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绪言1

第一章旧上海的立法机构11

一、辛亥革命前的立法机构11

二、辛亥革命和南京临时政府时期的立法机构13

三、北京政府时期的立法机构14

四、国民政府时期的立法机构17

五、租界的立法机构21

六、日伪时期的立法机构26

第二章旧上海地方法的渊源30

一、内容比较完事的法律文件30

二、偏重于旅行和操作的法律文件35

三、内容比较简单的法律文件40

四、其他法律文件44

五、有关上海地方法渊源的一些问题48

第三章辛亥革命前法规的内容52

一、生疏各种捐税赋役52

二、维护经济秩序56

三、维护社会治安秩序60

四、教育及其他问题64

第四章辛亥革命和南京临时政府时期法规的基本内容68

一、建立和巩固新生政权68

二、创立和保护新的经济秩序71

三、维护治安秩序75

四、树立新的社会风尚77

五、军队纪律80

一、打击进步力量85

第五章北京政府时期法规的主要内容85

二、经济与金融89

三、治安与交通93

四、禁赌与禁烟97

五、其他方面101

第六章抗战前国民政府时期法规的重要内容（上）104

一、政治方面的法规104

二、组织方面的法规107

三、经济方面的法规110

四、社会方面的法规114

第七章抗战前国民政府时期法规的重要内容（下）117

一、教育方面的法规117

二、文化和医疗卫生方面的法规121

三、治安方面的法规125

四、其他方面的法规129

第八章抗战后国民政府时期法规内容的主要变化132

一、处理抗战以后 的善后事务132

二、完善战前法规134

三、新增治安规定136

四、制定限制供给的措施139

五、加紧镇压人民革命141

第九章日伪时期法规的主要内容146

一、伪上海地方政府的组织法规146

二、打击抗日活动的政治法规150

三、横征暴敛的经济法规154

四、卖国奴颜的宣传教育法规159

第十章租界法规 的部分内容（上）165

土地章程165

一、组织法规196

第十一章租界法规的部分内容（中）196

二、政治法规200

三、经济法规204

四、治安和交通法规211

第十二章租界法规的部分内容（下）219

一、医疗卫生法规219

二、文艺出版和教育法规223

三、其他法规228

第十三章旧上海的治安机关（上）236

一、华界的治安机关236

二、公共租界的治安机关243

三、法租界的治安机关248

一、日伪统治时期的治安机关255

第十四章旧上海的治安机关（下）255

二、抗日战争结束后国民政府的治安机关257

三、与治安有关的机关262

第十五章旧上海的审判机关（上）268

一、华界的审判机关269

二、公共租界的审判机关272

第十六章旧上海的审判机关（下）283

一、法租界的审判机关283

二、日伪统治时期和抗日战争结束以后国民政府的审判机关287

第十七章旧上海的监狱和其他司法设施291

一、华界的监狱291

二、租界的监狱294

三、抗日战争结束后国民政府的监狱298

四、其他司法设施299

一、旧上海律师执业的法律依据305

第十八章旧上海的律师305

二、上海律师公会310

三、中国律师314

四、外籍律师321

第十九章上海小刀会起义军的法律制度326

一、小刀会起义军的立法326

二、小刀会起义军的司法333

三、小刀会起义军法制的特点及局限性336

第二十章上海特别市临时市民代表会议政府的法律制度341

一、上海工人第三次武装起义和市民代表会议政府341

二、市民代表会议政府的立法概况343

三、《上海特别市市民代表会议政府组织条例》的基本内容和意义348

四、市民代表会议政府的司法制度352

五、对市民代表会议政府法制的评价356

一、法学院校系科等的设置和经费来源359

第二十一章旧上海的法律教育359

二、思想教育与校纪校规361

三、课程设置和学习成绩的分等366

四、教职工与学生371

五、培养目标和毕业后去向376

第二十二章上海法制的新生379

一、上海的解放和接管379

二、上海接管时期的立法概况382

三、上海接管时期法规的主要内容385

四、上海接管时期的司法机构和制度389

主要参考资料389

五、上海接管时期法制的几个重要侧面392

后记402