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第一章 联合国专门机构的形成与发展1

第一节 十九世纪的国际行政联盟1

第二节 国际联盟与专门性国际组织9

一、国联的起源与性质9

二、国联领导下的专门性国际组织及其活动11

三、布鲁斯改革计划15

第三节 联合国与联合国专门机构17

一、联合国——一个庞大的体系17

二、联合国与国际经济社会合作21

三、专门机构的分类与职能27

(一)社会文化方面的专门机构28

(二)科学技术方面的专门机构31

(三)金融贸易方面的专门机构34

(四)工农业方面的专门机构37

第二章 联合国专门机构的法律性质40

第一节 专门机构的概念与特征40

第二节 专门机构的法律基础47

一、专门机构的组织文件47

二、组织文件的生效52

三、组织文件的修正57

第三节 专门机构的法律地位60

一、专门机构的法律人格60

(一)专门机构法律人格的确定性60

(二)专门机构法律人格的范围63

二、专门机构的特权与豁免67

(一)有关组织本身的特权与豁免69

(二)有关成员国代表的特权与豁免70

(三)有关组织官员及职员的特权与豁免71

第三章 联合国专门机构的成员资格73

第一节 专门机构成员资格的普遍性73

第二节 专门机构成员资格的分类76

一、原始成员与纳入成员76

二、正式成员与联系成员77

三、国际农业发展基金成员的分类82

第三节 专门机构成员资格的取得83

一、原始成员83

二、纳入成员85

三、联系成员87

第四节 专门机构成员资格的丧失87

一、自愿退出88

二、开除93

第五节 专门机构的成员资格与中国95

一、中华人民共和国在联合国及其专门机构的代表权问题95

二、香港地区与专门机构102

(一)香港地区在各专门机构的现有地位102

(二)1997年后香港地区继续参加专门机构的方式105

第四章 联合国专门机构的组织结构112

第一节 全体大会——最高权力机关112

一、大会的职能112

二、大会的组成115

(一)代表的数量限制115

(二)代表的资格要求115

(三)国际劳工组织的“三边结构”116

三、大会的工作程序117

(一)常会117

(二)特别会议117

(三)大会主席118

第二节 理事会——执行机关119

一、理事会的职能119

二、理事会的组成121

(一)权利平等121

(二)特殊利益121

(三)地域分配123

三、理事会的工作程序123

第三节 技术咨询委员会——辅助机关126

一、国际民航组织的航行委员会126

二、国际海事组织的海上安全委员会126

三、国际电信联盟的国际咨询委员会127

四、万国邮政联盟的邮政研究咨询理事会128

五、国际电信联盟的国际频率登记委员会129

第四节 秘书处——行政机关130

一、秘书处的组成130

(一)总干事及其选举131

(二)其他工作人员的招聘和任用136

二、秘书处的职能139

(一)筹备组织各种会议139

(二)负责与成员国和其他机构的联系140

(三)研究、起草政策性决定和报告140

(四)收集、整理、出版和分发资料141

(五)管理技术援助及其他141

三、秘书处的国际性质142

第五节 专门机构的区域机关144

一、秘书处的派出代表机关144

二、专门机构的常设区域机关146

(一)世界气象组织的区域协会146

(二)世界卫生组织的区域安排147

第五章 联合国专门机构与联合国的协调关系149

第一节 协调的法律依据149

一、《联合国宪章》149

二、专门机构的组织文件151

三、联合国与各专门机构的关系协定152

(一)概述152

(二)关系协定的基本条款154

第二节 协调的主要机关157

一、联合国大会157

二、经济及社会理事会160

三、其他政府间机构165

第三节 行政协调委员会167

一、行政协调委员会的建立167

二、行政协调委员会的职权范围169

三、行政协调委员会的议事程序170

第四节 协调的主要实践和评价172

一、行政和预算协调172

二、方案协调176

三、区域协调179

四、协调之评价181

第六章 联合国专门机构的决策程序(一):一般规则和制度185

第一节 概述185

第二节 投票权分配制度187

一、一国一票制187

二、加权投票制193

第三节 表决制度199

一、一致表决制199

二、多数表决制202

(一)简单多数制205

(二)特定多数制206

第四节 协商一致的决策程序210

一、协商一致的概念210

二、协商一致决策程序的形成与发展213

三、小结——协商一致决策程序的利弊217

第七章 联合国专门机构的决策程序(二):国际金融机构的决策程序与改革问题221

第一节 国际货币基金组织的决策规则222

一、历史背景222

二、规则的具体内容225

(一)加权投票制225

(二)多数表决制227

第二节 国际货币基金组织的决策机关227

一、理事会228

二、执行董事会228

三、临时委员会230

第三节 发展中国家对基金组织决策程序的改革要求与努力232

一、发展中国家对“借款总安排”的反应232

二、成立24国集团234

三、有关决策程序改革的具体要求与问题236

(一)决策民主化问题237

(二)平等投票权问题238

(三)份额制问题239

(四)结构改革问题241

第四节 发达国家的反应与基金组织的改革尝试242

第五节 结语245

附录:249

一、专门机构特权和豁免公约249

二、世界卫生组织组织法282

三、联合国与世界卫生组织的关系协定303

四、英文目录311

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