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第一章彩票概况1

第一节 彩票的产生与发展1

彩票1

彩票的由来2

国外彩票特点3

旧中国的彩票5

第二节 彩票的种类6

传统型6

即开型7

乐透型7

第三节 中国社会福利有奖募捐9

中国社会福利有奖募捐的兴起9

社会福利有奖募捐的意义11

中国社会福利有奖募捐委员会12

中国社会福利有奖募捐委员会办公厅13

中国社会福利奖券发行中心13

中国社会福利有奖募捐委员会会徽13

中国社会福利有奖募捐委员会同中国残疾人联合会的关系14

中国社会福利有奖募捐委员会和中国残疾人福利基金会的区别14

中国社会福利有奖募捐委员会的任务15

中国社会福利有奖募捐委员会的工作方针15

地方社会福利有奖募捐委员会15

中国社会福利奖券的性质16

中国社会福利奖券的品种与面值16

中国社会福利奖券的监制17

我国政府对开展有奖募捐工作的优惠政策17

社会福利奖券发行工作的基本指导思想19

地方社会福利有奖募捐委员会在奖券发行工作方面的主要任务19

社会福利有奖募捐审计工作19

中国社会福利有奖募捐委员会在奖券发行工作方面的主要任务19

第二章奖券发行19

第一节 奖券发行与销售19

社会福利奖券的发行对象20

社会福利奖券的发行程序20

社会福利奖券的发行原则21

社会福利奖券发行工作的基本经验21

社会福利奖券销售的最佳时机23

社会福利奖券的销售管理24

社会福利奖券销售的市场管理24

社会福利奖券代销单位25

社会福利奖券销售队伍25

社会福利有奖募捐工作人员的职业道德26

社会福利奖券销售人员守则27

社会福利奖券代销人员的报酬28

民政干部能否参与销售社会福利奖券29

中国社会福利有奖募捐委员会对地方奖券发行销售机构的奖励30

第二节 奖金设置和种类31

各种福利奖券的奖金比例31

传统型奖券的奖金设置32

即开型奖券的奖金设置33

现金奖33

实物奖34

实物奖品的管理34

结合奖36

奖金奖品设置的一般规律36

附：中国社会福利奖券设奖方案选38

第三节 开奖与兑奖45

传统型奖券的开奖45

即开型奖券的开奖45

传统型奖券开奖前的准备工作46

开奖的法律程序46

“自助式”签卡抽奖47

“搅珠式”摇奖49

传统型奖券的兑奖工作49

即开型奖券的兑奖工作50

购买福利奖券中奖获奖所得奖金奖品是否合法50

购买社会福利奖券中奖获奖所得奖金奖品是否要纳税51

弃奖奖金和奖品的处理52

已兑付奖金奖品的奖券处理53

第三章宣传工作54

宣传工作的重要性54

第一节 宣传工作的地位和作用54

对社会宣传的作用55

对领导宣传的作用56

宣传有奖募捐成果的作用57

现场宣传的作用57

宣传队伍的建设58

第二节 宣传要点61

社会福利有奖募捐的正义性61

社会福利有奖募捐的必要性63

社会福利有奖募捐的合法性63

社会福利有奖募捐的可行性64

社会福利有奖募捐的市场机制作用66

社会福利有奖募捐的社会机制作用67

社会福利有奖募捐的稳定机制作用68

社会福利有奖募捐与民政经济的关系70

社会福利有奖募捐的道德因素71

社会福利有奖募捐同赌博的区别71

有奖募捐与旧中国彩票的区别74

怎样看待有奖募捐的消极作用75

第三节 宣传的方法和应注意的问题76

实事求是，因地制宜76

疏通渠道，各方配合76

层层发动，着眼基层77

多种形式，正面宣传78

总结经验，推广典型80

突出重点，贯彻始终81

加强研究，解难释疑82

宣传工作中应注意的几个问题83

第四章福利资金86

第一节 福利资金管理86

什么叫有奖募捐社会福利资金86

各种奖券福利资金的提成比例86

有奖募捐社会福利资金的分成87

有奖募捐社会福利资金分成的必要性87

有奖募捐社会福利资金分成的实质89

有奖募捐社会福利资金分成的基本原则90

有奖募捐社会福利资金的存储与财务管理90

社会福利资金的增值91

有奖募捐社会福利资金使用的重要性92

第二节 福利资金使用92

有奖募捐社会福利资金使用的范围92

有奖募捐社会福利资金使用的基本原则93

有奖募捐社会福利资金使用应注意的问题93

有奖募捐社会福利资金使用的办法93

如何使用好有奖募捐社会福利资金94

使用福利资金要处理好的几个关系94

如何申请和投放有奖募捐社会福利资金95

向中募委申请有奖募捐社会福利资金的办理程序95

社会福利资金使用的监督96

进一步搞好有奖募捐社会福利资金使用必须做好的工作96

社会福利奖券的保管102

第五章财会管理102

第一节 财务管理102

发行社会福利有奖募捐券资金总额的分配基本原则102

社会福利奖券销售额103

社会福利奖券销售率103

社会福利奖券发行机构的上交资金103

社会福利奖券发行费103

社会福利奖券发行费的使用范围104

社会福利奖券发行费管理105

社会福利奖券印制费106

社会福利奖券印制费使用范围106

社会福利奖券印制费管理107

定额流动资金的来源108

社会福利奖券风险金108

流动资金定额的核算109

流动资金的管理109

固定资产的构成与折旧110

固定资产和固定资金的管理110

专用基金来源111

专用基金使用范围111

专用基金管理112

第二节 会计管理112

社会福利有奖募捐券发行业务会计的任务112

社会福利有奖募捐券发行会计管理的基本要求113

社会福利有奖募捐券发行机构的会计方法113

社会福利有奖募捐券发行会计科目114

附：社会福利有奖募捐券发行会计科目说明118

社会福利有奖募捐券发行会计凭证127

社会福利有奖募捐券发行会计核算129

社会福利有奖募捐券发行会计记帐簿133

社会福利有奖募捐券发行会计报表134

社会福利有奖募捐券发行会计交接144

社会福利有奖募捐券发行会计档案146

第三节 财务监督与审计148

社会福利有奖募捐券发行财务检查与监督148

社会福利有奖募捐券发行会计监督148

美国151

第六章国外与港澳的彩票151

原苏联156

日本157

巴西162

澳大利亚164

丹麦165

原东德166

捷克斯洛伐克167

瑞典168

波兰169

保加利亚169

港澳地区171

泰国171

南斯拉夫171

第七章文件选编175

中共中央、国务院同意在全国开展社会福利有奖募捐活动的批示175

关于开展社会福利有奖募捐活动的通知（1987年4月7日）176

附：关于开展社会福利有奖募捐活动的请示报告177

关于转发中国社会福利有奖募捐委员会会议文件的通知（1987年6月5日）179

附件一：关于开展社会福利有奖募捐活动筹备工作报告179

附件二：中国社会福利有奖募捐委员会章程186

附件三：发行社会福利有奖募捐券试行办法188

附件四：中国社会福利有奖募捐委员会名誉委员委员、领导成员名单191

关于做好社会福利有奖募捐工作的联合通知（1987年7月13日）195

关于做好社会福利有奖募捐活动宣传工作的联合通知（1987年9月18日）196

关于开展社会福利有奖募捐审计工作的通知（1988年6月1日）198

关于调整社会福利资金分成比例的通知（1988年4月19日）198

关于加强即开型奖券销售管理的通知（1988年9月15日）199

关于销毁已兑付奖金的奖券和未销奖券的通知（1989年1月17日）201

中国社会福利有奖募捐委员会关于及时上报福利资金使用情况的通知（1989年1月19日）202

关于印发《有奖募捐社会福利资金使用试行办法》的通知（1989年2月17日）203

附件：有奖募捐社会福利资金使用试行办法203

印发《关于发放中国社会福利有奖募捐券销售证书暂行办法》的通知（1989年4月13日）205

附件：《关于发放中国社会福利有奖募捐券销售证书暂行办法》206

坚定不移，进一步做好社会福利奖券发行工作的通知（1989年6月20日）207

关于印发中国社会福利有奖募捐委员会第209

二次委员会议文件的通知（1989年9月13日）209

附件一：崔乃夫同志在中国社会福利有奖募捐委员会第二次委员会议上的工作报告210

附件二：章明同志关于有奖募捐社会福利资金使用情况的报告217

关于内部机构变动及职责分工的通知（1989年11月8日）224

关于制定社会福利事业发展规划的通知（1990年3月10日）225

关于调整即开型社会福利奖券资金分配比例，统一全国结算办法的通知（1990年3月28日）227

关于农村有奖募捐社会福利资金使用问题的补充通知（1990年6月4日）228

印发《社会福利奖券实物兑奖奖品管理办法（试行）》的通知（1990年8月9日）229

附件：社会福利奖券实物兑奖奖品管理办法（试行）230

关于印发《发行销售社会福利奖券奖励办法（试行）》及实施细则的通知（1990年12月21日）232

附件一：发行销售社会福利奖券奖励办法（试行）232

附件二：发行销售社会福利奖券奖励办法（试行）实施细则234

关于新奖券试销的资金结算等问题的通知（1991年1月28日）235

关于调整即开型奖券福利资金分成比例的通知（1991年2月12日）236

关于颁发《中国社会福利有奖募捐券发行财务管理试行规定》的通知（1991年1月9日）237

附：中国社会福利有奖募捐券发行财务管理试行规定237

有奖募捐社会福利资金管理使用办法248