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第五部分 国家对社会主义经济建设的管理第二十五章 正确制定经济、社会发展的战略3

第一节 正确制定经济、社会发展战略的意义3

什么是经济、社会发展战略3

中国社会主义经济、社会发展战略的性质和特点5

正确制定经济、社会发展战略的意义6

第二节 制定发展战略的基本依据7

国情的内容和范围及其各个组成部分的作用7

做好摸清摸准国情的工作10

我国国情的基本特点11

第三节 正确规定经济的发展目标12

正确规定发展目标的意义12

正确规定发展目标的原则13

经济、社会发展目标的内容和指标14

到本世纪末我国经济发展目标的选择16

第四节 选择实现发展目标的基本途径18

发展阶段和发展步骤的划分及其相互关系18

到本世纪末我国经济、社会发展的两个阶段和两个步骤19

战略重点的选择及其转移20

发展的战略对策及其选择23

第五节 大家都来关心发展战略问题25

制定发展战略，实行战略指导对国家领导部门和领导同志的要求25

制定发展战略，实行战略指导对各级经济管理和社会生活组织者的要求26

制定发展战略，实行战略指导对经济科学和管理科学工作者的要求27

制定发展战略，实行战略指导对广大群众的要求27

学习第二十五章辅导材料29

一、怎样学习《正确制定经济、社会发展的战略》29

二、名词解释38

工厂法38

产品法39

传统农业40

社会目标41

生活环境41

三、问题讨论和解答42

在马克思主义经典作家的著作中，是否使用过发展战略的术语，是否研究过有关发展战略的问题？42

我国理论界讨论经济、社会发展战略的概况如何，这些讨论有什么特点？43

战略与规划和比较具体的计划之间的关系怎样？战略和政策的关系又怎样？44

四、参考资料45

我国经济、社会发展战略问题讨论综述45

西方的“发展经济学”和发展战略48

我国经济发展战略与其他发展中国家发展战略的比较52

第二十六章 计划体系和计划方法56

第一节 社会主义国家计划体系56

计划体系56

经济、社会、科学技术发展计划57

长期计划、中期计划、短期计划60

国家计划、地方计划、基层计划63

第二节 计划方法65

正确的计划方法是编制科学的计划的重要手段65

最终产品法67

资源法69

部门法70

最优化法72

应当把以上四种方法统一起来，建立一整套具有中国特点的社会主义的计划方法74

第三节 做好计划工作76

要有科学的经济预测76

建立系统的完整的计划资料档案77

要动员广大群众来关心计划、了解计划，为实施计划而努力78

学习第二十六章辅导材料80

一、怎样学习《计划体系和计划方法》80

二、名词解释84

专项计划纲要84

计划指标体系85

预测87

三、问题讨论和解答90

我国的国家计划原来叫“国民经济计划”，现在为什么改称为“国民经济和社会发展计划”？90

第二十六章中，在列举了四种计划方法以后说：“除以上讲的四种方法，还会有其它一些计划方法”，能否对此作简要的介绍？91

预测与计划有什么不同？94

四、参考资料95

我国现行计划指标体系95

建立和完善计划综合指标体系的设想98

计划指标核算、平衡的方法100

我国计划工作历史的回顾102

第二十七章 社会主义经济建设中的科学决策108

第一节 决策的科学化108

什么叫决策108

决策的主要内容109

研究决策的必要性110

经验决策到科学决策111

科学决策的责任制112

第二节 建设项目决策的科学化114

建设项目的决策必须会讲求科学114

建设项目的决策应当建立在可行性研究的基础上115

可行性研究的基本内容116

建立“建设项目的方案库”118

第三节 地区开发决策的科学化119

切实弄清待开发地区的自然资源119

注意发挥地区优势122

研究地区开发的现实条件123

学习第二十七章辅导材料125

一、怎样学习《社会主义经济建设中的科学决策》125

二、名词解释129

“隆中对”129

“广积粮、高筑墙、缓称王”130

孙膑为田忌赛马献策130

都江堰131

地貌132

落差133

直接太阳能133

生态学133

三、问题讨论和解答134

经济决策和经济计划有什么异同？134

什么是战略经济决策？什么是战术经济决策？135

微观经济决策和宏观经济决策的关系是怎样的？136

为了保证经济决策的正确，领导者需要具有怎样的素质？137

经济预测和经济决策有什么关系？138

四、参考资料139

经济决策理论的形成和发展139

管理决策的采取与实现143

领导的首要工作是决策159

决策技术162

关于预测的基本知识164

第二十八章 国家的经济管理机构和行政管理171

第一节 国家经济管理机构的设置171

社会主义国家管理经济的职能171

国家经济管理机构的设置173

国家经济管理机构设置的一般原则174

第二节 国家经济管理机构的改革176

改革现行国家经济管理机构的必要性和紧迫性176

改革国家经济管理机构应该采取的对策178

精简机构是一场深刻的革命182

第三节 国家对经济建设的行政管理183

国家行政管理的必要性183

国家行政管理的任务和作用185

国家行政管理的工作程序和管理方法187

学习第二十八章辅导材料190

一、怎样学习《国家的经济管理机构和行政管理》190

二、名词解释196

经济管理196

经济政策197

审计197

小生产观点198

三、问题讨论和解答198

马克思主义经典作家对社会主义国家机构的设置有些什么论述？我们在国家机构的改革中如何进一步贯彻这些思想？198

我国现在进行的机构改革同以往历次精简机构比较有什么新特点？怎样认识这次机构改革的意义？201

在我国加强工商行政管理的必要性应该怎样认识？它的基本任务是什么？203

在我国为什么要设立审计机关？审计在经济生活中有什么作用？204

四、参考资料205

国务院的机构改革205

匈牙利行政管理制度改革的简况211

县级机关要进一步改革213

第二十九章 经济立法和经济司法216

第一节 经济法及其与社会经济生活的关系216

什么是经济法216

经济立法的必要性218

经济立法与经济规律、经济政策的关系220

第二节 经济法在经济管理中的作用221

维护社会主义公有制221

保证国民经济计划的科学制定与实现223

加强企业的经营管理225

保护人民群众的合法权利227

促进科学技术现代化228

加强国际间经济合作229

第三节 建立和健全经济司法230

经济司法的重要性230

加强经济审判工作233

第四节 经济仲裁234

国内仲裁234

涉外仲裁235

学习第二十九章辅导材料238

一、怎样学习《经济立法和经济司法》238

二、名词解释245

法245

法律责任246

法律制裁247

民法247

刑法248

不当得利248

经济合同249

法人249

专利法251

知识产权251

管辖权251

仲裁252

诉讼253

裁决253

三、问题讨论和解答253

法和法律有没有区别？253

经济立法与经济改革有什么关系？254

法人在经济管理中起什么作用？255

个体经营户是不是法人？256

订立经济合同应该有哪些程序？257

订立经济合同应当遵守哪些基本原则？258

经济合同一般应订立哪些条款？259

司法机构指哪些单位？261

涉外仲裁协议主要包括哪些方面的内容？261

四、参考资料262

领导干部要学点法学基本知识262

第三十章 正确运用经济杠杆管理经济266

第一节 经济杠杆在经济管理中的地位和作用266

在社会主义制度下，运用经济方法管理经济的必要性266

经济杠杆和它在经济管理中的地位268

经济杠杆在组织和管理经济中的作用269

第二节 正确发挥价格杠杆的作用270

价格杠杆和它的作用270

运用好价格杠杆需要注意的几个问题272

第三节 正确发挥税收杠杆的作用280

税收是国家机器运转的物质基础280

税收是国家财政收入的主要渠道281

如何运用税收杠杆组织和管理经济282

第四节 正确发挥信贷杠杆的作用285

社会主义制度下存在信贷的必然性和信贷杠杆285

如何运用信贷杠杆组织和管理经济286

第五节 正确发挥工资杠杆的作用288

社会主义制度下存在工资的必然性和工资杠杆288

如何运用工资杠杆组织和管理经济289

运用工资杠杆应注意控制工资总水平和工资总额291

第六节 正确运用经济杠杆应遵循的原则292

运用经济杠杆正确与否带来的后果是不同的292

正确运用经济杠杆遵循的原则293

学习第三十章辅导材料295

一、怎样学习《正确运用经济杠杆管理经济》295

二、名词解释300

经济方法300

经济手段301

经济杠杆301

生产价格303

比价304

剪刀差304

产品税305

收入调节税305

固定资产税306

工资等级制度306

奖励工资307

津贴制度308

三、问题讨论和解答308

为什么说1983年初在全国范围调整纺织品价格是利用价格杠杆的一个成功的范例？308

通过学习认识到运用税收等经济杠杆管理经济，是我们按客观经济规律办事的根本途径，为什么“利改税”的改革还要分两步走？310

我是个体商业户，应该怎样交纳税金？312

什么是租赁业务？在我们国家能不能开展租赁信贷业务活动？312

什么是效益工资？这种工资制度与吃大锅饭的工资制度有什么区别？314

四、参考资料315

我国税收在国家财政收入中的比重315

匈牙利经济体制改革运用经济杠杆的原则与措施317

匈牙利采取累进税的办法控制企业奖金320

建国初期粮棉比价的调整321

为动员青年去落后地区工作，保加利亚规定的奖励措施322

蒙古鼓励去人口稀少的地区工作323

苏联尚未解决西伯利亚缺乏劳力问题324

第三十一章 国家运用自己掌握的物质力量促进和影响经济的发展326

第一节 运用国家所掌握的物质力量管理经济的内容326

运用国家所掌握的物质力量的含义326

运用国家所掌握的物质力量管理经济的内容327

第二节 国家运用物质力量管理经济的渠道331

国家通过社会主义市场的作用促进和影响经济的发展331

国家通过银行的作用促进和影响经济的发展333

国家通过组织经济的职能促进和影响经济的发展335

第三节 国家运用自己掌握的物质力量管理经济的意义337

国家运用自己掌握的物质力量影响经济发展的方向337

国家运用自己掌握的物质力量促进经济建设发展338

如何发挥国家所掌握的物质力量的作用340

第四节 国家运用物质力量管理经济同其他管理手段的关系341

国家运用物质力量管理经济同行政手段、法律手段和运用经济杠杆的关系341

国家运用物质力量管理经济同精神手段的关系342

学习第三十一章辅导材料344

一、怎样学习《国家运用自己掌握的物质力量促进和影响经济的发展》344

二、名词解释353

运用物质力量管理经济353

精神手段354

物资储备354

三、问题讨论和解答355

国家运用自己掌握的物质力量管理经济对于促进和影响经济的发展有着重大的意义，那末对于这一管理经济的手段为什么现在还没有解放初期受重视呢？355

怎样理解运用自己掌握的物质力量管理经济建设是社会主义国家的特点之一？358

如何理解劳动生产率归根到底是保证新社会制度胜利的最重要最主要的东西？359

四、参考资料362

全社会固定资产投资总额（1982）362

全民所有制单位固定资产投资总额362

国家通过组织经济职能的作用促进和影响经济发展的资料363

国家通过市场的作用促进和影响经济发展的资料366

第三十二章 把国家对经济建设的管理牢固地建立在科学的基础上367

第一节 国家经济建设管理的科学基础367

国家管理经济建设的任务、目的和功能367

国家对经济建设管理的科学基础368

把经济建设管理建立在科学基础上的意义370

第二节 把国家对经济建设的管理建立在科学基础上372

要建立在社会科学的基础上372

要建立在自然科学的基础上374

要建立在自然科学和社会科学共同领域的基础上375

要建立在管理科学的基础上376

第三节 树立严格的科学精神与科学态度379

建立又红又专的管理队伍379

高度的科学精神和科学态度381

学习第三十二章辅导材料383

一、怎样学习《把国家对经济建设的管理牢固地建立在科学的基础上》383

二、名词解释389

现代管理技术389

生态经济学390

可行性研究390

三、问题讨论和解答391

国家经济建设管理与部门经济管理、企业经营管理有哪些区别和联系？391

经济信息在国民经济建设管理中具有哪些作用？392

我国人口众多，多用几个人算不了什么，为什么要用电子计算机管理国家经济建设？394

经济管理人员需要掌握哪些知识，形成什么样的知识结构？395

四、参考资料397

国家经济建设管理体系结构397

陈云同志指出要集中力量把电子工业搞上去398

省以下领导机关要抓好科学工作398

关于科学的分类399

重视信息的经济效益402

决策与管理信息系统403

全国商业和银行系统信息网初步形成404

引滦成功靠的是科学管理、科学施工405

“宝钢”顾问委员会的贡献和作用407

后记411