《兴省之本》

第一编省市领导谈《教育法》1

贯彻实施《教育法》，为我省“第二次创业”做贡献中共辽宁省委书记 顾金池1

实施《教育法》，开创教育新局面辽宁省省长 闻世震6

充分发挥人大职能作用，促进《教育法》的贯彻实施辽宁省人大常委会副主任 徐廷生10

依法把教育改革和发展推向一个新阶段辽宁省副省长 张榕明14

贯彻实施《教育法》，全面落实“科教兴省”战略辽宁省教委主任 李喜平18

学习贯彻《教育法》，努力开创依法治教新局面中共沈阳市委书记 张国光27

认真贯彻实施《教育法》，落实教育优先发展的战略地位中共大连市委书记 于学祥30

认真贯彻实施《教育法》，全面落实科教兴市战略鞍山市市长 张利藩35

认真贯彻《教育法》，促进我市教育事业健康发展中共抚顺市委书记 陈家洱43

振兴本溪之要，惟在发展教育本溪市市长 李英杰47

坚持依法治教，推进我市教育改革与发展丹东市市长 刘廷耀52

依法兴教，推动我市教育改革和发展锦州市市长 关永光57

全面依法治教，落实教育优先发展的战略地位营口市副市长 王杰62

要把落实《教育法》，作为当前的一项重要工作抓紧抓好阜新市市长 李经65

认真贯切落实《教育法》，进一步推动我市教育改革和发展辽阳市市长 龚尚武69

依法落实教育优先发展的战略地位铁岭市市长 李士文75

认真贯彻落实《教育法》，推动义务教育再上新台阶朝阳市副市长 陈淑珍81

牢固确立教育优先发展的战略地位盘锦市市长 巴殿璞84

认真贯彻落实《教育法》，开创我市依法治教兴教新局面葫芦岛市市长 张东生91

第二编《教育法》知识问答96

第一章总则96

1.《教育法》在我国法律体系中处于什么地位？96

2.实施《教育法》与贯彻《中国教育改革和发展纲要》的关系如何？97

3.《教育法》的立法目的是什么？97

4.《教育法》的立法依据是什么？100

5.《教育法》的适用范围是什么？100

6.《教育法》规定的社会主义教育事业的指导思想、基本原则是什么？101

7.《教育法》对教育和教师的地位是如何表述的？102

8.《教育法》是如何规定国家教育方针的？104

9.教育如何为精神文明建设服务？104

10.我国教育的原则是什么？107

11.教育活动应当遵循的原则是什么？107

12.如何理解公民受教育的权利和义务？108

13.国家如何帮助少数民族地区发展教育事业？109

14.国家如何扶持和发展残疾人教育事业？110

15.什么是终身教育体系？111

16.国家应当怎样促进各级各类教育协调发展？112

17.教育改革内容主要包括哪些方面？113

18.如何认识开展教育科学研究的重要性？114

19.《教育法》对学校及其他教育机构的教学语言文字是怎样规定的？对少数民族学校及其他教育机构又是怎样规定的？115

20.《教育法》对教育管理体制是如何规定的？116

21.《教育法》对教育行政部门和其他行政部门职责是怎样规定的？117

第二章教育基本制度119

22.我国现行学制是如何划分的？119

23.《教育法》是如何规定我国义务教育制度的？121

24.我国义务教育的基本方针是什么？122

25.目前我国为改善实施义务教育的条件采取了哪些保障措施？123

26.什么是职业教育？124

27.我国对职业教育采取的方针是什么？我国职业教育制度的基本结构是怎样的？124

28.成人教育及其任务是什么？125

29.我国成人教育体系有哪几种主要形式？126

30.国家教育考试的目标是什么？126

31.目前我国设立的教育考试有哪些种类？127

32.何为学业证书？学业证书分哪几类？129

33.我国对获得相应学位的人员有何要求？129

34.《教育法》是如何规定我国扫除文盲教育制度的？129

35.教育督导的基本任务和职责是什么？131

第三章学校及其他教育机构132

36.我国建立高等学校教育评估制度的主要目的及主要形式是什么？132

37.新形势下我国改革办学体制的方向是什么？135

38.如何理解“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”？135

39.设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件有哪些？136

40.《教育法》关于学校及其它教育机构行使的权利有哪些？138

41.学校及其他教育机构应当履行的义务有哪些？139

42.学校及其他教育机构的校长或者主要行政负责人的基本任职条件有哪些？139

43.《教育法》关于学校及其他教育机构法人资格、财产权归属及同其校办产业关系有何规定？140

44.如何理解教师应享有的权利和应履行的义务？140

第四章教师和其他教育工作者142

45.目前关于教师工资报酬和福利待遇等方面主要有哪些规定？142

46.国家对教师资格制度，教师职务制度和教师聘任制度有何规定？145

47.国家采取什么措施提高教师素质，加强教师队伍建设？146

48.如何理解《教育法》第三十五条“学校及其他教育机构中的管理人员，实行教育职员制度”。“学校及其他教育机构中的教学辅助人员和其他专业技术人员，实行专业技术职务聘任制度。”？147

第五章受教育者148

49.受教育者享受哪些权利？《教育法》对女子受教育权有哪些特别规定？148

50.《教育法》对国家和社会资助贫困学生学习是怎样规定的？149

51.教育机构对残疾人实施教育应负什么责任？150

52.对有违法犯罪行为的儿童、少年进行教育，国家、社会、家庭、学校等应负什么责任？152

53.《教育法》对从业人员教育有何规定？154

54.国家对公民接受终身教育有哪些鼓励政策155

55.受教育者享有哪些权利？156

56.受教育应履行哪些义务？159

57.《教育法》对学校体育卫生工作有何规定？160

58.如何为未成年受教育者身心健康成长创造良好的社会环境？161

第六章教育与社会163

59.《教育法》对教育与科技、经济、社会的合作有何规定？163

60.国家机关、军队、企事业组织及其他社会组织应为学生社会实践活动创造什么样的条件？165

61.为什么学校及其他教育机构要积极参加社会公益活动？166

62.未成年人的监护人应尽哪些教育义务？166

63.社会公共文化体育设施以及历史文化古迹，革命遗迹应对教师、学生和其他受教育者提供哪些优待和便利？168

64.《教育法》对加强未成年人校外教育工作有何规定？170

65.国家如何开展有益于受教育者身心健康的社会文化生活教育活动？172

第七章教育投入与条件保障174

66.《教育法》是如何规定学校及其他教育机构教育经费来源的？174

67.《教育法》对财政性教育经费支出占国民生产总值的比例以及占全国各级财政支出总额比例有何规定？177

68.为什么教育经费支出在财政预算中单独列项？178

69.如何理解《教育法》关于“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长”的规定？179

70.《教育法》对重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育有何规定？181

71.《教育法》关于征收教育附加费有何规定？182

72.国家采取何种措施支持发展校办产业？185

73.为什么要鼓励捐资助学？186

74.《教育法》对国家财政性教育经费、社会组织和个人对教育的捐赠经费的使用有何规定？187

75.目前我国运用金融、信贷手段支持教育事业发展主要采取哪些形式？189

76.各级人民政府及其教育行政部门如何加强对教育经费的监督管理？190

77.《教育法》对学校的基本建设有何规定？193

78.《教育法》对运用现代技术发展教育有何规定？194

第八章教育对外交流与合作196

79.目前我国教育对外交流与合作的主要形式有哪些？196

80.教育对外交流与合作应坚持的原则是什么？196

81.如何办理出国留学、研究、进行学术交流或任教？197

82.《教育法》对接受外国人员来华学习、研究、进行学术交流或者任教有何规定？202

83.中国对境外教育机构颁发的学位证书、学历证书及其他学业证书的承认有何规定？204

第九章法律责任206

84.违反国家规定，不按照预算核拨教育经费的以及违反财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的责任者应负哪些法律责任？206

85.明知校舍或者教学设施有危险，而不采取措施造成人员伤亡或者重大财产损失的应负什么样的法律责任？208

86.违反国家有关规定，向学校或其他教育机构收取费用的应负什么样的法律责任？209

87.违反国家规定举办学校或者其他教育机构应负什么样的法律责任210

88.违反国家有关规定招收学员的应负什么样的法律责任？211

89.在招生工作中徇私舞弊的应负什么法律责任？212

90.《教育法》对学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的有何规定？213

91.在国家教育考试中作弊以及非法举办国家教育考试的责任者应负什么法律责任？215

92.违反规定颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的责任者应负什么样的法律责任？216

93.试问：侵犯教师、受教育者、学校或其他教育机构的合法权益并造成损失、损害的责任者，应负什么样的民事责任？218

第十章附则及教育行政处罚219

94.对拖欠教师工资的行为，应当如何处理？219

95.对体罚学生的，应当如何处罚？220

96.《教育法》对军事学校教育、宗教学校教育有何规定？221

97.《教育法》对境外组织和个人在中国境内办学和合作办学有何规定？222

98.什么是教育行政处罚，其种类有哪些？224

99.教育行政处罚的法律依据有哪些？226

100.实施行政处罚的主管机关有哪些？226

第三编教育基本法律、法规228

中华人民共和国教育法228

国家教委关于实施《中华人民共和国教育法》若干问题的意见243

中国教育改革和发展纲要251

中华人民共和国义务教育法276

中华人民共和国教师法280

中华人民共和国职业教育法289

中华人民共和国未成年人保护法297