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第一章议会制度之历史的发达1

第一节 议会制度之起源1

一 古代的民会1

二 中世西欧各国的等族会议5

三 英国方面议会制度的确立11

四 英国的议会制度在十六世纪以后的发达17

第二节 议会制度的普及22

一 北美合众国及其各邦的宪法23

二 法国革命和其成果29

三 法国在王政回复以后的宪政的变迁36

四 其他欧洲各国的议会制度39

第二章议会制度的本质49

第一节 国民代表的议会49

一 代表的观念及其种类49

二 议会是有国民代表的性质57

第二节 国家机关的议会72

一 议会是有立法部的性质72

二 政治统制机关的议会78

三 议会在国家组织上的地位88

第三章议会的构成91

第一节 议会的一院制和两院制91

一 历史的发达91

二 两院制度存在的理由98

第二节 在两院制之下的第二院的组织104

一 联邦的第二院105

二 单一国的第二院概观111

三 英国的贵族院与其改造问题112

四 其他各国贵族院式的第二院119

五 由于公选的第二院124

第三节 在两院制度之下的第二院的权限132

一 各国制度概观132

二 英国一九一一年的国会法139

三 其他各国关于第二院的权限的限制147

第四章议会的权限154

第一节 关于立法的权限154

一 各国制度概观154

二 法律案的提出 国民提案169

三 法律案的审议183

四 立法的裁可权或拒绝权 附国民抗议199

五 宪法的的制定或改正211

六 关于条约的权限224

七 英国的私法律案的立法230

第二节 关于财政的权限238

一 概论238

二 英国的金钱法案245

三 法国的预算制度和议会的权限263

四 德国预算制度的特色276

五 美国预算制度的特色282

第三节 关于监督政府的权限287

绪言287

一 质问权298

二 审查权299

三 不信任投票权302

四 弹劾权304

第五章议会法313

第一节 议会的会期313

一 召集及开会314

二 常会和临时会316

三 停会及休会320

四 闭会322

五 两院同时开会的原则324

六 会期不继续的原则325

七 解散327

第二节 议会的职员334

一 英国335

二 美国338

三 法国339

四 德国340

第三节 议员特权342

一 议员的报酬342

二 议员其他的特权348

第四节 议事法361

一 议院规则361

二 议事公开的原则365

三 法定足数的原则369

四 关于议决的原则372