《政策科学之理论与实际 美国与台湾经验》

理论基础篇3

chapter 1当前我国公共政策教育内涵的精进：理论架构问题的检讨与重建3

壹日趋重要的公共政策教育5

贰宏观检视我国的公共政策教育7

参当前我国公共政策教育内涵的检讨：阶段论的观点8

肆当前我国公共政策教育内涵的重建：反阶段论的观点10

伍结论：朝向实用的公共政策理论19

chapter 2政策科学的民主化：从「经济理性」到「多元理性」23

壹政策科学的崛起及其意义25

贰经济理性取向的专制政策科学28

参多元理性取向的民主政策科学35

肆政策科学的未来：参与民主的政策科学45

chapter 3问题建构与政策分析：方法论的批判与重建49

前言51

壹政策分析的兴起及其意义52

贰问题建构在政策分析中的地位53

参传统政策分析家的问题建构观57

肆当代政策分析家的问题建构观65

伍多元论者的问题建构观83

chapter 4当代美国政策评估典范的发展：「第四代评估」的挑战95

前言97

壹政策评估的意义98

贰政策评估的类型99

参政策评估典范的发展101

肆结论110

chapter 5当代公共政策研究中的量化与质化方法113

前言115

壹定量分析的方法论基础116

贰定性分析的方法论基础129

参定量与定性方法论的重建140

肆结论148

实际个案篇151

chapter 6重建全民导向的文官体制：「政府改造」运动的启示151

前言153

壹改造文官体制为美国政府改革运动的核心154

贰美国州与地方的政府改革计画157

参从「官僚主义」到「后官僚主义」160

肆政经转型中的文官体制163

伍塑造全民导向的文官体制166

陆结论168

chapter 7地方政府政策执行的困境与突破：竞争力的观点171

前言173

壹国家竞争力运动的「期望」与「失望」174

贰提升国家竞争力的关键在地方政府176

参地方政府竞争力的比较178

肆政策问题的建构：地方政府政策执行的困境181

伍执行困境的突破策略：理论与行动观点191

陆结论207

chapter 8以地方政府观点透视减肥计画的困境211

前言213

壹政策问题的背景：行政院推动减肥计画的缘起214

贰政策绩效的评估：地方政府实施减肥计画的成效217

参政策问题的结构：地方政府实施减肥计画的困境218

肆人事政策评估者：铨叙部的角色与定位226

chapter 9地方政府在台湾经济发展中的地位：公共支出的观察229

前言231

壹政府在经济发展过程中的角色：台湾经验232

贰均权制度下中央与地方政府的关系234

参地方政府公共支出状况的分析237

肆台湾经验对於大陆经济改革的启示：省思与展望241

chapter 10我国环境管制政策之研究：政策管理体系的观点247

壹研究背景249

贰研究问题250

参文献检视251

肆研究途径254

伍分析架构258

陆研究方法262

柒我国环境管制政策的发展与形成264

捌台湾环境管制政策模式的建构：政策管理体系的观点276

玖结论285

chapter 11探索石化工业环境纠纷的迷思：政策利害关系人角度的观察287

前言：政治转型中的自力救济运动289

壹研究背景的说明291

贰研究设计与方法295

参石化工业环境纠纷问题结构的分析297

肆政策利害关系人对环境纠纷的因应及其对处理体系的批评305

伍环境纠纷处理体系之建立：多元化的政策方案310

陆结论320

chapter 12美国环境保护团体在环保政策形成过程中之地位323

前言325

壹环境保护团体的崛起327

贰环境保护团体之资源与行动334

参环境保护团体之影响策略337

肆反环保团体之质疑与抗争345

伍结论：环境保护团体在政策形成过程中地位的评估353

chapter 13危机状态下的灾变管理体系：美国经验及其对我国的挑战359

壹基本概念的梳理361

贰紧急灾变的环境特质363

参紧急灾变的管理阶段364

肆紧急灾变的管理模式366

伍紧急灾变管理体系的建构367

陆我国的挑战与回应371

柒结论373

chapter 14公共政策与民意调查：建立民意测验评估体系刍议375

壹公共政策与民意调查377

贰民意测验的社会责任观378

参民意测验评估体系的建立382

肆试评○○报与△△报的民意调查386

伍中国统计学社民意测验委员会的角色：定位问题的检讨388

参考书目393