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第一篇 中共中央、国务院关于农业、农村工作的重要文件3

一、国务院［关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知］（1992年2月12日）3

二、国务院［关于发展高产优质高效农业的决定］（1992年9月25日）6

三、九十年代中国食物结构改革与发展纲要（1993年2月9日）11

四、村庄和集镇规划建设管理条例（1993年7月18日）16

五、九十年代中国农业发展纲要（1993年8月20日）20

六、国家八七扶贫攻坚计划（1993年9月）29

七、中共中央、国务院［关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施］（1993年11月5日）36

八、中共中央［关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定］（1993年11月14日，节选）41

九、中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993年12月13日发布）48

十、国务院［关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定］（1993年2月14日）44

十一、九十年代国家产业政策纲要（1994年3月25日，节选）48

十二、中共中央［关于加强农村基层组织建设的通知］（1994年11月5日）49

十三、中共中央、国务院［关于深化供销合作社改革的决定］（1995年2月27日）54

十四、国务院批转农业部［《关于稳定和完善土地承包关系的意见》的通知］（1995年3月28日）58

十五、中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要（1996年3月17日，节选）60

十六、中国的粮食安全状况（1996年10月）62

十七、中国的粮食问题（1996年10月）75

十八、中共中央、国务院［关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定］（1996年10月23日）82

十九、中共中央、国务院［关于切实做好减轻农民负担工作的决定］（1996年12月30日）87

二十、国务院办公厅［关于印发中国营养改善行动计划的通知］（1997年12月5日发布）91

二十一、国务院发布［生猪屠宰管理条例］（1997年12月19日发布）97

二十二、国务院［关于进一步深化粮食流通体制改革的决定］（1998年5月10日）99

二十三、国务院发布［粮食收购条例］（1998年6月6日发布）104

二十四、国务院发布［粮食购销违法行为处罚办法］（1998年8月5日发布）106

二十五、中共中央［关于农业和农村工作若干重大问题的决定］（1998年10月14日）110

第二篇 中央领导关于农村、农业工作的重要讲话123

一、中共中央总书记江泽民在中央农村工作会议上的讲话（1993年10月18日）123

二、日中共中央总书记江泽民在全国扶贫开发工作会议上的讲话（1994年3月3日）129

三、中共中央总书记江泽民在中央农村工作会议上的讲话（1995年2月27日，摘要）131

四、中共中央总书记江泽民在河南考察农业和农村工作时的讲话（1996年6月4日）133

五、中共中央总书记江泽民在中央扶贫开发工作会议上的讲话（1996年9月23日）137

六、中共中央总书记江泽民在与中央农村工作会议代表座谈会上的讲话（1997年1月13日，摘要）143

七、全面推进农村改革，开创我国农业和农村工作新局面——中共中央总书记江泽民在安徽党政领导干部会议上的讲话（1998年9月25日）145

八、国务院总理李鹏在全国“菜篮子”和粮棉油工作会议上的讲话（1994年1月27日）150

九、国务院总理李鹏在全国扶贫开发工作会议上的讲话（1994年3月3日）154

十、国务院总理李鹏在中央农村工作会议上的讲话（1995年2月27日，摘要）157

十一、加强扶贫攻坚力度尽快解决群众温饱问题——国务院总理李鹏在中央扶贫开发工作会议上的讲话（1996年9月23日）158

十二、国务院总理李鹏在中央农村工作会议代表座谈会上的讲话（1997年1月13日，摘要）163

十三、关于农用土地的几个问题——全国政协主席李瑞环在八届全国政协常委会第七次会议上的讲话（1994年7月1日）164

十四、关于我国水的几个问题——全国政协主席李瑞环在九届全国政协常委会第三次会议上的讲话（1998年10月23日，摘要）168

十五、国务院副总理朱镕基在中央扶贫开发工作会议上的讲话（1996年9月23日）171

十六、国务院副总理朱镕基在中央农村工作代表座谈会上的讲话（1997年1月13日，摘要）174

十七、国务院总理朱镕基在安徽考察粮食工作时的讲话（1998年5月，摘要）175

十八、国务院总理朱镕基在全国粮食流通体制改革工作座谈会上的讲话（1998年11月，摘要）176

十九、中央政治局常委胡锦涛在全国农村基层组织建设工作座谈会上的讲话（1996年10月25日）178

二十、国务院副总理田纪云在全国农科教结合工作座谈会上的讲话（1992年1月11日）184

二十一、国务院副总理田纪云在中共中央党校的讲话（1992年4月25日）187

二十二、国务院副总理田纪云在全国高产优质高效农业经验交流会上的讲话（1992年6月29日）201

二十三、全国人大副委员长田纪云：“中国农业和农村改革发展的成功实践”（1998年11月）210

二十四、加快农业和农村经济发展步伐国务院副总理姜春云在中央农村工作会议上的讲话（1995年2月24日）214

二十五、总结经验统一认识努力开创我国农田不利基本建设新局面——国务院副总理姜春云在全国农田水利基本建设会议上的讲话（1995年9月）220

二十六、实现农业和农村经济发展目标必须解决的若干重大问题——国务院副总理姜春云在中央农村工作会议上的讲话（1996年1月5日，节选）223

二十七、认真落实会议精神夺取扶贫攻坚胜利——国务院副总理姜春云在中央扶贫开发工作会议上的总结讲话（1996年9月23日）230

二十八、国务院副总理姜春云作《研究新情况 解决新问题 确保农业持续稳定发展》的讲话（1997年2月）234

二十九、中共中央政治局候补委员温家宝作《深化农村改革，推动农业再上一个新台阶》的讲话（1994年6月）239

三十、中共中央政治局候补委员温家宝作《关于新时期的农民问题》的讲话（1994年12月）243

三十一、中共中央政治局候补委员温家宝作《关于农村政策研究的几个问题》的讲话（1995年3月）250

三十二、国务委员陈俊生作《消除贫困——伟大而艰巨的历史使命》的讲话（1996年10月）255

三十三、全国人大副委员长布赫关于检查《农业法》实施情况的报告（1997年3月10日）260

三十四、农业部部长刘江作《争取我国农村经济有一个新的发展》的讲话（1993年10月）263

三十五、农业部部长刘江作《坚定不移发展农业》的讲话（1995年1月24日）268

三十六、农业部部长陈耀邦作《正确认识农业面临的形势与任务》的讲话（1998年6月）269

三十七、农业部部长陈耀邦作《把农村改革与发展推向新世纪》的讲话（1998年10月17日）274

第三篇 现行农业法律法规279

综合279

中华人民共和国农业法279

中华人民共和国农业技术推广法285

农业行政处罚程序规定288

农业306

基本农田保护条例306

中华人民共和国种子管理条例310

中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则314

中华人民共和国农业部农作物种子检验管理办法（试行）320

果树种子苗木管理暂行办法（试行）323

全国食用菌菌种暂行管理办法324

进出口农作物种子（苗）管理暂行办法326

全国农作物品种审定委员会章程332

全国农作物品种审定办法334

农作物种子生产经营管理暂行办法337

关于申报举办农作物种子交易会有关问题的通知344

关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定345

农作物种子南繁工作管理办法（试行）346

主要农作物杂交种子省（自治区、直辖市）间预约生产供应管理办法（试行）350

《中国种子管理员证》及《中国种子管理》胸章管理办法353

关于发放和使用种子检验员新证、章的通知354

农药管理条例356

农药安全使用规定361

农药广告审查标准364

农药广告审查办法364

农药登记规定366

农药登记规定实施细则368

关于《调整国外农药试验收费标准》的通知370

关于加强卫生杀虫剂登记和销售管理的通知370

农业部关于肥料、土壤调理剂及植物生长调节剂检验登记的暂行规定371

关于批准肥料、土壤调理剂、植物生长调节剂检验登记发证产品的通知372

关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知373

关于进一步加强肥料、农药、种子管理的通知375

关于进一步做好农资市场管理工作的通知376

农作物病虫预报管理暂行办法378

关于进一步加强农作物病虫测报工作的通知379

农作物病虫测报工作岗位责任制379

农业技术承包责任制试行条例382

全国农情信息工作试行条例384

中国种子项目会计核算制度387

中国种子项目财务管理办法388

中国种子项目物资管理办法392

关于地方国营、民营橡胶和热带作物生产归口管理的通知395

《关于收购糖料给予价外补贴的通知》的通知395

关于棉花购销经营中价格违法行为的处罚实施办法（试行）396

畜牧兽医398

中华人民共和国动物防疫法398

乡镇畜牧兽医站管理办法403

中华人民共和国草原法406

草原防火条例408

全国优良牧草种子生产技术要求（试行）412

草原治虫灭鼠实施规定413

兽药管理条例415

兽药管理条例实施细则420

关于进一步加强兽药管理的通知426

关于加强兽用安钠咖管理的通知427

关于进一步加强渔用药管理工作的通知429

兽用麻醉药品的供应、使用、管理办法430

兽医微生物菌种保藏管理试行办法431

新兽药及兽药新制剂管理办法433

兽用生物制品管理办法437

兽用新生物制品管理办法440

生物制品生产车间管理办法446

关于严禁非法使用兽药的通知448

关于淘汰兽药品种的通知448

关于淘汰兽药“跛行安”注射剂的通知450

关于恢复使用双氢链霉素和部分恢复使用呋喃西林的通知450

关于恢复磺胺噻唑等兽药品种的生产和使用的通知451

核发《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》管理办法451

关于进一步做好新兽药审批及生产审批工作的通知454

兽药生产质量管理规范（试行）456

兽药生产质量管理规范实施细则（试行）462

关于颁布《中华人民共和国兽用生物制品规程》和《中华人民共和国兽用生物制品质量标准》的通知475

关于颁布《中华人民共和国兽药典》（1990年版）的通知476

关于颁布《中华人民共和国兽药规范》（1992年版）的通知477

关于发布《动物性食品中兽药最高残留限量》的通知477

外国企业在中华人民共和国注册兽药管理办法486

关于发布《进口兽药质量标准》的通知489

兽药监督检验抽样规定489

进口兽药抽样规定491

兽药广告审查标准492

兽药广告审查办法493

兽药药政药检工作管理办法495

兽药监察所工作细则（试行）500

省级兽药监察所基本条件（试行）504

进口兽药管理办法510

种畜禽管理条例516

种畜禽管理条例实施细则518

关于加强种禽管理的补充通知521

农业系统实验动物管理办法522

加强全国畜禽良种繁育体系建设意见524

关于进口饲料添加剂登记的暂行规定528

关于公布首批“饲料药物添加剂品种及使用规定”的通知530

关于发布《允许作饲料药物添加剂的兽药品种及使用规定》的通知533

关于发布《饲料药物添加剂允许使用品种目录》的通知537

六大城市奶类发展项目管理暂行条例540

六大城市奶类发展项目物资贮运暂行规定542

关于印发《畜产品贸易外汇留成使用管理暂行办法》的通知544

家畜家禽防疫条例545

家畜家禽防疫条例实施细则545

关于颁发《农牧渔业部关于进出口种畜（禽）审批暂行办法》的通知547

关于进出口种畜（禽）审批暂行办法547

关于加强种畜（禽）进出口管理的通知548

关于印发《中国种畜进出口公司实行进口代理制暂行办法》的通知549

中国种畜进出口公司实行进口代理制暂行办法549

关于加强城乡集贸市场畜禽及其肉类管理、检疫的通知550

关于颁发《曾祖代鸡场管理暂行办法》的通知551

曾祖代鸡场管理暂行办法551

新兽药审批程序554

关于验收全国曾祖代（原种）鸡场的通知556

曾祖代鸡场验收暂行办法556

关于转发《中国牧工商联合总公司联营暂行办法》的通知558

中国牧工商联合总公司联营暂行办法558

关于印发《家畜家禽防疫条例》三个配套法规的通知561

关于颁发《中华人民共和国农业部关于进口饲料添加剂登记的暂行规定》的通知569

关于进口饲料添加剂登记的暂行规定569

畜牧兽医系统兽医生物药品工业企业设备管理暂行细则571

家畜家禽防疫条例实施细则578

渔业586

中华人民共和国渔业法586

中华人民共和国渔业法实施细则589

渔业行政处罚规定593

水产资源繁殖保护条例596

水产原、良种审定办法599

水产种苗管理办法602

渔业捕捞许可证管理办法605

关于严禁炸鱼、毒鱼及非法电捕作业的通告607

关于确定经济价值较高的渔业资源品种名录的通知607

关于印发联合国大会通过禁止在公海使用大型流网决议的通知608

关于禁止在公海使用大型流网作业的通知610

关于印发《农业部关于“九五”期间控制海洋捕捞强度指标的实施意见》的通知611

关于对日本海公海和北太平洋公海鱿鱼生产实行专项（特许）捕捞许可制度的通知614

长江渔业资源管理规定616

关于转知《国务院关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令的补充规定》618

关于修改《东、黄、渤海主要渔场渔汛生产安排和管理的规定》的通知619

渤海区渔业资源繁殖保护规定620

黄渤海区对虾亲虾资源管理暂行规定623

关于加强黄渤海区秋汛对虾市场管理的通知624

关于加强对黄渤海鲅鱼资源保护的通知625

关于批转修改渤海区梭子蟹越冬场范围报告的通知626

关于将鲈鱼列为渤海重点保护对象的通知626

关于贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》的通知627

渔业水域污染事故调查处理程序规定628

水域污染事故渔业损失计算方法规定633

渔业资源增殖保护费征收使用办法636

黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法638

黄渤海对虾资源保护增殖基金的征收及使用管理的规定640

鱼粉生产管理暂行规定642

关于公布《饲料（鱼粉）生产许可证实施细则》的通知643

中华人民共和国野生动物保护法646

中华人民共和国水生野生动物保护实施条例649

关于贯彻执行《野生动物保护法》，加强珍贵濒危水生野生动物保护工作的通知654

关于加强海洋水生野生动物保护管理工作的通知655

中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法656

关于加强水族馆和展览、表演、驯养繁殖、科研利用水生野生动物管理有关问题的通知660

中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例661

关于水上交通安全管理分工问题的通知663

中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则665

中华人民共和国渔业船舶水上交通事故统计、报告规定668

渔船作业避让暂行条例670

渔港费收规定674

中华人民共和国渔业船舶登记办法676

中华人民共和国渔业船舶监督检验管理规定682

国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复684

关于捕捞渔船审批管理程序的通知685

中华人民共和国船舶进出渔港签证办法686

关于渔船统一编号的通知688

海洋捕捞渔船管理暂行办法689

关于加强外海作业渔船管理的通告691

关于进一步加强国际鲜销渔业船舶管理的通知692

关于办理远洋渔业船舶国籍证书有关事项的通知693

关于做好远洋渔船检验发证工作的通知694

国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法694

关于加强对进口旧渔业船舶的技术监督管理的通知696

关于立即坚决制止买卖报废渔轮的紧急通知696

关于《中华人民共和国渔业船舶油类记录簿》使用办法的通知697

渔业船舶设计单位资格认可管理暂行办法698

中华人民共和国海洋渔业船舶船员考试发证规则701

中华人民共和国渔业海员证管理使用规定708

内河渔业船舶船员考试发证规则709

渔业无线电管理规定712

中华人民共和国渔业船舶船员考试规则717

附1：渔业船舶船员体格检查标准721

附2：渔业船舶船员配备表722

附3：船员考试收费标准723

关于提高渔船折旧率有关问题的通知723

关于开展国内渔船保险工作的通知724

中国人民保险公司国内渔船保险条款（试行）724

关于印发《渔船修造节约代用木材的若干规定》的通知724

渔船修造节约代用木材的若干规定724

中国水产联合总公司章程724

全国水产系统渔轮船员定员管理办法（试行）732

关于发布《节约能源管理暂行条例》水产系统实施细则的通知733

《节约能源管理暂行条例》水产系统实施细则734

防止拆船污染环境管理条例738

海带制碘工业技术措施费使用管理办法740

渔业船舶技术人员执行《船舶技术人员职务试行条例》的实施细则（试行稿）741

南海区关于违反渔业法规行政处罚规定745

东海区关于违反渔业法规行政处罚规定749

黄渤海区关于违反渔业法规行政处罚规定752

农业部水产企业设备管理暂行细则755

中华人民共和国农业部渔船修造厂认可办法765

关于审理船舶碰撞和触碰案件财产损害赔偿的规定766

水产品批发市场管理办法769

农机772

中华人民共和国农牧渔业部农业机械鉴定工作条例（试行）772

全国农村机械维修点管理办法774

农业部农业机械设备管理暂行办法775

全国乡镇农机管理服务站管理办法（试行）778

农机成人教育暂行规定780

农业机械维修工人技术考核办法784

关于农用拖拉机道路交通管理问题的通知785

关于颁发《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》的通知787

农用拖拉机及驾驶员安全监理规章787

印发《关于农村机械维修网点等级审定管理的补充规定》和《关于农村机械维修待业一工人技术考核的补充规定》的通知794

关于农村机械维修网点等级审定管理的补充规定794

关于农村机械维修行业工人技术考核的补充规定796

农业部国营农场农机化管理暂行细则798

国营农场农业机械设备报废更新暂行规定798

农垦801

关于加强农垦企业劳动安全工作的规定801

全国农垦职工教育暂行规定808

农业部国营农场农机化管理暂行细则812

关于颁发《国营农工商联合公司财务管理试行办法》的通知817

国营农工商联合公司财务管理试行办法817

农垦情报工作条例819

国营农场职工家庭农场章程（试行草案）823

农业部关于印发《国产天然橡胶优质产品管理办法》等三个文件的通知826

国产天然橡胶优质产品管理办法826

国产天然橡胶产品实行合格证制度的规定831

天然橡胶和其它热带作物产品检验条例832

乡镇企业834

中华人民共和国乡镇企业法834

中华人民共和国乡村集体所有制企业条例838

农民股份合作企业暂行规定842

乡镇企业承包经营责任制规定844

乡镇企业系统内部审计暂行规定849

乡镇企业组建和发展企业集团暂行办法851

乡镇联营企业暂行规定854

乡镇企业安全生产和工业卫生管理规定857

乡村集体建筑企业管理办法861

乡镇企业劳动管理规定863

乡镇企业“贸工农”出口商品基地建设专项贴息贷款项目管理办法868

少数民族地区乡镇企业贴息贷款项目贴息办法870

乡镇企业安全生产目标考核管理办法871

乡镇企业安全监督员管理办法872

乡镇企业职工伤亡事故调查、登记、统计、报告暂行办法874

乡镇企业消防管理规定875

乡镇企业职工养老保险办法877

乡镇企业职业卫生监督员管理办法880

全国乡镇企业东西合作示范区管理办法（试行）882

城乡集市贸易管理办法884

关于组织和发展农副产品就地加工若干问题的规定887

关于颁发《乡镇企业建材质量监督检验工作管理试行办法》的通知890

乡镇企业建材质量监督检验工作管理试行办法890

工矿产品购销合同条例892

农副产品购销合同条例900

关于贯彻执行《工矿产品购销合同条例》和《农副产品购销合同条例》的联合通知904

生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、家禽购销合同实施办法905

关于印发乡镇企业财务会计制度的通知908

乡镇企业财务制度908

乡镇企业会计制度916

关于乡镇企业成本开支范围的规定943

关于颁发《乡镇煤矿管理办法》（试行）的通知944

乡镇煤矿管理办法（试行）945

关于加强乡镇企业劳动保护工作的规定947

乡镇企业劳动卫生管理办法948

关于印发《乡镇企业工业产品质量管理办法》的通知950

乡镇企业工业产品质量管理办法951

关于印发《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的通知953

城乡个体工商户管理暂行条例953

城乡个体工商户管理暂行条例实施细则956

关于印发《乡镇露天矿场安全生产规定》的通知959

乡镇露天矿场安全生产规定959

农业部优质产品评选办法（修改稿）961

乡镇企业集团示范章程963

乡镇企业职工教育规定966

乡镇企业会计证管理办法（试行）969

关于部分轻工产品免征增值税的通知970

乡镇合作经济经营管理站管理办法（试行）971

乡镇煤矿管理条例973

全国乡镇企业示范区命名暂行办法976

关于印发《煤矿职工安全技术培训规定》的通知979

煤矿职工安全技术培训规定979

动植物检疫983

中华人民共和国进出境动植物检疫法983

中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例988

植物检疫条例996

植物检疫条例实施细则（农业部分）998

关于加强水果、花卉、中药材及牧草检疫工作的通知1004

关于水果、花卉、中药材等植物检疫工作分工问题的函1005

进出境装载容器、包装物动植物检疫管理试行办法1006

国家进境动物隔离检疫场管理办法1007

关于动物产品来料加工有关检疫防疫的规定1008

关于印发《国内热带作物检疫对象名单和应施检疫植物及植物产品名单》的通知1009

关于部队系统畜禽及畜禽产品委托检疫问题的通知1010

国外引种检疫审批管理办法1010

关于发布《进出境动物、动物产品检疫采样管理办法》及其采样标准的通知1012

关于实施《关于旅客携带伴侣犬、猫进境的管理规定》的通知1015

关于加强有关废旧物品进口检疫管理的通知1016

关于禁止从荷兰新城疫疫区进口禽鸟及其有关产品的规定1016

禁止从加拿大部分地区输入禽类和禽类产品的规定1017

禁止从台湾省输入偶蹄动物和偶蹄动物产品的规定1018

关于禁止从德国进口猪及其有关产品的规定1019

关于禁止从荷兰进口牛及其有关产品的规定1019

关于禁止从荷兰进口猪及其有关产品的规定1020

关于禁止从英国英格兰南部地区进口活禽及其产品的紧急通知1020

关于严防口蹄疫从以色列国传入我国的通知1021

中华人民共和国农业部植物检疫员管理办法（试行）1022

中华人民共和国进出境动植物检疫行政处罚实施办法1023

中华人民共和国进出口动物及其产品检疫收费办法1025

关于下发《进境动物检疫管理办法》等五个动物检疫规章的通知1029

进境动物检疫管理办法1030

出境动物检疫管理办法1031

出境动物产品检疫管理暂行规定1032

过境动物和动物产品检疫管理办法1033

进境动物产品检疫管理办法1034