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目录3

第一部分　特辑3

关于山东省1995年财政预算执行情况和1 996年财政预算草案的报告 黄可华3

关于山东省1995年财政预算执行情况和1996年财政预算草案的审查报告 马世忠12

关于山东省1995年财政预算执行情况和1996年省级财政预算的决议15

关于山东省1995年省级财政决算的报告 黄可华15

关于山东省1995年省级财政决算的审查报告18

关于批准山东省1995年省级财政决算的决议19

王丙乾同志在全省财政税务工作会议上的讲话20

赵志浩同志在全省财政税务工作会议上的讲话23

李春亭同志在全省财政税务工作会议上的讲话27

李春亭同志在全省财政税务工作会议上的讲话33

宋法棠同志在全省会计工作会议上的讲话41

韩寓群同志在全省企业财务管理工作会议上的讲话46

王玉玺同志在1996年全省清产核资工作会议上的讲话54

黄可华同志在全省经济工作会议上的发言58

黄可华同志在全省财政税务工作会议上的讲话65

黄可华同志在全省财政税务工作会议上的讲话77

第二部分　全省财税工作91

全省财政工作综述91

预算管理96

综合与改革101

文教行政财务104

农业财务106

农业税征收管理113

工交企业财务115

商贸企业财务120

外经贸财务124

基本建设财务128

社会保障131

会计管理138

法规税政工作142

财政监督144

税收财务物价大检查146

国有资产管理151

财税信息系统建设154

财政科研工作158

机关政治工作160

山东经济开发投资公司163

人事教育164

全省地税工作综述171

流转税、涉外税收管理173

所得税管理176

财产行为税管理179

特别税、规费征收管理181

征收管理182

计划会计统计184

装备票证管理188

税务稽查190

省级税收征管192

机关党务195

纪检监察工作197

地税机构和干部队伍建设199

第三部分　市地财税工作205

济南市　财政205

地税207

青岛市　财政210

地税212

淄博市　财政214

地税218

枣庄市　财政222

地税224

东营市　财政228

地税231

烟台市　财政234

地税239

潍坊市　财政241

地税244

济宁市　财政247

地税250

泰安市　财政254

地税257

威海市　财政260

地税262

日照市　财政266

地税269

莱芜市　财政272

地税275

德州市　财政279

地税282

临沂市　财政285

地税288

滨州地区　财政293

地税296

聊城地区　财政303

地税306

菏泽地区　财政308

地税312

第四部分　财经法规选编319

一、综合类319

省政府办公厅关于贯彻国办发〔1996〕34号、35号文件加强住房公积金和国有住房出售收入管理的通知 鲁政办发〔1996〕153号319

省政府印发关于鼓励企业加快技术进步的若干政策的通知 鲁政发〔1996〕25号321

省政府关于加强企业财务管理工作的通知 鲁政发〔1996〕 100号324

管理办法》 鲁政发〔1996〕104号328

省政府印发《山东省基本农田保护区耕地造地费征收使用328

省政府批转省财政厅等部门关于进一步加强省级财政收入征收管理工作的报告的通知 鲁政发〔1996〕 113号330

省政府关于贯彻国发（1996）29号文件加强预算外资金管理的通知 鲁政发〔1996〕115号332

省政府关于印发《山东省人民代表大会常务委员会关于加强预算外资金监督管理的决议》等5个决定、法规的通知 鲁政发〔1996〕116号336

省政府办公厅关于加强全省乡镇财税工作的通知 鲁政办发〔1996〕 100号338

二、预算管理类341

省财政厅转发财政部《地方财政周转金会计制度（试行）》的通知 鲁财预字〔1996〕第55号341

省财政厅制发《山东省财政周转金管理暂行办法》　鲁财预字〔1996〕第52号351

省财政厅印发《山东省省级财政周转金管理暂行办法》　鲁财预字〔1996〕第53号354

省财政厅关于清理整顿地方财政周转金的通知　鲁财预字〔1996〕第19号358

省财政厅等部门转发财政部《关于中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳所得税有关问题的通知》的通知 鲁财预字〔1996〕第23号360

省财政厅等部门转发财政部《关于外商投资企业和外国企业所得税有关预算管理问题的通知》的通知 鲁财预字〔1996〕第39号363

省财政厅、人民银行关于印发《农村信用社代理乡（镇）国库业务暂行规定》的通知鲁财预字〔1996〕第40号367

省财政厅印发《山东省近期转移支付办法》　鲁财预字〔1996〕第50号369

省人事厅、财政厅、计委印发《山东省机关事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法》　鲁人薪〔1996〕13号373

三、工资福利类373

省财政厅关于提高定购粮销售价格后对城镇部分居民实行定向补贴的通知 鲁财行字〔1996〕第42号376

省委组织部、人事厅、财政厅关于我省进疆干部有关待遇问题的通知 〔1996〕鲁组通字35号377

省人事厅、财政厅关于调整机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助标准的通知 鲁人福〔1996〕1号378

省财政厅关于明确行政事业单位计提福利费等项目工资基数的通知 鲁财行字〔1996〕第69号379

四、行政事业财务类380

省财政厅关于修订差旅费开支规定的通知 鲁财行字〔1996〕第7号380

省财政厅关于差旅费有关问题的通知 鲁财行字〔1996〕第64号385

省财政厅印发《山东省高等学校科技开发周转金管理使用办法》 鲁财行字〔1996〕第29号385

五、社会保障类388

省卫生厅、计委、财政厅、农业厅印发《山东省农村合作医疗管理办法》 鲁卫医字〔1996〕第41号388

省民政厅、财政厅关于调整优抚社会福利事业单位经费开支标准的通知　鲁民财〔1996〕106号390

省民政厅、财政厅关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知 鲁民优〔1996〕155号391

省民政厅、财政厅关于提高在乡复员军人定期定量补助标准的通知 鲁民〔1996〕 82号393

省人事厅关于机关事业单位离退休人员增加离退休费的通知 鲁人退〔1996〕2号394

省人事厅关于机关事业单位因公致残人员退休待遇问题的通知 鲁人退〔1996〕4号395

省委组织部、老干部局、省人事厅、财政厅、劳动厅关于给全省抗日战争时期参加革命工作的离休干部发放护理费的通知 鲁老干〔1996〕19号395

六、综合计划管理类397

省财政厅、物价局关于转发《关于中央企事业单位交纳地方行政事业性收费、基金问题的通知》的通知　鲁财综字〔1996〕第10号397

省财政厅、国税局关于转发财政部《关于调整“两金”清欠政策的通知》的通知 鲁财综字〔1996〕第41号399

省财政厅贯彻省政府办公厅关于贯彻国务院加强住房公积金和401

国有住房出售收入管理的通知 鲁财综字〔1996〕第76号401

省物价局、财政厅转发国家计委财政部《关于调整社会团体登记收费标准的通知》的通知 鲁价涉发〔1996〕310号402

省物价局、财政厅、文化厅关于印发《山东省文化娱乐市场管理费征收管理规定》的通知 鲁文市〔1996〕第21号402

省建委、物价局、财政厅印发《山东省城市环境卫生收费管理办法》 鲁建城发〔1996〕350号405

省物价局、财政厅、教委关于调整并轨高校收费标准的通知 鲁价涉发〔1996〕180号408

七、税政管理类409

省财政厅、国税局、地方税务局转发财政部、国家税务总局《关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知》的通知 鲁财税字〔1996〕第19号409

省财政厅、国税局、地方税务局转发财政部、国家税务总局“关于发布《外国公司船舶运输收入征税办法》的通知”的通知 鲁财税字〔1996〕第51号410

省财政厅关于印发《山东省新产品增值税先征税后财政返还审核退付管理办法》的通知 鲁财税字〔1996〕第25号414

省财政厅、国税局、财政部驻山东省财政监察专员办事处转发财政部、国家税务总局《关于停止若干增值税优惠政策问题的通知》的通知 鲁财税字〔1996〕第21号416

省财政厅、国税局转发财政部、国家税务总局《关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知》的通知 鲁财税字〔1996〕第23号417

省财政厅、地方税务局、国税局转发财政部、国家税务总局《关于国家政策性银行营业税、所得税缴纳及财政返还问题的通知》的通知 鲁财税字〔1996〕第3号419

省财政厅关于我省农业发展银行系统营业税返还申报审批问题的通知 鲁财税字〔1996〕第5号421

省财政厅、国税局、地方税务局转发财政部、国家税务总局《关于调整计税工资扣除限额的通知》的通知　鲁财税字〔1996〕第33号422

省财政厅、国家税务局转发财政423

部、国家税务总局关于金融保险企业有关企业所得税问题的几个文件的通知 鲁财税字〔1996〕第46号423

省财政厅、地方税务局、证券委关于股份制企业所得税有关问题的通知 鲁财税字〔1996〕第48号427

省财政厅、地方税务局转发财政部、国家税务总局《关于军队干部工资薪金收入征收个人所得税的通知》的通知 鲁财税字〔1996〕第32号428

八、基建财务类430

省计委、财政厅关于转发《国家计委、财政部印发〈关于中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法〉的通知》的通知 鲁计基字〔1996〕1123号430

省财政厅关于将省级基本建设“拨改贷”资金本息余额转为国家投资有关财务会计处理问题的通知 鲁财基字〔1996〕第11号433

省财政厅关于转发财政部《关于企业房地产开发与交易若干财务处理问题的通知》的通知 鲁财基字〔1996〕第1号435

省财政厅印发《关于进一步加强建设企业财务管理的意见》 鲁财基字〔1996〕第12号437

省财政厅关于认真做好建设工程结算审查工作的通知　鲁财基字〔1996〕第13号440

省财政厅、计委关于加强基本建设资金与财务管理若干问题的通知 鲁财基字〔1996〕第15号443

省财政厅转发财政部印发《关于施工房地产开发企业制定内部财务管理办法的指导意见》的通知 鲁财基字〔1996〕第22号445

省财政厅关于转发财政部《关于加强科技三项费用有偿使用管理有关问题的通知》的通知 鲁财工字〔1996〕第50号455

九、企业财务类455

省财政厅转发财政部《关于印发〈国有企业试行破产财务问题的暂行规定〉的通知》的通知 鲁财工字〔1996〕第65号456

省财政厅印发《山东省国有企业税后利润收缴管理办法》　鲁财工字〔1996〕第1号461

省财政厅关于沿海下放港口1996年度财务管理体制的通知462

鲁财工字〔1996〕第37号462

省财政厅、审计厅、粮食局等关于转发财政部等部门《关于印发〈粮食政策性财务挂帐停息处理办法〉和〈1991粮食年度末粮食财务挂帐专户管理办法〉的通知》的通知 鲁财商字〔1996〕第3号463

省财政厅、粮食局印发《粮食部门两条线运行财政、财务管理暂行办法》的通知 鲁财商字〔1996〕第7号469

省财政厅、农业发展银行山东分行关于印发粮食政策性财务挂帐利息补贴专户管理办法的通知 鲁财商字〔1996〕第53号473

省财政厅、粮食局关于提高国家定购粮食收购价格和粮食政策性销售价格后有关财政财务处理问题的通知 鲁财商字〔1996〕第80号475

省财政厅印发《山东省省级商贸企业业务发展周转金管理办法》 鲁财商字〔1996〕第30号477

省供销联合社、财政厅等关于棉花提价后供销社周转库存棉花升值有关财务处理问题的通知 鲁供字〔1996〕 30号479

省供销社、财政厅关于转发《关于对供销社1993年发放的棉花贴息贷款本息挂帐处理的通知》的通知 鲁供字〔1996〕52号480

省财政厅、外经委、卫生厅关于转发《援外出国人员生活待遇管理办法补充规定》的通知 鲁财外字〔1996〕第3号481

十、农业财税类486

省财政厅、计委、水利厅印发《山东省平原水库建设专项资金使用管理办法》 鲁财农字〔1996〕第77号486

省水利厅、财政厅、物价局关于进一步贯彻实施《山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法》的通知 鲁水管字〔1996〕7号487

省计委、财政厅等关于转发国家计委等六部委行《关于印发〈乡镇企业“贸工农”出口商品基地建设专项贴息贷款项目管理办法〉的通知》的通知 鲁计农（基）字〔1996〕329号489

省政府关于同意寿光、苍山、金乡三县（市）对塑料棚蔬菜及部分大宗蔬菜收入开征农业特产税的批复 鲁政字〔1996〕105号492

省财政厅关于寿光等三县（市）对塑料棚蔬菜等收入试点征收493

农业特产税有关问题的通知 鲁财农税字〔1996〕第11号493

省财政厅、丝绸总公司关于对蚕茧收入征收农业特产税有关问题的答复　鲁财农税字〔1996〕第10号494

省财政厅转发《国家税务总局关于正确执行政策防止和纠正平摊农业特产税问题的通知》的通知 鲁财农税字〔1996〕第12号495

省财政厅关于加强对烟叶收入征收农业特产税工作的通知　鲁财农税字〔1996〕第19号497

十一、国有资产管理类498

省国资局关于转发国家国有资产管理局《关于印发〈企业国有资产产权登记管理办法实施细则〉的通知》的通知 鲁国资字〔1996〕第212号498

山东省国有企业产权转让管理办法 省政府令第65号发布506

省政府关于授权省外经贸委等部门和机构对国有企业财产的经营管理实施监督的通知 鲁政发〔1996〕97号510

省国资局转发国家局《关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题的通知》的通知　鲁国资字〔1996〕第98号511

省国资局关于转发国家局《关于印发〈关于建立现代企业制度试点中国有资产管理工作的指导意见〉的通知》的通知 鲁国资字〔1996〕第155号515

省财政厅、地方税务局关于加强公物拍卖管理工作的通知 鲁财国字〔1996〕第3号519

省国资局关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题的补充通知 鲁国资字〔1996〕第119号521

省国资局关于加强外商投资企业国有资产管理的通知 鲁国资字〔1996〕第78号522

十二、会计事务管理类523

省财政厅转发财政部印发第一批《中国注册会计师独立审计准则》 鲁财会字〔1996〕第7号523

省财政厅转发财政部、中国证监委印发《会计师事务所、注册会计师从事证券相关业务许可证管理暂行办法》 鲁财会字〔1996〕第18号547

省财政厅、审计厅等转发财政部等《关于印发整顿会计工作秩551

序的实施办法的通知》的通知 鲁财会字〔1996〕第29号551

省财政厅转发财政部《关于会计基础工作规范化的意见》的通知 鲁财会字〔1996〕第34号554

第五部分　财经文选559

发挥财政在经济增长方式转变中的导向作用 黄可华559

关于加强预算外资金管理的思考 黄可华563

把握改革机遇 振兴国家财政 黄可华566

振奋精神 开拓奋进　推动地税工作再上新台阶 张昭立573

搞好“两项制度”改革　促进财政职能转变 张昭立581

加强企业财务管理　大力推进两个根本性转变 孙肇琨587

扎扎实实做好国有资产保值增值工作　增强国有经济活力 孙肇琨597

全面提高会计工作水平为改革发展和稳定做出新贡献 丛吉滋601

振奋精神　加大力度继续把大检查工作推向前进 丛吉滋609

加大措施　狠抓落实把财政纪检监察工作引向深入 周炳胜615

坚定信心　努力做好新形势下的控购工作 周炳胜623

第六部分　财税统计资料629

山东省1996年财政收支总表629

山东省1996年分市地收支情况表630

山东省1996年财政收入明细表631

山东省1996年财政收入分部门明细表635

山东省1996年财政收支分级表638

山东省1996年城市维护建设资金收支表640

山东省1996年支援不发达地区发展资金使用情况表641

山东省1996年财政收支平衡表642

山东省地方税务局1996年工商税收分税种、分级次入库情况统计表643

山东省地方税务局1996年工商税收分市地、分级次入库情况统计表644

山东省地方税务局1996年工商税收分税种、分经济类型征收情况统计表645

山东省地方税务局1996年纳税登记户数统计表646

山东省地方税务局1996年工商税收分市地、分经济类型征收情况统计表646

山东省1996年地方国有工业企业统计表647

山东省1996年地方国有交通、供销、公用企业统计表651

山东省1996年商业、粮食企业主要财务指标表652

山东省1996年财政支农投入统计表652

山东省1996年分市地农业税收收入情况统计表653

山东省1996年农业税征收情况统计表653

山东省1996年农业特产税征收情况表654

山东省1996年耕地占用税征收情况表655

山东省1996年行政文教事业费支出情况表656

山东省1996年文教行政周转金使用效益统计表657

山东省1996年文教行政单位固定资产统计表658

山东省1996年行政文教事业各类人员基本情况表659

山东省1996年社会保障事业单位经费支出、机构、人员、资产情况表660

山东省1996年公费医疗经费开支情况分析表661

山东省1996年行政事业单位离退休人员基本情况表662

山东省1996年行政事业单位离退休人员管理机构情况表663

山东省1996年企业职工失业保险基金收支决算表664

山东省1996年企业职工养老保险基金收支决算表665

山东省1996年社会保险基本数字表666

山东省1996年城市住房基金收支情况表667

山东省1996年地方行政事业单位住房基金收支情况表667

山东省1996年住房公积金收支情况表668

山东省1996年其它住房资金收支情况表668

山东省1996年国债完成情况一览表669

山东省1996年财政部门兑付国债券决算表670

山东省1996年地方国有资产主要指标表（1—8）671

山东省财政系统职工基本情况表679

山东省财政系统职工教育情况表（1—2）681

山东省财政系统公务员情况统计表683

山东省地方税务系统从业人员基本情况统计表683

1996年山东省国民经济和社会发展统计公报684