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中华民国外交史料汇编第二册 目录493

第六编　中华民国六年493

（○一四○）日本政府积极推展对华之经济侵略政策，本日明定第一次交通银行借款合同，即所谓「西原借款」的一部分。一月二十日493

附录（一）：西原借款与山东问题之换文495

附录（二）：「西原借款」资料498

附录（三）：西原龟山供认「西原借款」的侵略目的501

（○一四一）德国外交部就无限制潜艇战争致中国驻德公使照会，「凡有中国船只搭客货物，中政府务先告警，勿到限定区域之内，免生危险」。一月三十一日503

（○一四二）二月一日，北京外交部接获德国政府采用海上封锁的通牒，声明对于中立国轮船行于一定禁制区域内，概为危险。美国驻华公使苪恩施本日照会北京外交总长，美国劝中国政府与德绝交（美国已于三日与德断交）。二月四日506

（○一四三）北京外交总长照会德驻华公使，抗议德国实施海上潜艇封锁，指其「违背现行之国际公法，而妨害中立国，与中立国及中立国与交战国之正当商务」，并声言「本国甚为惋惜，迫于必不得已，势将与贵国断绝现有之外交关系」。二月九日507

（○一四四）外交总长覆美国驻华公使，并附口述书一件，表示赞成美国来文所陈之宗旨。二月九日508

（○一四五）民国六年二至三月间，日与英法交换关于承认日非法攫取山东利权「秘密谅解」的照会。509

（○一四六）黎元洪总统本日就中国参战事答记者问，「大总统切实申明，谓倘代表民意之国会决定赞成加入联盟，则彼必不反对云云」。二月二十七日513

（○一四七）国会议员马君武等三百馀人通电反对对德断交，认为对德断交，加入战团，其祸有七。二月二十八日515

（○一四八）国务院致电驻日公使章宗祥，嘱与日本密商应援中国参战之条件（展缓偿还庚子赔款、增加进口税、解除对德防范措施等），拟妥致日本节略一件，面致本野外部，并以口语托其尽力。三月八日516

（○一四九）协约国各国驻京公使覆北京外交部，对于庚子赔款问题，「中国与德奥断绝邦交后，当取适当之扩张（展延）」。三月八日518

（○一五○）孙中山先生致英相盼勿怂恿中国加入协约电（译文）。三月九日519

（○一五一）孙中山先生致北京参众两院主张勿加入协约电。三月九日521

（○一五二）我国会通过对德断交案。三月十日523

（○一五三）德国驻华公使辛慈答覆中国抗议照会。谓「反对德国新近所宣布封锁计划，中华民国政府抗议中用恫愒之言，本帝国政府诧异。……实因确知倘至与德国绝交，中国不但失一真实良友，且中国冒不堪设想之轇轕」。三月十日524

（○一五四）黎元洪总统发表对德断交布告。三月十四日526

附录：张忠绂，「参战之经过」526

（○一五五）外交部照会德国驻华公使，发给公使、馆员及各领事离境护照。三月十四日537

（○一五六）荷兰驻京公使照会外交部总长，中德断交后，荷愿负责照料德国在中国之利益。三月十五日538

（○一五七）外交总长照覆荷驻京公使，同意其于中德断交后，负责照料德国在华利益539

。三月十七日539

（○一五八）中国驻日公使章宗祥致电曹汝霖，报告日本力促中国于参战条件未议妥之前，先行参战，「中国如必待商定后再行参加，恐转瞬战争告终，中国必致进退失据」。三月二十日540

（○一五九）俄国革命，俄帝退位，成立新政府，北京外交部照会俄驻华公使，中国正式承认俄新政府，承认公文由驻俄公使送达。三月二十九日542

（○一六○）俄国驻华公使库达社福（库达摄夫）呈递到任（连任）国书，俄使致颂词，黎大总统致答词。六月九日544

（○一六一）中国政府公布对德奥宣战布告文　八月十四日545

（○一六二）北京外交总长致奥国驻华公使照会。「贵国现与德国既为同一之行动，则中国政府对于德奥两国，不能有所区分，兹向贵国政府声明……本国与贵国入于战争之状态……」。八月十四日547

（○一六三）北京外交部照会驻华各国公使，宣布中国对德奥宣战。「本国政府宣告自中华民国六年八月十四日上午十时起，与德奥两国同时入于战争之状态，所有中国与德奥两国订立之条约，无论关于何种事项者，均一律废止」。八月十四日547

（○一六四）英日美义和（荷）各国同日电达中国政府，咸表赞同中国对德奥宣战，并乐于协助。八月十四日550

附录：张忠绂，「对德断交之经过」553

（○一六五）中国政府公布审理敌国人民民刑诉讼案件暂行章程及处理敌国人民条规。八月十四日563

（○一六六）北京外交总长致协约、中立国驻华公使照会，请遵照八月十四日公布审理敌国人民民刑诉讼暂行章程及处理敌国人民条规。八月二十二日565

（○一六七）北京财政总长梁启超本日与日本银行团代表小田切万寿之助订立一千万日币之垫款（善后借款之垫款）合同十二款。八月二十八日566

（○一六八）日法俄义比葡各国允准中国展缓付交庚子赔款及同意中国关税值百抽五原则。九月八日570

（○一六九）孙中山先生于民国六年九月一日就任军政府海陆军大元帅职，十八日咨国会非常会议（广州），咨询对德宣战意见。「以理言，此违法之宣战行为，军政府不能容认。以势言，则交战状态已经成立，非从头再宣布中立，无解决此问题之办法……希贵会从速开会公决」。九月十571

（○一七○）广州国会非常会议，议决承认对德宣战，并咨复大元帅。八月二十八日572

（○一七一）广州军政府为对德宣战布告中外书。九月二十六日573

（○一七二）中日本日签订借款日金两千万元合同十四条，中方由交通银行总理曹汝霖代表，日方由日本兴业银行总裁立志铁次郎代表。九月二十八日574

（○一七三）美国国务卿蓝辛（Robert Lansing）与日本特使石井菊次郎交换文件，承认「日本国于中国有特种之利益；而于日本所属接壤地方尤为其然」。十一月二日577

（○一七四）日本政府本日以美国承认日本在中国有特种利益之蓝辛、石井文件照会北京外交部。十一月六日579

（○一七五）北京外交部针对蓝辛、石井之换文文件发表声明。「并再声明，嗣后中国政府仍持向来之主义，中国政府不因他国文书互认，有所拘束」。十一月九日580

（○一七六）美国驻华公使苪恩施将美国务卿蓝辛与日使石井所交换之文件录送北京外交部，并附蓝辛本月二日致日使石井照会一件，作为美日交换文件（「美日关于中国之新协约」）之正式译文。十一月十二日581

（○一七七）中美在北京签订「七厘金币借款合同」。十一月二十日583

（○一七八）前安徽督军长江巡阅使张动，因案获谴，通饬缉办，张勋逃匿荷国驻华公594

使馆。后念其坐镇徐淮，宣劳民国，论功差足抵罪，免予缉究，以示宽大。本日英国驻华公使朱尔典，照会我外交部，告以各国驻华使节团决定将张勋护送出中国领土以外。十一月二十七日594

第七编　中华民国七年595

（○一七九）公元一九一七年，民国六年，俄国十月（俄历）革命，十月二十六日（阳历十一月八日）成立第一届苏维埃政府，布尔什维克取得政权。俄新政府外务处于民国七年一月十八日函告我驻俄公使刘镜人，不再承认（撤换）俄原驻华公使库达播福（夫）及中东铁路总办霍尔瓦595

（○一八○）俄仍在职（中国尚未承认俄新政府）驻华公使库达摄福趋访北京外交部次长高尔谦，请严防广义派（共产党）政府派员潜入中国，意欲与中国乱党联为一气，并送阅共党政府所颁之「伪令」一份。一月十九日599

（○一八一）俄京中东铁路总公司霍尔瓦特总办，承认中国政府在俄租界内有领土主权，并有权简派督办。一月二十一日600

（○一八二）驻日公使章宗祥特电北京外交部，告以日本参谋次长田中义一与其密晤，提议中日共同出兵西伯利亚（后来中日军事协定的开端），希速密达军事当局。二月五日601

（○一八三）中东铁路督办郭宗熙密陈北京外交部，告以闻俄确已将中东路宽城子至老少沟段售与日本（由俄驻日公使库明斯齐与日签约），关系我国权极大，请速查明处理。二月九日603

（○一八四）驻俄公使刘镜人电外交部：俄新政府派任驻华代表伏时涅新斯基表示俄原驻日公使无权（已被撤免）与日签订售让中东路老少沟（吉林德惠县西北松花江滨）至长春段之条约。二月十三日605

（○一八五）驻日公使章宗祥电告外交部，日外部说明中日联盟之用意，希中国政府无须疑忌。二月二十三日606

（○一八六）驻日公使章宗祥电外交部，告以日外部深盼中国政府对共同防敌事勿分轸域。二月二十三日607

二月二十六日608

（○一八七）日本参谋次长田中义一向我驻日公使章宗祥提出共同防敌办法。608

（○一八八）外交部电驻日公使章宗祥，关于中日共同防御俄乱事，中国政府同意两国军事当局各委专员，共同规划。三月二日609

（○一八九）俄驻华公使库达摄福（夫）密告外交总长陆征祥，决定在哈尔滨筹设机关，以遏止广义派（俄共政府）以德国俘虏之东来觊觎。该机构由库使司外交、华俄银行总裁波提娄夫（Poutiloff）司财政、中东铁路总办霍尔瓦特司军警。三月二日610

（○一九○）驻日公使章宗祥电告北京外交部，日外相本野一郎坚持中日军事协定须在东京换文，而且「有效期间，不必预定」，否则「与两国永久握手之本意不符」。三月十三日611

（○一九一）外交部电示驻日公使章宗祥与日交涉中日军事协定事宜要点。三月十七日612

（○一九二）外交部电示驻日公使章宗祥有关中日共同防敌换文事宜。三月十九日614

（○一九三）驻日公使章宗祥电覆外交部有关日本意见。三月十九日615

（○一九四）中日共同防敌案，互换公文函件，本日由我驻日公使章宗祥与日外相本野一郎在东京文换竣事。三月二十五日616

附录：一、驻日本章公使致日本外部公文617

附录：二、日本外部复驻日本章公使公文618

附录：三、日本外部致驻日本章公使函619

附录：四、驻日本章公使复日本外部函620

（○一九五）日驻华公使馆，将日本军事委员名单一纸密送北京外交部。三月二十五日621

（○一九六）中国驻俄公使馆留守人员李世忠（公使刘镜人已于三月初以「避乱而非断交」为由，先行返国）电告外交部，俄新党政府（共党政府）请我勿续与俄旧政府所派人员交接事务。四月十一日622

（○一九七）外交总长陆征祥与日本所派陆军委员长斋藤（季治郎）讨论中日协防条约有关事宜问答。四月十七日623

（○一九八）中华民国军政府通告驻华各国公使，郑重声明：「北京非法政府段祺瑞违背约法而与各国缔结之一切契约借款或其他允行之责任，本军政府概不承认」、「尚望维持正义，承认本政府，共敦睦谊，永固邦交」。　四月二十三日（原件未载时间，此系军政府公报出版日期）627

（○一九九）中日签订「中日陆军共同防敌军事协定」（北京政府于民国八年三月十四日公布）。五月十六日631

（○二○○）中日签订「中日海军共同防敌军事协定」（北京政府于民国八年三月十四日公布）。五月十九日636

（○二○一）驻美公使顾维钧致电外交部，建议将中日军事协定之内容，告知英美法各国（日方已将协定内容大意告知各国），「以示友信，而为和会地步」。 五月二十七日640

（○二○二）中日军事协定（「中日陆军共同防敌军事协定」、「中日海军共同防敌军事协定」）完成签订手续，虽经各界强烈反对，段祺端政府仍与日本于本月二十九日及三十日互换有关照会，承认陆海两国军事协定。五月二十九日642

（○二○三）外交部电驻美英法义各使，告知各驻在地国家政府有关中日东京换文及军事协定概略内容，惟「军事协定，按照军事，严守秘密」。五月二十九日644

（○二○四）日本发表中日军事协定说明书，特别澄清有关严重不利中国之各种「出自捏造」的谣传。五月三十日646

（○二○五）中东铁路俄总办霍尔瓦特代俄使库达摄夫（福）自哈尔滨通电组织临时政府（目的反对俄共政权），「务祈各国对此次之新政府，于未经正式承认之先，予以友善之待遇，并迅予相当之援助」。七月三日649

（○二○六）北京外交部为西藏问题致驻英公使电，指「英使一面派人挑拨藏番，一面迫我订约之心，已昭然若揭」。七月五日652

（○二○七）苏俄共党政府外长齐采林在向苏维埃第五次会议报告时宣称，俄新政府愿意放弃帝俄在中国所享有之各种特权。七月四日653

（○二○八）北京政府外交部特电吉林督军孟恩远、省长郭宗熙，坚决反对俄中东铁路总办霍尔瓦特拟在哈尔滨组织政府；同日，霍尔瓦特竟出示布告，成立全俄临时政府，自任临时摄政，并开列十二条，喻知商民各宜遵守。七月九日654

（○二○九）驻美公使顾维钧电告北京外交部，美政府极为关注中东路权，主张须交中国管理。七月二十六日657

（○二一○）驻美公使顾维钧电告外交部：美代理外长面交致英、法、义（意）节略抄件，文中对中国出兵一事，美国当然欢迎，「但一面出兵境外，一面将本国铁路交由他国（日本）保管，似难索解。现闻日本拟派兵一师，接收东清铁路，极盼中国能竭力设法，自行担任保管」。七月二658

及种种优待，至为感激」。八月二日660

（○二一一）捷克（赤哈）军司令邸帖尔斯克抵达哈尔滨，拜晤我驻哈司令陶祥贵等，续洽捷军假道中东路运输及管理事宜，并云：「此次蒙中国政府准予假道660

（○二一二）日本发表「派兵满洲里宣言」，谓「此项军队之移动，乃出于中日两国齐其步武，共备国难之意」。八月十三日662

（○二一三）日本于其发表「派兵满洲里宣言」同日，未获中国同意片面宣布中日共同防敌开始（「应视为军事协约之行动」），派兵进驻中东铁路。八月十三日663

（○二一四）北京政府本日发表「海参崴出兵宣言」，谓「爰本合众国政府之创议，特派相当军队出兵崴埠，与联合各国取一致之行动」。八月二十四日664

（○二一五）驻美公使顾维钧电告北京外交部，美拟商请中国政府将东清路（中东路）交由美国驻西伯利亚铁路委员会代管，以防日本侵占。八月二十八日666

（○二一八）北京外交部次长陈箓本日会晤美国驻华代办马克谟，就有关日本违反中日军事协定规定条文之处交换意见，问答全文。九月二日668

（○二一七）徐树铮代表北京政府与日军事代表斋藤季次郎在北京签订「关于中日陆军共同防敌军事协定实施上必要之详细协定」。九月六日671

（○二一八）中国与日本签订关于济顺及高徐两铁路之草合同，作为向日本兴业银行所代表三银行正式借款之准备。九月二十四日674

（○二一九）北京段祺瑞政府为达向日借款之目的，本日由中国驻日公使章宗祥与日本外交部交换「关于山东省诸问题」之换文，即所谓「山东密约」，出卖中国山东权益。章宗祥覆日外交部文件末谓：「中国政府对于日本国政府右列之提议，欣然同意，特此奉复」。九月二十四日677

附录（一）：「关于山东密约」679

附录（二）：对「山东密约」之评论681

（○二二○）日本外务大臣后藤新平与中国驻日全权公使章宗祥，本日完成关于处理山东省各问题之换文。九月二十五日685

（○二二一）日本寺内内阁提出辞呈前夕，九月二十八日，段祺瑞政府与寺内内阁订立三项借款合同与契约，即：满蒙四铁路（一、开原—海龙—吉林，二、长春—洮南，三、洮南—热河，四、洮南至热河缐上某地点—某海港）借款预备合同、济顺高徐二铁路（济南—顺德、高密—徐州）687

附录（一）：罗志希（家伦）译，「中日借款统计表」693

附录（二）：民国六、七年间段祺瑞内阁和日本订立借款契约表700

附录（三）：上海「时报」，「骇人听闻之三大借款」701

附录（四）：英文沪报论中国丧失重大权利之大借款704

附录（五）：傅启学，「西原借款及山东问题换文」705

（○二二二）北京政府发表宣言，承认在西伯利亚作战之捷克民族军队为「正式从事战斗之联盟交战团，并与各联盟国军队，为同等之待遇」。十月六日711

（○二二三）徐世昌于六月四日当选为中华民国大总统，本日正式就职，虽广州军政府发出布告指为「北京非法伪国会选举伪总统」，仍受到各国驻华使节团公使率随员觐见，以示外交承认。使节团代表致颂词，徐大总统致答词。 十月十日712

（○二二四）美国总统威尔逊电贺徐世昌大总统。十月十二日714

（○二二五）法国总统普嘉赉电贺徐大总统。十月二十一日715

（○二二六）徐大总统本日向众议院提出咨文，就对德国宣战后有关事宜予以说明。十月二十七日716

（○二二七）协约国各驻华公使代表各该国政府，以中国参战不力（实为日本所策动，目的在于损害中国参与巴黎和会资格），向北京外交部提出「觉书」十点。「倘中政府能加以注意，不惟为协商（约）方面所期望，且于中国将来加入和平会议，亦有莫大利益」。十月三十日718

（○二二八）民国七年十月三十日，日本策动驻华公使团向中国提出参战不力之「觉书」，为不使日本阴谋获逞，北京政府派外交次长陈箓向公使团表明：「中国已照觉书各款遵办不怠」。十一月十日720

（○二二九）驻广州法、英、意、日、美各国领事，代表各国政府联合致广州军政府说帖，劝告南北政府，「寻一两造和息之路，始克使华境以内平安统一，此各国政府之所殷盼者也」。十一月十九日721

（○二三○）广州军政府接受各国驻广州领事联合劝告说帖后，本日通令休战，并由伍廷芳提出覆文，谓：「然则此次和平，必为公正的和平，及永久的和平，庶几中国得以设立一适任及进步之政府。」十一月二十二日723

（○二三一）日、美、英、法、义（意）五国驻华公使及驻广州领事联合劝告中国和平统一，「且五国政府，并无何等干涉（中国内政）之企图」。十二月二日725

（○二三二）广州军政府主席总裁岑春煊，本日电江苏督军李纯，主张应由南、北（政府）各遣派出席巴黎和会代表，指北方所派陆子欣（征祥）专使，「非能代表全国」。十二月十二日730

（○二三三）广州军政府咨参议院，请同意派伍廷芳、孙文、王正廷、伍朝枢、王宠惠为出席巴黎和会之中华民国全权大使。十二月十三日731

（○二三四）北京外交部就进驻乌梁海事，覆俄驻京公使库达摄夫函，强调：根据同治八年中俄所订乌里雅苏台界约，唐努乌梁海应属外蒙土地，典章俱在，毫无疑议。十二月十八日733

附录：程发轫，多里雅苏台界约734

（○二三五）日本驻华公使小幡酉吉觐见徐大总统，呈递到任（新任）国书。日使致颂词，徐大总统致答词。十二月二十七日745

第八编　中华民国八年747

（○二三六）北京政府国务院拟定巴黎和会中国提案，告知出席和会代表陆征祥等（内定陆征祥已于上月一日启程赴欧）知照提出和会。一月八日747

附录：中国在巴黎和会提案（「说帖」与「陈述书」）全文749

附录：（一）中国代表在巴黎和会提出中国希望条件之说帖750

附录：（二）中国代表在巴黎和会提请废除二十一条中日协约之陈述书779

（○二三七）驻海参崴高等委员（公使）刘镜人致电北京外交部，据探悉日、美、英、法四国「拟共同监管西比利（西伯利亚）、阿穆尔、乌苏里等铁路，由外交方面在东京协议」，建议「如果必不得已，再为筹商共同监管，亦须我为领袖，以杜争议，而保主权」。一月十一日794

（○二三八）北京外交部秘书刁作谦为中东铁路事晤美驻华公使芮恩施谈话纪录。一月十八日795

（○二三九）驻海参崴高等委员刘镜人致外交部电，报告美、日、英、法、意（义）东京会议实始于美、日、亚俄路权之争的背景，及英、法、意亦相与抗衡的原因。一月十八日796

（○二四○）日本为求实现其满蒙侵略计划，除藉对俄用兵在我东北扩充势力，并对外蒙施展各种阴谋手段。本日我驻库伦办事大员陈毅以「巧」电向北京外交部提出报告。一月十八日797

（○二四一）我国派定出席巴黎和会全权代表。一月二十一日800

（○二四二）日本内田外相发表对中国外交方针宣言，意在掩人耳目而隐藏其图谋中国之奸。一月二十一日801

（○二四三）北京国务院闻悉协约各国拟组织联军各国委员会，以监理东清铁路，外交部乃于本日令驻美、日使馆声明我国对东清路立场，强调：东省各路与西伯利亚及乌苏里两路不同，「该路系中国政府委托道胜银行承造，为中俄合办之事业」，该路「应由中国保护」。一月二十六日802

东清铁路事。小幡指此事始作俑者为美国，「日本初不赞同，无如美之主张极为强硬」，且曰：「此为本公使之私言，幸勿说出，且请不必电达章公使（我驻日公使章宗祥）。」一月二十七日803

（○二四四）外交部指派参事施履本，趋访日本驻华公使小幡酉吉，洽询有关各国共管803

（○二四五）施履本参事洽询小幡公使的同一天，外交部另派参事刁作谦趋访美国驻华公使芮恩施，亦商谈有关中东铁路事。芮使竟谓：「国际委员会不过处理俄国利益，与中国利益不生影响。」一月二十七日806

（○二四六）巴黎和会召开最高会议，讨论山东问题，日本代表牧野（伸显）提出山东权利要求。一月二十七日809

（○二四七）日本代表牧野要求关系中国权益重大，中国代表顾维钧于次日正式提出关于青岛之详细说帖，中国要求胶澳租借地、胶济铁路，暨其他关于山东省之德国权利，直接归还中国。一月二十八日810

附录：顾维钧专使宣读中国说帖完毕，立即与日本代表牧野展开一场口舌之争，卒致是日会议无结果而散。822

（○二四八）日本驻华公使小幡约晤我代理外长陈箓，抗议中国出席巴黎和会代表顾维钧（实为王正廷），未得日本同意擅向新闻界宣称：中国随时可将中日山东密约公开发表，违反外交惯例。二月二日826

（○二四九）辞总理职专任参战督办的段祺瑞，命徐树铮与日本陆军代表乙东彦订结中日陆军军事协定延长协定，并公开发表。二月五日827

（○二五○）二月二日驻华日使小幡酉吉至北京外交部提出所谓「泄密」交涉，中外报纸误载，谣言繁兴，全国舆论大为愤激，外交部乃于本日发表正式声明。二月十日828

（○二五一）美、日驻华公使芮恩施、小幡会晤北京外交部代理总长（部长）陈箓，将美、日两国政府所议定办理西伯利亚及东清路事之计划呈达，「甚望中国政府同心协理」。二月十七日830

（○二五二）美驻华使馆参赞丁家立致我外交次长（代理总长）陈箓函，附呈一、驻日美国大使所拟节略，二、东清暨西伯利亚等铁路之规定办法，三、美国驻日本大使致日本帝国外务省函，四、日本外务省答复驻日美国大使函。希与前此关于西伯利亚铁路美驻华公使所面交之各件，一并833

（○二五三）北京外次陈箓与俄使库达摄夫就中国派员进驻乌梁海事谈话纪录。陈谓：「本国政府派员前往驻扎，谨为履行中俄蒙所缔结之条约而已。」二月十九日836

（○二五四）代理外交总长陈箓会晤美驻华公使芮恩施，洽谈有关东清铁路事。芮使谓：「此举不仅保存中国固有之利益，并可享协约国与俄国同享之利益。」二月十九日837

（○二五五）我政府为东清路事，备文分别照会美、日驻华公使，阐明我国政府之立场，强调：「惟查东清铁路为中国政府委托道胜银行承办之路，并委托该行以妥为管理之权，既有领土关系，复与西伯利亚铁路性质不同」。二月二十日839

（○二五六）驻库伦大员陈毅向北京政府提出处理蒙古问题之建议九条。二月二十一日841

（○二五七）海军代表谢葆璋奉命与日本海军代表伊集院俊等，订立延长中日海军军事协定之约。三月一日844

（○二五八）孙中山先生函覆广州林森，说明其不能担任欧洲和会代表原因，「以此时国际上只认北京政府为民国之代表，只认徐世昌为民国之元首。……而文又断不能受徐世昌所委任」。三月十一日846

（○二五九）墨西哥驻华公使罗梅路觐见徐世昌大总统，呈递到任（新任）国书，罗使致颂词，徐大总统致答词。三月十三日847

（○二六○）中国近与各国商定，将欧战以来所订各种密约公表，北京外交部本日开始先后公表各项密约，先公表中日共同防敌协定文件。三月十四日849

（○二六一）北京外交部本日又继续公表各项密约。三月二十日850

（○二六二）英驻华公使朱尔典，对蒙古情势颇感关切，本日趋访北京代理总长陈箓交换意见，谈话纪录。四月二日851

（○二六三）俄驻美公使致北京外交部节略，抗议中国将出兵外蒙。四月三日853

（○二六四）俄驻华公使馆本月三日向我外交部提出节略，抗议据闻我将出兵外蒙事。我外交部本日据以答覆，一则重申「外蒙为中国领土，地方治安，自难漠视」，再则责其「徒据报纸传闻之词，率行提出抗议，殊为可议」。四月四日854

（○二六五）荷兰驻华公使欧登科觐见徐世昌大总统，呈递到任（前曾驻华多年）国书，欧使致颂词，徐大总统致答词。四月五日855

（○二六六）驻日公使章宗祥，奉召离东京返国，中国留日学生群集东京车站，高呼「打倒卖国贼章宗祥」。四月二十七日857

（○二六七）日本在巴黎和会最高会议中提出山东问题六款，要求代享德国在山东之经济权。四月二十八日858

（○二六八）四月三十日，巴黎和会美、英、法三国代表举行会议，顺应日本主张，决定山东问题解决方案：「山东政治权归中国，经济权归日本（同意日本四月二十八日所提六点要求）。」我国代表乃于本日向美、英、法三国代表会议提出抗议书。五月一日859

（○二六九）中国出席巴黎和会代表团获知列强对于山东问题已作决定之后，本日致电外交部请示遵办，并叙及可采之办法有三。五月一日861

（○二七○）巴黎和会上，人为刀俎，我为鱼肉，北京大学学生发出了全中国人的怒吼，「还我青岛」、「诛卖国贼曹汝霖、陆宗舆、章宗祥」。这一天，五月四日，就是历史性「五四运动」的开端。五月四日862

（○二七一）英国驻华公使朱尔典，代表各国驻华公使外交团，将对华禁运军火之照会送达我外交部，所持之主要理由，为鉴于中国南北尚未统一，外洋军火进入华境，难免有导致中国长乱之结果。故各国驻华公使决定：「允于中国各处所承认之统一政府成立以前，禁运或禁交军火。」五865

（○二七二）南北（北京政府与南方军政府）议和大会讨论山东问题，双方总代表（朱启钤、唐绍仪）致电巴黎和会中国代表团，拒签违反中国权益的和约。五月六日866

（○二七三）五月六日，中国出席巴黎和会首席陆征祥声明：对德和约中之山东条款，中国政府不能承认，应保留提请再议之权。但无效果，本日，关于中国山东权利让与日本之条款成立。五月七日867

（○二七四）巴黎和会议长法国国务总理兼陆军总长克勒蒙梭，复中国出席巴黎和会代表公函，婉拒中国所提「中国代表在巴黎和会提出中国希望条件之说帖」、「中国代表在巴黎和会提请废除二十一条中日协约之陈述书」（见一月八日条附录）。五月十四日869

（○二七五）巴黎和会中国代表团再度请示外交部是否签字对德和约。六月四日870

（○二七六）中国政府对于是否签字对德和约考虑的结果，认为签字较为有利，「不签字之害凡有六端」，故卒于六月二十三日电告我国代表，嘱「相机办理」。六月二十三日871

（○二七七）凡尔赛和约，六月二十八日签订，我国出席巴黎和会代表，权衡利害得失，更忧于国内风起云涌之反对学潮，乃于同日发表宣言，拒绝签署。六月二十八日873

（○二七八）中国出席巴黎和会首席代表陆征祥向政府报告拒绝签署凡尔赛和约之电文。「要皆征祥等奉职无状，至贻我害者至重及全国之忧，乞即明令开去祥876

外交总长委员长及廷钧等差缺，一并交付惩戒；并一面迅即另简大员，筹办对于德奥和约补救事宜，不胜待罪之至」。六月二十八日876

（○二七九）徐世昌总统为巴黎和会我国代表拒签对德和约内情，发令通告国人，呼吁国人率循正轨，持以镇静，勿事嚣张。「庶几上下一德，共济艰危」。七月十日878

（○二八○）俄共政府由代理外长加拉罕（Leo Karakhan）正式发表对华宣言，声明放弃帝俄时代俄国在华所享之特权，包括中东铁路及租让一切矿产森林全部及他种产业，并望中俄恢复邦交。七月二十五日880

（○二八一）巴黎和会对山东问题之处置，非仅引发中国人之强烈反弹，国际问亦多所不满，认以山东半岛贿赂日本甚为不智。日本为缓和此一情势，外相内田康哉乃于今日在东京举行记者招待会，说明日本对山东问题之政策，「同时信守一九一五年与中国政府之誓约，愿将该租借地（胶884

（○二八二）美国总统威尔逊针对日外相内田康哉所发表之日本山东政策发表声明，「非订正内田君之误，不过揭明真相，免生误解耳」。八月六日886

（○二八三）外蒙王公本日声明，撤消自治，恢复前清旧制，服从中央。驻库伦大员887

都护使）陈毅据以电告代外交总长陈箓。八月十四日887

（○二八四）八月十四日，外蒙王公大会拒绝俄人谢米诺夫劝诱独立，谢米诺夫决即派兵进犯外蒙，驻库伦大员乃于本日电请政府派兵驰援。八月十五日891

（○二八五）北京国务院据外交部所提蒙事说帖（据陈毅电），对外蒙取消自治、恢复前清旧制事，有所指示：为免国际多所疑虑，我政府须于此时多得一分证据，以便将来公布时少一分阻碍；著陈毅「须先由外蒙王公用全体名义呈请政府恢复原制，……再与妥商条件」。八月二十一日893

附录：北京外交部向国务会议提出关于外蒙问题说帖。八月二十日894

（○二八六）美国参议院本日审查凡尔赛和约报告中，主张将山东交还中国。九月十日897

（○二八七）我国正式布告，宣布对德国战事状态一律终止。九月十五日897

（○二八八）驻库伦大员陈毅为呈送外蒙取消自治后之善后条例草案，致北京外次陈箓函，附呈中央待遇外蒙及善后条例一本。十月一日899

（○二八九）驻库伦大员陈毅致电外交部，陈明与蒙会商取消独立，一切政权悉归中央之条件。九月二十六日911

（○二九○）我国签署国际航空条例。十月十三日913

（○二九一）蒙古王公联合具呈，向我政府请愿，表示愿意取消自治，仍复前清旧制，「于外蒙有益，即为国家之福，五族共和，共享幸福，是我外蒙官民所共祷祝也」。十月十四日926

（○二九二）库伦外蒙官府正式联合以取消自治请愿呈文之正副本，递交驻库伦大员陈毅及西北筹边使徐树铮，请转呈我政府，陈毅本日当即代为电达北京。十一月十七日930

（○二九三）徐世昌大总统本日发布命令，认外蒙请求撤消自治，「深明五族一家之义，同心爱国，出自至诚，应即俯如所请，以顺蒙情。……中央并当优为待遇，俾共享共和幸福，垂于无穷」。十一月二十二日933

（○二九四）俄驻华公使库达摄福，因我国发布命令准允外蒙取消独立，本日照会我外交部，声言：「各国彼此订定国际条约，除发生战事状况外，断不能于一方面单独取消。」意即拒绝我国致库使之照会。十一月二十四日936

（○二九五）我政府覆俄驻华公使库达摄福十一月二十四日照会，同时将覆文内容分发，协商各国驻华公使周知。十二月十日937

（○二九六）英驻华朱尔典就西藏问题提出五点声明。　十二月三日938

第九编　中华民国九年939

（○二九七）日驻华公使小幡酉吉向北京外交部提出通牒，要求中日直接交涉山东问题 。一月十九日939

附录：民国九年（月日不详），孙中山先生曾分别接受上海与北京新闻记者访问，表示山东问题之意见。941

（○二九八）广东军政府致电北京政府，反对中日直接交涉山东问题，「究竟现在日使有无提出，尊处如何对付，国脉主权所关，国人惴惴，特电奉询」。一月二十三日941

（○二九九）广州军政府致电北京政府，促取消中日军事协定，「尊处果以国家为前提，请取消军事协定，一切密约，宣布中外，当机立断」。二月七日944

（○三○○）德国要求与中国恢复通商，并拟派员来华，充作代表。三月九日946

（○三○一）北京国务院覆广东军政府主张取消中日军事协定电。三月二十日947

（○三○二）俄国劳农政府（共党政府）民国八年七月二十五日对华宣言，北京外交部本日收到抄本。三月二十六日948

（○三○三）日本发表对西伯利亚撤兵宣言，竟将我国满洲与朝鲜并列。三月三十一日950

（○三○四）大总统徐世昌核准施行「德国人民入境许可办法」。四月二十二日951

（○三○五）日本驻华公使小幡酉吉向北京外交部催议山东问题交涉。四月二十六日953

（○三○六）北京国务院通电各省，否认俄国劳农政府通牒（见三月二十六日条），查禁国内「表示承受俄国劳农政府放弃在华权利通牒之文电」。四月二十九日954

（○三○七）俄人海参崴临时政府发表宣言，宣布以西伯利亚为缓冲地带，独立施政，「临时政府仅在全俄结合以前，掌握其政权」。五月六日955

（○三○八）我政府密令驻丹麦代办公使曹云祥与苏俄派往丹麦代表接触，表达中国对苏俄政府的态度。五月八日956

（○三○九）我政府对日本三月三十一日发表之西伯利亚撤兵宣言，向其驻华公使提出抗议。指其不应将我满洲与朝鲜并列，「实属蔑视我国主权」。五月十七日957

（○三一○）俄人「远东共和国」成立，通告协约国，其「疆域自贝加尔湖直至太平洋沿岸」。五月十九日958

（○三一一）外交部答覆日本驻华公使小幡酉吉四月二十六日催议山东问题照会。五月二十二日959

（○三一二）我国会通过对奥国和约。五月二十六日961

（○三一三）日本驻华公使小幡酉吉答覆我外交部五月十七日所提之抗议。六月三日964

（○三一四）北京外交部发表对于英日联盟之意见，交付路透社转致英伦各报登载，强调：「英日盟约中含有关及中国之条款，似中国已被视为签约国之领土，是以此项条约，决难久为中国所公认，……。则将来凡国际会员所订关于中国之条约，若无中国之承认，不能作为有效。国际盟约965

（○三一五）俄人「远东共和国」代表优林等一行，致电北京外交部，请求发给通行护照。六月十日967

（○三一六）日本驻华公使致送北京外交部山东交涉复文。日本前向我国催速开议山东交涉，经我国答覆不能开议（见五月二十二日条），本日日使又奉其政府训令，致送覆文于北京外交部。六月十四日968

（○三一七）中国今日同一天批准战后巴黎和约七件，包括条约、议定书、声明书等。六月十八日970

（○三一八）北京外交部拒绝俄人「远东共和国」代表优林之请求（见六月十日条），不发给通行护照，婉拒彼等来京。六月二十二日971

（○三一九）中国六月十八日批准国联盟约，本日正式加入国际联盟组织。六月二十九日972

（○三二○）各国驻华公使团照会北京外交部，以京城邻近一带重复发生军事冲突，特「提醒中国政府，对于保护外人所负之严重义务」。七月七日973

（○三二一）上海各界本日欢迎美国国会议员访华团，邀请孙中山先生演讲，孙先生以「解决中国问题的方法」为题，提出废除中日「二十一条」的主张。八月五日974

（○三二二）日本驻华公使照覆北京外交部，拒绝交出（引渡）逃匿该馆内之我国要犯（政治犯）。八月九日981

附录：七月二十九日大总统令，惩办徐树铮等982

（○三二三）北京外交部答覆日驻华公使收容我国要犯之通告。八月二十二日983

（○三二四）北京外交总长颜惠庆（八月十一日任命）婉告俄使，俄驻华使领已失代表资格。九月八日984

（○三二五）我徐大总统本日下令，停止旧俄驻华使领外交优惠待遇，由外交部以原令通知俄使库达摄福。库使亦于本日致牒我外交部，指控中国三年来违背中俄之条约。九月二十三日985

（○三二六）苏俄政府继去年（民国八年）七月十五日对华首次宣言之后，本日又发表对华第二次宣言，提出八点条件作为两国关系正常化之谈判基础。但两相比较，第二次宣言所提条件显有修改第一次宣言所揭立场，换言之，收回了部分于第一次宣言中所作的承诺。九月二十七日988

（○三二七）北京交通总长叶恭绰，本日与华俄道胜银行经理兰德尔签订中东铁路之新合同。该合同系以一八九六年之中俄条约为根据，规定该路两国以营业性质合办，中国得加入管理，将来该路改组，中国政府并得派委董事。十月二日991

（○三二八）徐大总统本日令交通部整顿东省铁路，「中俄合同内，俄政府对于该路之权责，暂由我国担负，以保安宁」，并准照「管理东省铁路续订合同」办理。十月九日998

（○三二九）中国既经停止旧俄使领待遇，各国驻华使节深恐中国政府此后对于俄人之措施又开一先例，影响各国在华之利益，乃决定出面干涉。本日使节团正式照会北京外交部，「请中国政府与外交团商订暂时管理俄人在中国之利益办法」。十月十一日999

（○三三○）俄劳农政府（共党政府）照会我驻俄军事代表张斯麟，同意中俄两国在两1000

国未经订约及他项协商以前，互派外交代表及互设领事。十月十六日1000

（○三三一）北京外交部本日照覆使节团十月十一日照会，「实因俄国使领久已失去代表资格，不能行使其职权，故不得已按照他国先例，有此停止待遇之举」，而「俄领事裁判权当然中止」。十月二十二日1002

（○三三二）中国政府于十月三十日颁布管理旅华俄人之规则，三十一日又颁布东省特别区法院编制条例。十月三十日、三十一日1003

（○三三三）日驻华公使小幡酉吉本日照会北京外交部，声告徐树铮等要犯业已逃逸无踪，其逃逸时约在十一月十四日与十五日之间（参阅八月九日、八月二十二日两条）。十一月十六日1004

（○三三四）各国驻华使节团对中国外交部十月二十二日照会颇为不满，而对中国十月三十日、三十一日颁布之规章尤乏同情，乃于十一月十八日照覆中国外交部。十一月十八日1005

（○三三五）北京外交部答覆驻华使节团十一月十八日照会。十一月二十九日1007

（○三三六）中国代表与俄人「远东共和国」代表优林举行首次非正式会议。十一月三十日1010

（○三三七）俄人「远东共和国」代表优林致函北京外交部，正式承认中国政府十一月1012

三十日所提之四项先决条件。十二月十三日1012

（○三三八）十二月一日大总统令，命各地政府务必竭力保护俄侨。中国在东省铁路界内新设之法庭，亦于十二月二十日开始执行职务。本日驻华使节团第三次照会中国外交部。十二月十四日1013

（○三三九）北京外交部驳覆日使十一月十六日照会，谓如要犯徐树铮等逃脱，「日使及日兵营当负全责」。十二月十四日1014