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第一章 青年就业的意义1

第一节 就业的作用1

一、就业是谋生的手段1

二、就业是个人发挥才能和获得发展的条件2

三、就业是个人为社会作贡献的途径2

四、就业是促进经济、社会发展的条件3

五、就业是人生中的重大转折3

第二节 就业与生产资料的关系3

一、就业是具有劳动能力的人与生产资料的结合3

二、劳动能力4

三、生产资料5

第三节 就业与社会6

一、劳动就业与社会经济6

二、资本主义社会的失业问题7

三、社会主义社会的劳动就业8

第四节 我国劳动就业形势与前景10

一、我国劳动就业的形势10

二、我国劳动就业面临的新情况12

第二章 我国的劳动就业制度14

第一节 “统包统配”的劳动就业制度及其改革的必要14

第二节 “三结合”的就业方针产生的依据和含义18

第三节 “三结合”就业方针为青年就业开拓了广阔门路23

一、调整所有制结构，开辟多种就业渠道23

二、调整产业结构，促进就业结构的改善24

三、加强职业技术培训，逐步实行“先培训，后就业”制度24

四、适应劳动制度改革的需要，创办和发展劳动服务公司25

五、开放劳务市场，引进竞争机制25

第四节 劳动就业制度改革的目标模式26

一、实行多渠道就业制度27

二、实行预备就业制度27

三、实行就业前培训制度28

四、实行劳动合同制度28

五、实行就业考核制度29

六、实行待业保险制度29

第三章 青年就业的门路和渠道31

第一节 青年就业的根本出路在于发展生产、搞活经济31

第二节 国民经济各行业是青年就业的广阔门路35

一、我国国民经济行业的分类35

二、积极调整产业结构，开辟新的就业门路42

三、大力发展第三产业，扩大就业领域43

第三节 着重开辟集体、个体经济中的就业渠道44

一、着重开辟集体经济和个体经济中的就业渠道，是贯彻“三结合”就业方针的重要措施44

二、努力办好城镇集体所有制经济：组织起来走创业式的就业道路46

三、适当发展城镇劳动者个体经济，开拓自谋职业的渠道46

第四节 适合青年就业的各种新的经济类型47

一、全民与集体合营47

二、全民和私人合营48

三、集体与私人合营48

四、中外合资经营、合作经营48

五、华侨或港澳工商业者经营48

六、外资经营48

七、私营经济49

第四章 劳务市场50

第一节 我国开办劳务市场的必要性及其性质50

一、我国开办劳务市场的必要性50

二、社会主义劳务市场的性质53

第二节 我国劳务市场模式及其任务55

一、劳务市场的提法55

二、我国劳务市场的特点56

第三节 搞好技术工人合理流动和加强劳务市场的管理58

一、搞好技术工人合理流动58

二、加强劳务市场的管理61

第五章 劳动服务公司69

第一节 劳动服务公司产生和存在的依据69

一、劳动服务公司的建立和发展，是党中央、国务院正确决策的结果69

二、劳动服务公司是适应我国国情，在劳动力供大于求的历史条件下产生的70

三、改革、开放、搞活经济的总方针和多种经济形式并存的战略决策，是劳动服务公司得以发展的前提条件71

四、实行“三结合”就业方针，改革劳动制度，需要有劳动服务公司这种相应的就业组织形式71

五、劳动服务公司是在吸取劳动工作的历史经验的基础上发展起来的72

第二节 劳动服务公司的性质73

一、社会性74

二、综合性74

三、调节性74

第三节 劳动服务公司的任务76

第四节 劳动服务公司组织青年就业的方式78

一、组织青年走创业式的就业道路78

二、坚持为就业工作服务，为劳动制度改革服务的方向，为实现劳动力社会调节和竞争就业创造社会条件79

三、通过劳动生产和就业训练两个基地，形成调节吞吐储备社会劳动力的能力80

四、动员社会各方面力量，共同做好劳动就业工作80

第五节 劳动服务公司的清理和整顿81

第六章 城镇待业人员登记管理与统计85

第一节 我国社会主义就业的含义和性质85

一、就业的科学含义85

二、什么叫待业87

第二节 城镇待业人员登记管理89

一、城镇待业人员登记范围89

二、城镇待业人员登记管理91

第三节 城镇劳动就业统计96

一、城镇劳动就业统计的任务96

二、城镇待业人员变动统计97

三、城镇待业人员安置就业动向及其由就业转为待业统计98

四、城镇待业人员就业前的培训统计100

五、对劳动力资源利用情况的分析101

第七章 青年就业前培训104

第一节 青年就业前培训的意义104

一、对青年进行就业培训，是生产本身的客观要求105

二、对青年进行就业培训，是提高劳动者素质，造就千千万万有社会主义觉悟有文化的劳动者的需要106

三、对青年进行就业培训，可以满足企业需补充熟练工人的要求107

四、对青年进行就业培训，可以帮助他们获得一技之长，为他们实现就业创造条件107

第二节 就业培训的基本原则108

一、就业培训的目标109

二、就业培训的对象109

三、就业培训的总体设想110

四、就业培训的办学方式111

五、就业培训的内容和手段112

六、参加就业培训的办法112

七、就业培训的结业考核112

八、就业培训的师资113

九、就业培训的场地和经费113

第三节 学徒培训制度113

一、我国学徒培训制度的形成和发展113

二、现行学徒培训制度的利弊115

三、我国现行学徒制度的改革116

第四节 技工学校培训118

一、技工学校的性质和任务118

二、技工学校的教学教育工作119

三、技工学校学生的招收和分配122

第五节 就业训练中心124

一、就业训练中心的性质、任务的培训对象124

二、就业训练中心应具备的条件125

三、就业训练中心的工种(专业)设置和教学工作126

四、学员的招收、考核和就业127

第六节 劳动服务公司组织的就业训练127

一、劳动服务公司就业训练的性质和特点127

二、劳动服务公司就业训练的任务和作用130

三、劳动服务公司就业训练需要解决的问题132

第八章 我国的用工制度135

第一节 用工制度的改革135

一、历史的回顾135

二、改革劳动制度的必要性137

三、实行了以用工制度为中心的四项改革138

第二节 劳动合同制139

一、实行劳动合同制的特点与作用139

二、劳动合同的订立、变更、终止和解除142

三、劳动合同制工人在职和待业期间以及退休养老期间的待遇146

四、劳动合同制工人工作单位的转移151

五、劳动合同制工人的社会地位152

六、劳动合同制工人的职业保障153

第三节 改革固定工制度154

一、改革固定工制的意义与作用154

二、改革的目标和形式157

三、注意解决好几个问题158

第九章 招工160

第一节 招工制度的改革160

第二节 招工的原则和对象162

一、招工的原则162

二、招工对象及其条件164

三、招工指标167

第三节 招工程序与考试考核168

一、招工的程序168

二、考试和考核169

三、文化考试要注意的问题171

第四节 招工体检标准172

一、体检是招工考核的重要内容172

二、体检标准173

第五节 招工录用手续176

一、自愿报考并提交证明文件176

二、全面考核，择优录用176

三、填表审批，批准后录用177

四、订立劳动合同177

五、规定试用期对被录用人员进行考查177

六、颁发《劳动手册》178

第十章 自办集体企业是青年就业的主要门路184

第一节 自办集体企业具有强大的生命力184

一、我国集体经济需要有较大的发展184

二、新型集体企业具有强大的生命力185

三、走组织起来先创业后就业的道路187

第二节 创办新型集体企业的原则189

一、自愿组合189

二、自负盈亏190

三、民主管理192

四、按劳分配192

五、职工集资192

六、适当分红，集体积累192

七、自主支配193

第三节 国家对集体企业的优惠政策193

一、生产经营193

二、资金筹集194

三、经营场地196

四、供销渠道197

五、税收政策199

六、价格管理199

七、收益分配200

八、人才培养202

第四节 集体企业申请登记的手续203

一、登记范围203

二、登记事项204

三、登记审批程序205

四、监督管理207

第五节 各类集体企业都是青年就业的好场所208

一、区、县及其以上主管部门直属的集体企业208

二、城镇、街道办的集体企业208

三、企事业单位扶植举办的集体企业209

四、劳动服务公司举办的集体企业209

五、城镇郊区的集体所有制的青年场、厂和农工商联合企业210

六、乡镇企业210

第十一章 从事个体、私人经营是正当的职业212

第一节 一支充满活力的经济力量212

一、个体经济的性质、存在的根据212

二、个体青年是繁荣城市经济不可忽视的一支力量215

三、发挥城镇个体经济的补充作用218

第二节 国家鼓励青年从事个体经营219

一、经营范围220

二、允许从事个体经营的人员222

三、请帮工和带学徒222

四、经营场地223

五、货源供应224

六、价格问题224

七、资金和税收225

八、关于个体经营户的管理225

第三节 申请从事个体经营的手续226

一、应具备的申请条件226

二、主要登记项目227

三、营业执照的使用与管理228

四、禁止个体工商户从事的活动229

五、工商行政管理230

第四节 自愿联合 合作经营231

第五节 私营企业有利于扩大就业234

一、私营企业的各类235

二、私营企业的开办和关闭235

三、私营企业的权利和义务237

四、私营企业的劳动管理238

五、私营企业的财务和税收239

六、监督与处罚240

第十二章 外商投资企业就业242

第一节 外商投资企业的性质242

一、中外合资(合作)经营企业的性质与特点242

二、外商独资经营企业的性质245

第二节 外商投资企业的劳动力管理246

一、劳动计划246

二、招收和聘用职工246

三、劳动合同的订立和变更247

四、外商投资企业用人自主权249

第三节 外商投资企业的职工工资251

一、外商投资企业职工工资的性质与特点251

二、外商投资企业中方职工工资水平的确定253

三、外商投资企业中方职工工资形式254

第四节 外商投资企业职工的劳动保险、劳动保护和劳动争议256

一、劳动保险256

二、劳动保护257

三、劳动争议257

第十三章 我国农村青年就业问题259

第一节 我国农村劳动就业的特点及其重要意义259

一、我国农村劳动就业的特点259

二、农村劳动就业的重要性260

第二节 农村劳动就业的途径262

一、发展多种经营263

二、发展农村副业和乡镇企业265

三、发展小城镇，是容纳农村富余劳动力的重要基地266

第三节 农村就业的对策270

一、实行计划生育，控制人口增长271

二、加强教育训练，提高劳动力的素质272

三、建立乡镇劳动服务公司，组织劳动就业273

第十四章 劳务输出276

第一节 劳务输出的必要性276

一、劳务输出的必要性276

二、劳务输出的作用278

第二节 劳务输出的条件及其形式280

一、我国发展劳务输出的条件280

二、我国发展劳务输出与合作的形式281

第三节 我国劳务输出必须采取的对策284

一、积极主动，灵活应变，实行多渠道、多形式、多层次、多方位出口284

二、建立领导机构，健全法规，加强宏观管理、指导和协调285

三、重视劳务出口的情报工作286

四、加强人才培训，提高技术层次和专业管理水平286

五、注意增植优势，促进平衡发展287

六、确定合理的报酬288

七、加强政治思想工作288

第十五章 全社会都应关心青年就业290

第一节 待业青年的心理特征290

一、第一阶段：期望期(从幼稚的浪漫心理向自信的期望心理变化的时期)290

二、第二阶段：等待期(从自信的期望心理向焦虑的等待心理变化的时期)292

三、第三阶段：求索期(从焦虑的等待心理向务实的求索心理变化的时期)293

第二节 帮助青年就业是全社会的大事294

一、要正确处理劳动就业同社会经济发展全局的关系，充分认识青年就业问题的重要性295

二、解决青年就业问题需要社会各方面作出努力297

三、社会各方面应积极为青年就业创造条件297

第三节 家长应正确对待子女就业问题298

一、家长心理浅析298

二、如何正确对待子女就业问题299