而起诉的诉讼费用有哪些照顾？128

四、参与社会发展129

199．法律为什么对老年人参与社会发展作出规定？129

200．为什么要重视并发挥老年人的作用？130

201．老年人参与社会主义物质文明和精神文明建设的原则是什么？131

202．老年人从事劳动和活动的主要内容有哪些？131

203．老年人参加劳动的合法收入受法律保护吗？133

五、法律责任134

204．应当履行保护老年人权益的部门或者组织及国家工作人员不履行义务时，应承担哪些法律责任？134

205．老年人与家庭成员因赡养和扶养所产生的纠纷有哪些解决方式？135

206．法律对人民法院处理有关老年人权益保护的案件有哪些特殊的规定？135

207．为什么规定禁止侮辱、虐待或者遗弃老年人？136

208．哪些侵犯老年人权益的行为构成犯罪？137

209．哪些侵犯老年人合法权益的行为应受到公安机关的行政处罚？138

第五部分我国人口老龄化的现状、发展趋势及对策139

一、我国人口老龄化的现状及发展趋势139

210．什么是人口老龄化？139

211．为什么说人口老龄化是社会发展的必然？140

212．我国人口老龄化的特点是什么？140

213．我国人口老龄化的现状及发展趋势是什么？142

二、我国人口老龄化的对策143

214．面对人口老龄化社会，我国应采取什么样的战略对策？143

215．如何制定一个科学的人口发展规划？144

216．怎样才能提高我国承受老龄化社会的物质能力？145

217．如何建立适合我国国情及经济发展水平的社会保障制度？146

218．怎样发展社区服务和社区福利事业？147

219．如何建立一个健康、和谐、人人共享的老龄化社会？149

附录一：国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定152

附录二：国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定156

附录三：社会保险费征缴暂行条例162

附录四：中华人民共和国老年人权益保障法169