《反腐败政策法规手册》

综 合1

中国共产党章程（节录）（中国共产党第十四次全国代表大会部分修改，1992年10月18日通过）1

中共中央关于党和国家机关必须保持廉洁的通知（1988年6月1日）27

中共中央 国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定（1993年10月5日）30

国务院关于印发近期开展反腐败斗争实施意见的通知（1993年9月18日）34

关于印发《关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》的通知（1993年10月8日）44

国家公务员暂行条例（节录）（1993年8月14日）48

党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律55

禁止经商办企业55

中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关在职干部不要与群众合办企业的通知（1984年7月17日）55

中共中央 国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定（1984年12月3日）57

国务院办公厅关于贯彻中共中央【1984】27号文件精神的通知（1985年2月11日）64

中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知（1985年7月9日）64

中共中央 国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定（1986年2月4日）66

中共中央办公厅 国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题的说明（1986年3月29日）69

中共中央办公厅 国务院办公厅关于解决公司政企不分问题的通知（1988年7月21日）71

中共中央 国务院关于清理整顿公司的决定（节录）（1988年10月3日）73

中共中央办公厅 国务院办公厅关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定（1988年10月3日）75

中央组织部对《关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定》中有关问题的说明（1989年1月26日）77

中共中央办公厅 国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知（1989年2月5日）81

中共中央 国务院关于进一步清理整顿公司的决定（节录）（1989年8月17日）83

中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知（1992年6月26日）85

国务院办公厅关于严禁行政机关为经济活动提供担保的通知（1993年2月23日）87

中共中央办公厅 国务院办公厅关于机构改革人员分流中几个问题的通知（1993年6月26日）89

中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发国家经贸委《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》的通知（1993年10月9日）92

禁止买卖股票98

股份制企业试点办法（节录）（国家经济体制改革委员会、国家计划委员会、财政部、中国人民银行、国务院生产办公室1992年5月15日发布）98

股份有限公司规范意见（节录）（国家经济体制改革委员会1992年5月15日发布）99

国务院办公厅转发国家体改委等部门关于立即制止发行内部职工股不规 范做法意见的紧急通知（1993年4月3日）106

股票发行与交易管理暂行条例（1993年4月22日国务院发布）110

定向募集股份有限公司内部职工持股管理规定（国家经济体制改革委员会1993年7月1日发布）127

国家体改委关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知（1993年7月5日）135

国务院关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知（1993年9月3日）139

禁止在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券141

中共中央关于禁止在对外活动中送礼、受礼的决定（1980年8月16日）141

国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定（1980年11月7日国务院常务会议通过）144

国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定（1980年11月7日国务院常委会议通过）（1984年3月31日国务院批准修订）146

中央纪律检查委员会关于严禁对领导干部请客送礼的通知（1985年11月30日）149

国务院办公厅转发外交部关于外国代表团来访和我代表团出访赠送礼品问题请示的通知（1987年9月7日）152

国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定（1988年12月1日国务院发布）154

中共中央办公厅 国务院办公厅关于认真检查对严禁用公款吃喝送礼等有关规定执行情况的通知（1991年12月9日）156

中共中央办公厅 国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知（1993年4月27日）160

惩处贪污贿赂165

中华人民共和国刑法（节录）（1979年7月1日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1979年7月6日全国人民代表大会常务委员会委员长令第五号公布 自1980年1月1日施行）165

全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定（1982年3月8日）167

全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定（1988年1月21日）170

最高人民法院 最高人民检察院关于执行《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》若干问题的解答（1989年11月6日）176

最高人民检察院关于贪污受贿案件免予起诉工作的规定（1991年12月26日）185

国务院办公厅关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知（1986年6月5日）192

国家旅游局关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取小费的规定（1987年8月17日）194

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定（1988年9月13日国务院发布）198

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则（1989年9月8日监察部发布）204

中华人民共和国反不正当竞争法（节录）（1993年9月2日）216

纠正不正之风 禁止乱收费219

禁止向企业摊派暂行条例（1988年4月28日国务院发布）219

国务院关于切实减轻农民负担的通知（1990年2月3日）224

中共中央 国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定（1990年9月16日）229

国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知（1993年4月11日）238

国务院办公厅关于加强中小学收费管理工作的通知（1993年9月24日）242

中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发财政部《关于治理乱收费的规定》的通知（1993年10月9日）247

中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》的通知（1993年10月9日）254

禁止用公款旅游261

国务院办公厅关于严格控制外出参观和制止公费旅游的通知（1983年1月10日）261

中共中央办公厅 国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知（1986年2月1日）263

中共中央 国务院关于严格控制党政机关干部出国问题的若干规定（1987年7月4日）266

国务院办公厅关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知（1987年8月19日）274

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》的通知（1992年10月15日）277

国务院办公厅关于以考察等名义组织公费出国（境）旅游问题的通报（1993年3月11日）283

中共中央办公厅 国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知（1993年10月2日）286

其 他291

国务院关于禁止印制、发售、购买和使用各种代币购物券的通知（1993年4月4日）291

国家土地管理局 监察部关于严肃查处国家行政机关工作人员越权批地、违法占地建私房的通知（1989年8月11日）295

严禁以车谋私的规定（1990年2月12日铁道部发布）297

严禁以票谋私的规定（1990年3月17日铁道部发布）301

中共中央纪律检查委员会关于印发《中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》的通知（1990年7月12日）304

附录：309

国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定（1987年7月16日）309

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例（试行）（1988年5月12日中共中央纪律检查委员会印发）317

中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定（试行）（1990年7月1日）329

关于印发《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》的通知（1993年8月22日）345

监察机关举报工作办法（1991年12月24日监察部发布）360

监察机关调查处理政纪案件办法（1991年11月22日监察部发布）366

监察部关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知（1989年6月20日监察部发布）380

监察机关没收追缴和责令退赔财物办法（1993年9月20日监察部发布）384