《公共意见与平民政治 第2版》求取 ⇩

第一部公共意见的性质1

第一章 公共意见必须是公共的1

一 多数人的意见未必是公共的2

二 「全体一致」不是必要的4

三 卢骚的总意4

四 公共意见与全体同意5

五 同意与强力6

六 意见的数量和烈度8

七 结论9

第二章 公共意见必须是意见10

八 意见只有一部分是纯理的10

九 从他人采取的意见可以是真正的意见11

十 假若意见是信仰者哲理的主要成文12

十一 意见必须包括一己对于事实的判断14

十二 辨别公共意见真正论题的重要16

十三 意见与欲望17

第三章 公共意见必要的情境18

十四 利益调和主义19

十五 种族感情的发达20

十六 政治上无法调和的人21

十七 人口的纯一是公共意见的条件23

十八 另一个条件是表示异议的自由25

第四章 能够运用公共意见的问题27

十九 由「公共意见必须是公共的」加在这一类问题之上的限制27

二十 成文宪法的利益30

二十一 由意见的性质加在这一类问题之上的限制31

二十二 事实的知识越过越难32

二十三 例证34

二十四 很难预言将来能否造成公共意见36

第二部政党的机能37

第五章 广告及经纪事业37

二十五 近世生活的易动性37

二十六 广告时代38

二十七 经纪人时代39

二十八 政客与经纪人相同40

二十九 政党是实行经纪事业的工具43

三十 政党使投票人能够成群的行动45

三十一 政党制造争点给与平民决定46

第六章 争点的淆乱47

三十二 决定选举的动机常是暗昧的48

三十三 但是假若没有政党纠纷就较少些51

三十四 英国人民的判断多是对于政策的美国人民的判断多是对于人的51

三十五 欧洲大陆的多党林立54

三十六 两党对立是政治成熟的结果55

第七章 公共意见的伪造58

三十七 政党引起偏心58

三十八 政党产出不自然的区分59

三十九 人民只能说『赞成』或『反对』62

四十 温和分子的势力63

四十一 极端分子的势力65

四十二 政党阻止平民幻想枉屈意见66

四十三 政党是专制政治的障碍物66

第八章 政党的滥用67

四十四 需要科学的研究68

四十五 职业的政客70

四十六 人民做的事体太多72

四十七 边地的情形75

四十八 选举不一定表示公共意见76

第三部表示公共意见的方法76

第九章 代表76

四十九 全国的代表与选举人的代表77

五十 英国与美国的比较79

五十一 救济的方法81

五十二 比例代表制82

五十三 委员说及本身判断说84

五十四 英美两国的比较85

五十五 近世立法部的发生87

第十章 代议团体丧失信任87

五十六 近来对于立法部的怀疑88

五十七 丧失信任的原因89

五十八 地方利益的压迫90

五十九 私人利益的压迫91

六十 运动议员92

六十一 在选举上的私人势力93

六十二 批评立法部缺点的人言过其实94

六十三 思想混乱的结果97

六十四 救济立法部缺点的方法98

六十五 召回权100

六十六 直接预选会101

第十一章 直接的平民行动103

六十七 复决权103

六十八 镇民会104

六十九 复决权105

七十 赞成复决权的理由106

七十一 效力的范围109

七十二 平民票决的消极形式和积极形式110

七十三 强制的复决和任便的复决111

第十二章 瑞士的复决权111

七十四 结果112

第十三章 美国的复决权115

七十五 表决修正宪法案的复决权115

七十六 表决特别立法议决案的复决权117

七十七 普通复决权118

七十八 普通复决权实施的情形120

七十九 有效票数128

八十 瑞士的有效票数129

八十一 美国的有效票数131

八十二 激发意见的企图134

八十三 地方复决权136

八十四 地方复决权的利益137

第十四章 创制权139

八十五 创制权的性质139

八十六 瑞士联邦的结果140

八十七 瑞士各州的结果141

八十八 瑞士的趋势142

八十九 美国创制权的结果143

九十 由创制权制定的法律的性质145

九十一 否决的议案的性质146

九十二 创制权与公共意见147

九十三 由创制权呈出的复杂题目149

九十四 接近的票数与公共意见151

九十五 票数的固定是意见的证据152

九十六 创制权的缺点153

九十七 不能用创制权修正宪法154

九十八 民众创制么155

九十九 结果的可靠157

第十五章 对于直接立法的感想157

一百 平民票决阻滞立法159

一百零一 直接立法的直接效果160

一百零二 合于平民票决的议案162

一百零三 直接立法不能引出千福年163

第四部公共意见不能直接管到的事体的治理165

第十六章 由标本代表165

一百零四 委任官吏的三种方法165

一百零五 陪审员是公众的样本167

一百零六 轮任职务的目的168

一百零七 抽签法169

一百零八 剔选的民众样本170

一百零九 英国国会中的私人议案委员会171

一百一十 美国的委员审查会172

一百十一 马沙邱萨的公开审查173

一百十二 其他各邦的公开审查175

一百十三 官员适应的三种目的往往合而为一177

一百十四 各种官吏的选择178

第十七章 平民政治里面熟练的行政官180

一百十五 雅典缺乏专家182

一百十六 罗马的熟练的行政官183

一百十七 君主国和民主国的专家185

一百十八 现今专家的需要187

一百十九 美国政府里面限制专家的使用189

第十八章 城市政府里面的专家191

一百二十 美国的城市是近世发生的191

一百二十一 欧洲城市的教训192

一百二十二 模范的市约使专家气馁194

一百二十三 董事制的城市政府196

一百二十四 不信任专家的原因198

第十九章 专家的管辖和添补198

一百二十五 一般人不明白专家与外行的关系199

一百二十六 相当关系的例子200

一百二十七 专家与民众代表的真正关系202

一百二十八 创造真正关系的方法204

一百二十九 招补专家处理公务206

附录一209

瑞士的复决和创制的结果209

附录二268

美国的复决和创制的结果268