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引言1

第一编 宏观调控法律制度的观念和制度背景3

第一章 看不见的手与看得见的手：经济理念的历史演变3

一、看不见的手：自由主义思潮下的经济观念4

二、看得见的手：国家干预理念下的经济观念11

三、回到看不见的手：自由主义思潮的复归14

四、经济理念历史演变的启示18

第二章 自由与管制：市场经济法律制度的生成和演变21

一、自由主义的法制形式21

二、分权制度下的国家干预29

三、经济自由对国家干预的限制35

第三章 中国经济体制的演变40

一、集权观念与计划经济体制的形成41

二、市场经济体制建立的观念和制度背景45

三、中国宏观调控法律制度的历史性53

第四章 中国经济市场化过程中的宏观控制与管理60

一、自上而下的改革控制模式60

二、政府在经济体制改革中的作用67

三、政府控制经济与国家宏观调控71

第二编 宏观调控法律制度的基本理论79

第五章 政府作为的限度：宏观调控法律制度的价值取向79

一、市民社会与意思自治79

二、市场机制与资源配置86

三、宏观调控法律制度对政府宏观调控行为的限制92

第六章 权力分配与制衡：宏观调控法律制度的核心问题97

、多元利益主体与多元权力构架97

二、利益多元的法律形式：权力分配102

三、利益平衡的法律形式：权力制衡107

第七章 调控手段与形式：宏观调控法律制度的经济性114

一、调控手段的性质114

二、直接调控中的政府行为126

三、通过市场机制的间接调控130

第八章 调控范围与对象：宏观调控法律制度的整体构架134

一、宏观调控的范围135

二、宏观调控的对象140

三、宏观调控法律制度的整体构架145

第九章 自由理念下的干预：宏观调控法律制度的基本原则152

一、权力制衡原则152

二、辅助性原则155

三、公共利益原则159

四、依法调控原则164

第三编 宏观调控法律制度171

第十章 计划与预算法律制度171

一、国民经济计划的理论与法律原则171

二、国民经济计划的目标176

三、计划法的主要内容178

四、国民经济计划实现的主要途径181

五、预算法律制度183

第十一章 银行法律制度190

一、现代银行制度与货币调控190

二、中央银行在银行制度中的法律地位及其权力控制197

三、我国银行制度的价值取向及规范选择205

第十二章 税收法律制度216

一、税收法律关系的性质217

二、税收在宏观调控中的作用机制和税法的基本原则219

三、税收法律制度和税收体系226

四、我国税收法律制度的发展233

第十三章 国有资产法律制度241

一、国有资产与国有资产法241

二、国有资产管理法律制度249

三、国有资产经营法律制度256

四、国有资产法的权利体系262

第十四章 价格法律制度268

一、市场经济中的价格机制269

二、我国价格立法的价值取向275

三、我国现行价格法律制度285

第十五章 金融证券法律制度293

一、证券市场及其管理制度293

二、我国证券市场的形成和发展297

三、我国的证券法律制度299

后记307