《广东地政地产年鉴 1998》

编辑说明35

编纂委员会名单35

目录35

邓小平同志指点江山35

广东行政区划图35

珠江三角洲卫星遥感影像图35

广东省国土管理主要示意图35

图1．广东省历年非农建设占用耕地与开发复垦耕地面积对比35

图2．历年全省耕地拥有量35

图3．历年人均占有耕地面积35

图4．1997年各市非农建设用地与土地开发对比35

图片专辑——国土管理实录35

专辑35

领导讲话选登35

卢瑞华省长在全省国土工作会议上的讲话71

欧广源副省长在全省国土工作会议上的讲话71

欧广源副省长在第七个全国“土地日”的电视讲话71

欧广源副省长在全省非农建设用地清查工作电话会议上的讲话71

欧广源副省长在全省耕地保护工作会议上的讲话（摘要）71

袁征厅长在全省国土工作会议上的工作报告71

袁征厅长在全省贯彻《广东省测绘管理条例》电视电话会议上的讲话（摘要）袁征厅长在全省贯彻落实中央11号文情况汇报会上的讲话（摘要）袁征厅长在全省非农建设用地清查工作电话会议上的讲话袁征厅长在全省耕地保护工作会议上的讲话（摘要）省人大农委凌昆祥副主任在贯彻实施《广东省测绘管理条例》电话会议上的讲话（摘要）国土管理大事记（1997年1月至12月）71

土地省情79

土地资源的主要特点79

土地利用结构80

土地开发利用存在的问题80

管理机构85

机构与人事85

全省乡镇国土所定编95

国家公务员过渡95

公开招考国家公务员95

事业单位机构改革铺开95

国有企业领导班子考核95

岗位培训95

表彰全省国土系统先进集体和先进工作者95

1997年广东省国土厅关于表彰第二期耕地保护先进集体和先进工作者的决定1997年广东省国土厅关于表彰农用土地开发工作先进集体和先进工作者的决定规划土地利用总体规划95

第一轮土地利用总体规划的论证审批99

土地利用总体规划修编99

省级土地利用总体规划修编99

市、县、镇级规划修编99

耕地保护与农地开发99

耕地保护99

第二期耕地保护目标责任制执行情况的考核验收100

省人民政府通报省第二期耕地保护目标责任制的执行情况100

第三期耕地保护责任书的签订100

农地开发100

广东省农用土地开发工作总结暨经验交流现场会107

表彰农用土地开发工作先进集体和工作者107

修改《广东省土地开发资金管理办法》107

建立千亩以上农用土地示范项目107

土地开发资金投放概况107

农地开发典型项目107

建设用地与地籍管理107

建设用地管理107

概况108

用地计划调控108

历史遗留问题的处理108

农林项目用地管理108

建设用地审批管理108

地籍管理108

土地资源详查省级汇总115

土地资源详查总结表彰115

1997年广东省人民政府关于表彰广东省土地资源详查工作先进集体的通报1997年广东省国土厅表彰土地详查先进工作者的决定土地变更调查登记发证地籍调查测量上岗培训地籍档案管理国土法制国土法制115

国土立法117

立法调研117

土地行政复议117

法规规章清理修订工作117

土地监察117

非农建设用地大清查119

公开曝光处理典型土地违法案件119

查处大案要案119

日常土地执法监察119

土地权属纠纷调处119

调处机构119

土地纠纷调处人员培训119

联合调处跨市纠纷119

土地权属纠纷结案情况119

“军地”土地遗留问题的调处119

重大土地纠纷调处简介119

土地信访119

信访势态123

制度建设123

信访调研123

重点案件督查123

信访工作先进单位及个人123

土地使用制度改革与地产市场123

土地使用权转让、出租、抵押123

土地使用权转让、出租、抵押概况124

土地转让市场管理规定上报省政府124

制定企业改革土地处理优惠措施124

试行企业改革土地管理新体制124

举行三茂铁路用地使用权出让合同签字仪式124

地价管理124

地价管理概况129

基准地价评估129

土地估价机构备案管理129

国有企业改革中土地价格的确认管理129

广东省国土厅予以备案的B级、准B级、临时土地估价机构名单129

广东省国土厅推荐上报国家土地管理局备案参加1998年资质评审土地估价机构名单测绘与地名测绘管理129

广东省测绘管理条例公布实施130

测绘行政执法130

测绘资格年审130

勘界测绘130

测绘行业质量普查130

地图审批130

测绘生产130

年度测绘生产总量137

基础测绘计划落实情况137

为香港回归祖国做好测绘保障137

测绘科技进步137

测绘大队137

航测大队137

地图出版社137

国土与测绘资料档案馆137

广东省测绘技术公司137

1997年测绘工作大事记137

地名管理137

地名标志设置141

地名干部培训141

继续完成地名补更141

科技　教育　职改　宣传141

科学技术141

科技规划144

1996年度科技综合统计年报144

国家测绘局九五科技重点攻关项目144

其他科技项目144

新技术在地籍测绘中的应用研究通过鉴定144

野外测绘数字处理机144

科技成果评奖144

1996～1997年度获奖项目简介144

教育144

教育管理和院校招生146

职工继续教育和登记发证146

岗位培训146

国土局长培训班146

职改146

职改工作管理146

组织技术资格统考报考146

专业技术职务资格评审146

宣传工作146

“6·25”土地日宣传活动153

国土法制宣传教育153

中央11号文件的学习、宣传153

宣传刊物153

对外交往与学术团体153

对外交往153

概况154

政府交往与友好互访154

国际学术会议154

对外学术交流154

港澳台交流合作154

国际科技合作活动154

广东省测绘学会154

学术活动155

组织建设155

广东省地名学研究会155

主要活动159

各市国土管理159

广州市159

概况166

耕地保护166

建设用地管理166

地产市场166

土地立法和土地监察166

处理闲置土地166

广州市召开首批闲置土地投标招标出让大会166

处理集资房166

地籍管理166

档案管理166

国土管理宣传166

地名管理166

土地利用总体规划166

房地产市场管理166

花都市国土房产管理局166

从化市国土局166

增城市国土房管局166

深圳市166

概况169

管理体制及机构169

地方法规和制度建设169

土地征用与出让169

房地产登记发证169

土地清理及回收169

冻结非农建设占用耕地169

建设用地大清查169

第二期耕地保护责任制届满考核169

珠海市169

概况174

耕地保护174

土地开发174

建设用地管理174

房地产权办证174

地籍管理174

地方法规建设174

地产市场174

国土监察174

土地纠纷调处174

测绘地名管理174

沙石土矿产资源管理174

业务基础建设174

国土宣传174

队伍建设174

斗门县国土局174

汕头市174

概况183

耕地保护和农地开发183

建设用地管理183

地籍管理183

房地产权属管理183

非农建设用地清查183

土地房产监察183

法制建设183

土地房产市场183

测绘与地名管理183

矿产资源管理183

国土宣传183

土地房产信访183

澄海市国土房产局183

潮阳市国土局183

南澳县国土房产局183

惠州市183

概况191

管理机构191

耕地保护及农地开发191

土地清理191

国土规划191

建设用地管理191

地产市场191

地籍管理191

法制建设与执法监察191

测绘与地名管理191

国土宣传191

队伍建设191

惠阳市国土局191

惠东县国土局191

博罗县国土局191

龙门县国土局191

韶关市191

概况200

耕地保护和开发垦复200

建设用地管理200

地籍管理200

地产市场200

土地监察200

国土宣传200

京珠高速公路韶关段建设200

国土队伍建设200

仁化县国土局200

新丰县国土局200

乐昌市国土局200

翁源县国土局200

南雄市国土局200

始兴县国土局200

河源市200

概况212

管理机构212

学习贯彻中央11号文件精神212

土地宣传212

开展清理乱占滥用土地和非农建设用地大清查212

完成第二期耕地保护目标责任制的任务212

“冻结”批地，严格建设用地管理212

农用土地开发212

编制土地利用总体规划212

土地监察212

土地变更调查212

抓好日常地籍工作，加强地产市管理212

测绘地名工作212

国土法制212

国土档案212

行业形象建设活动212

办理人大议案212

扶贫工作212

源城分局212

连平县国土局212

东源县国土局212

龙川县国土局212

紫金县国土局212

和平县国土局212

梅州市212

概况224

管理机构224

耕地保护与农地开发224

冻结和清查224

建设用地管理224

土地信访和土地纠纷调处224

土地市场管理224

测绘与地名管理224

国土宣传224

队伍建设224

兴宁市国土局224

平远县国土局224

五华县国土局224

梅县国土局224

蕉岭县国土局224

汕尾市224

概况230

耕地保护与农地开发230

建设用地管理230

地籍管理230

土地利用总体规划230

土地执法和信访230

国土宣传230

测绘与地名管理230

汕尾市国土局华侨管理区分局230

汕尾市红海湾经济开发试验区国土局230

海丰县国土局230

陆河县国土局230

陆丰县国土局230

东莞市230

概况233

贯彻落实中央11号文233

耕地保护233

建设用地管理233

土地市场233

土地信访233

地籍管理233

土地规划与资源管理233

土地执法监督233

测绘地名233

国土局三定方案233

中山市233

概况237

国土管理机构237

耕地保护与农地开发237

土地利用总体规划237

建设用地管理237

地产市场237

土地监察与法制237

土地变更调查237

地籍管理237

测绘地名管理237

矿产资源管理237

国土管理信息系统237

国土管理宣传237

贯彻中央（1997）11号文237

队伍建设237

土地信访237

江门市237

概况246

管理机构246

耕地保护及农地开发246

贯彻落实中央11号文精神246

建设用地管理246

土地监察246

地籍管理246

测绘与地名管理246

恩平市国土局246

新会市国土局246

台山市国土规划局246

开平市国土局246

鹤山市国土局246

佛山市246

概况252

贯彻中央11号文252

耕地保护252

建章立制252

地籍管理252

测绘地名管理252

土地市场管理252

队伍思想素质教育252

高明市国土房产管理局252

顺德市规划国土局252

南海市国土局252

三水市国土局252

阳江市252

概况260

耕地保护及农地开发260

建设用地管理260

地籍管理260

地产市场260

土地监察260

土地清查260

土地规划260

测绘与地名管理260

国土宣传260

机构建设260

海陵岛国土规划分局260

阳江市国土局港区分局260

阳春市国土局260

阳东县国土局260

阳西县国土局260

湛江市260

概况268

管理机构268

耕地保护及土地开发268

建设用地268

地籍管理268

土地监察268

国土规划268

土地市场268

测绘与地名管理268

国土宣传268

队伍建设268

徐闻县国土局268

廉江市国土局268

雷州市国土局268

吴川市国土局268

茂名市268

建设用地管理277

农田保护277

农地开发277

耕地目标责任制考核277

土地清理277

国土管理体制277

土地利用总体规划修编277

地籍管理277

土地日宣传活动277

地产市场277

农地开发管理277

机关建设277

茂名市茂南区国土局277

化州市国土局277

电白县国土局277

信宜市国土局277

高州市国土局277

肇庆市277

概况286

管理机构286

非农建设用地清查286

耕地保护与土地开发286

建设用地管理286

地籍管理286

测绘地名286

法制监察286

“土地日”宣传活动286

土地利用规划286

地价评估286

土地信访与纠纷调处286

鼎湖区国土局286

德庆县国土局286

封开县国土局286

怀集县国土局286

广宁县国土局286

高要市国土局286

四会市国土局286

云浮市286

概况294

管理机构294

贯彻中央11号文件294

耕地保护及农地开发294

地产市场294

国土规划294

地籍管理294

测绘与地名管理294

建设用地管理294

土地法制294

国土宣传294

队伍建设294

罗定市国土局294

郁南县国土局294

新兴县国土局294

云安县国土局294

清远市294

社会经济发展状况304

贯彻落实中央11号文件精神304

非农建设用地清查304

落实第二期耕地保护目标责任制304

“土地日”纪念宣传304

土地开发304

“三无”乡镇达标活动304

查处违法用地304

土地信访304

土地资源详查304

国土业务基础工作304

清新县国土局304

佛冈县国土局304

连南瑶族自治县国土局304

连山壮族瑶族自治县国土局304

连州市国土局304

英德市国土局304

阳山县国土局304

潮州市304

概况309

耕地保护与土地开发309

非农建设用地清查309

建设用地管理309

土地执法监察309

国土管理基础工作309

国土宣传309

国土队伍建设309

潮州市国土局湘桥分局309

潮安县国土局309

饶平县国土局309

揭阳市309

概况321

贯彻落实中央11号文件321

完成第二期耕地保护目标责任制321

建设用地管理321

地籍管理321

土地监察321

矿产资源管理321

测绘地名管理321

队伍建设321

土地日宣传活动321

揭阳市国土局榕城分局321

揭阳市国土局大南山华侨管理区分局321

揭西县国土局321

惠来县国土局321

揭东县国土局321

普宁市国土局321

部门国土管理321

农垦321

垦区概况321

机构建设321

土地宣传321

土地清查与监察321

土地调处321

地籍管理321

制度建设321

铁路321

加强地籍基础工作，推广微机管理322

土地监察322

铁路建设新征土地验收接管322

广州军区322

清理军用土地开发项目325

经济开发区325

经济开发区325

广州经济技术开发区329

茂名市水东经济开发区329

揭阳经济开发试验区329

揭东经济开发试验区329

统计资料329

1-1 人口与自然资源329

2-1 主要年份年末耕地面积情况329

3-1　历年非农建设用地情况及构成330

4-1　历年耕地面积变化情况及构成330

5-1　非农建设用地历年增减程度332

6-1　耕地面积变化历年增减程度333

7-1 历年农用土地开发、复垦情况及构成334

7-2　土地开发、复垦情况334

7-3　农用土地开发、复垦历年增减程度334

7-4　1997年各市土地开发、复垦情况334

8-1 1997年各市耕地面积情况334

9-1　年末耕地面积情况337

10-1　各市人均占有耕地变化情况338

11-1　非农建设占用土地及耕地情况339

12-1　当年城镇建设用地占用土地面积339

13-1 1997年各市非农建设占用土地情况340

14-1 1997年各市非农建设占用耕地情况340

15-1 1997年各市城镇建设占用土地面积342

16-1 1997年各市非农建设用地分类情况342

17-1　国有土地使用权有偿出让情况344

17-2　土地使用权流转情况344

17-3　1997年各市国有土地使用权有偿出让情况344

18-1　土地违法案件检查立案情况345

18-2　土地违法案件处理情况346

18-3　土地违法案件检查处理累计情况346

18-4　1997年各市土地违法案件检查立案情况346

18-5　1997年各市土地违法案件处理情况346

19-1 1997年各市土地使用权流转情况346

20-1 1997年各县（区）耕地面积情况350

21-1 1997年各县（区）非农建设占用土地情况354

22-1 1997年各县（区）非农建设占用耕地情况360

23-1 1997年各县（区）城镇建设用地占用土地面积366

文献选编371

广东省测绘管理条例371

中共广东省委、广东省人民政府关于加强土地管理切实保护耕地的通知373

中共广东省委、广东省人民政府关于规范土地审批、出让，加强监督管理的通知375

广东省人民政府关于梅州市城市总体规划（修编）的批复377

广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好全国土地利用现状变更调查有关问题的紧急通知377

省机构编制委员会印发《关于我省乡镇国土管理所机构编制等问题的意见》的通知378

中共广东省委宣传部、广东省国土厅关于学习宣传《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》的意见379

广东省国土厅转发国家土地管理局关于实拖土地登记持证上岗制度的通知380

广东省国土厅关于认真贯彻国办发明电［1996］30号和国土传真［1996］第21号文的紧急通知382

广东省国土厅转发国家计委、国家土地管理局关于印发《建设用地计划管理办法》的通知383

广东省财政厅、广东省物价局、广东省国土厅关于加强征地管理费征收使用管理工作的通知384

广东省国土厅转发国家土地管理局关于印发《建设项目用地预报和审批备案制度（试行）》的通知385

广东省国土厅关于印发1997年广东省国土管理工作重点的通知387

广东省国土厅办公室关于认真贯彻《广东省实行群众逐级上访和分级受理制度的暂行办法》的通知390

广东省国土厅关于认真组织学习宣传《刑法》中与国土管理工作有关条款的通知392

广东省国土厅转发国家土地管理局《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》393

广东省国土厅关于印发广东省非农建设用地清查工作方案的通知393

广东省国土厅关于立即停止审批非农建设占用耕地的紧急通知395

广东省国土厅转发中共广东省委、广东省人民政府关于规范土地审批、出让，加强监督管理的通知395

广东省国土厅关于做好新版土地证书土地登记卡土地归户卡启用工作的通知396

广东省国土厅关于1997年农业资源与区划工作的通知396

广东省国土厅关于健全基本农田保护区管理网络的通知397

广东省国土厅关于限期申办土地初始登记和变更登记的通告397

广东省国土厅关于我省四宗土地违法典型案件的情况通报399

广东省国土厅关于冻结占用审批耕地和清查非农建设用地中若干具体问题的处理意见401

广东省国土厅、广东省经济委员会关于国有企业兼并破产中土地使用权管理有关问题的通知402

广东省国土厅关于开展1997年《测绘资格证书》持证单位年检工作的通知403

广东省国土厅关于吊销土地证书有关问题的复函404

广东省国土厅关于转发国家土地管理局1997年第7号令的通知405

广东省国土厅关于实行建设用地现场挂牌制度的通知408

广东省国土厅关于认真做好1996年10月31日统一时点土地变更调查数据检查复核工作的通知408

广东省国土厅关于开展“依法行政文明管理示范单位”创建活动有关事项的通知409

广东省国土厅关于驻地方部队与当地农村集体经济组织调换土地有关问题的复函410