《联合国的专门机构 国际行政的法律和外交问题》求取 ⇩

俄译本序1

引言16

第一章专门机构的定义和法律性质19

第一节 定义19

第一目 专门机构是由政府间协定成立的20

一、具有政府间协定20

二、专门机构的非国家会员20

三、组织约章22

甲、各组织约章的差异；它们的缺点22

一般规定的多样性22

乙、组织约章的制订24

丙、组织约章的生效26

(一)“接受”与“批准”27

(二)批准书和接受书的交存。宜于对相应的程序加以改进28

(三)批准效力的领土范围31

(四)批准生效的时间31

(五)不完善的批准33

(六)批准时的保留36

丁、组织约章的修正37

(一)概说37

(二)各专门机构中所确立的采纳修正的程序40

不须批准就生效的修正40

须经批准的修正。这种修正的生效时间42

(三)改进和统一采纳对章程文件修正的程序的必要性44

戊、组织约章的解释45

已、专门机构的解散45

第二目 专门机构的广大国际责任46

联合国体系外的各个组织的建立46

第三目 专门机构是以协定同联合国发生关系的48

各专门机构活动的协调49

因协助联合国的政治机关而发生的问题51

第二节 专门机构的法律性质53

第一目 政府间机构的独立性在国际关系中的逐渐增长54

第二目 专门机构的联邦性56

第三目 专门机构法律人格的属性57

一、治外法权问题57

二、给予国际官员特权和豁免的问题61

第二章专门机构的属地权限67

第一节 专门机构力求普遍化的倾向及其演化67

第二节 为取得专门机构会员资格所必须具备的特性70

第一目 主权国家71

一、复合国。它们的义务的属地效力73

二、组织的会员国的分裂77

第二目 非自治领土79

一、权利平等的制度79

二、准会员制度81

第三目 小型国家83

第四目 政府受国际抵制的国家83

第三节 准许加入专门机构的条件85

第一目 专门机构创始会员和联合国会员85

第二目 其他国家加入的准许87

第四节 准许加入的程序89

第五节 国家的退出组织91

第一目 自愿退出91

第二目 强制退出(除名)92

第六节 观察员93

第三章政府与专门机构之间的关系概说98

第一节 内部的权限问题99

第一目 实践中的变化100

第二目 问题的理论分析105

第三目 方法论111

一、对外联络局112

二、协调112

三、联系的种类116

第二节 国家在专门机构中的代表。代表团；非专职外交官123

第一目 国际会议数量的增多和它们的不同种类124

第二目 外交部门丧失其对外代表国家的垄断权125

第三目 外交史上一个新时期的开始126

第四目 非专职外交官129

一、什么是非专职外交官(定义)130

二、非专职外交官的职司没有规定131

三、任命非专职外交官的方式132

四、代表的挑选134

五、非专职外交官的素养137

六、全权证书与派遣138

甲、有权颁发全权证书的国家机关140

乙、全权证书的形式141

丙、全权证书与通知143

七、非专职外交官的地位144

八、非专职外交官对本国政府的义务。训令。报告146

甲、论代表团人员的个人品行148

乙、论对代表团的领导148

丙、论训令150

训令的草拟152

丁、使命执行情况的报告书154

第一目 概说155

第三节 国家的义务155

第二目 义务的作成157

Ⅰ．国际组织的决议——义务的基础158

Ⅱ．作成决议的程序159

一、国家平等原则159

甲、平等原则对国家义务所产生的后果160

乙、国家平等原剐的缓和：“分轻重”投票制，投票数的间接均衡161

(甲)大国——组织的理事会的常任理事163

(乙)复合国的特权地位164

二、投票规则165

第三目 不同种类的义务166

一、多边义务166

1．强制执行力上的区别：“决议”和“建议”166

2．义务内容上的区别167

甲、财政义务168

乙、制订规章诸问题；某些专门机构的超国家的制订规章权力170

(甲)公约形式170

(乙)超国家的制订规章权力171

(丙)论国际义务的默示认可172

3．义务的简化形式175

改进作成义务的手续的必要性；义务的真实性的认证177

二、双边义务178

第四目 国际义务方面的内部权限179

第五目 论国际义务的履行：监督和制裁182

一、国际义务没有得到充分履行183

二、在什么程度上国际义务没有得到履行的原因是由义务本身的性质和国家的能力决定的186

三、对国际义务的履行的监督和制裁191

甲、对财政义务的履行的监督和制裁193

乙、对国际公约和规章的执行的监督195

结束语199