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第一章绪论3

第一节 国家发展与政府再造5

第二节 文官政策的焦点议题14

第三节 名词界定与研究范围23

第二章文献检讨与分析架构35

第一节 行政学典范变迁与人事行政之研究39

第二节 新制度论与历史结构的分析途径49

第三节 我国文官体制相关文献探讨56

第四节 分析架构与章节安排65

第三章战争体制时期的文官政策(1949-1967)79

第一节 中央政府迁台并长期实施戒严81

第二节 五权宪法中考试院的组织与职能87

第三节「特别权力关系」的管理模式107

第四节「人事一条鞭」之建构与强化121

第五节 广开军人转任文职的各种管道139

第六节 小结150

第四章经济发展时期的文官政策(1967-1987)151

第一节「美援」影响与官僚威权主义153

第二节 积极赓续推动行政革新164

第三节 创设行政院人事行政局175

第四节 实施「职位分类」制度188

第五节 考用配合与特考盛行199

第六节 小结214

第五章社会转型时期的文官政策(1987-1992)215

第一节 戒严体制的解除与重视宪政法治217

第二节 两制合一的「新人事制度」226

第三节 特别权力关系理论与实务之演进235

第四节 积极研拟「公务人员基准法草案」252

第五节 取消考用优待措施266

第六节 小结280

第六章民主巩固时期的文官政策(1992-)281

第一节 政党竞争与政府再造283

第二节 宪政改革厘定考试院职权292

第三节 增设公务人员保障暨培训委员会301

第四节 强调利益回避与行政中立310

第五节 废除甲等特考但开办残障特考321

第六节 地方自治冲击人事一条鞭335

第七节 退抚经费来源改採「储金制」347

第八节 小结356

第七章我国文官政策的回顾与前瞻357

第一节 威权转型与稜柱行政360

第二节 考铨机关的组织重叠370

第三节 文官政策价值观的演进381

第四节 结语388

参考文献391

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