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第一章引论1

第一节 战时财政的意义1

第一款 财政的意义1

第一目 财政是什么1

第二目 财政在经济上的意义2

第三目 财政在政治上的意义4

第四目 财政意义的结论13

第二款 战时财政的意义13

第一目 战时财政是什么13

第二目 作战财政在政治上与经济上的意义15

第二节 战时财政的环境17

第一款 战时财政与环境17

第二款 战时财政政治的环境18

第一目 政情的环境18

第二目 政制的环境20

第三款 战时财政经济的环境20

第一目 农业经济的环境20

第二目 工商业经济的环境21

第三目 景气循环与战时财政23

第一目 国际环境的重要25

第四款 战时财政国际的环境25

第二目 国际的政治环境26

第三目 国际的经济环境27

第四目 国际的信用环境29

第五款 战时财政财务行政的环境30

第三节 战时财政的各种问题31

第一款 预算问题31

第二款 财务行政问题32

第三款 支出问题33

第四款 收入问题33

第一款 战争在历史上的循环性与战时财政特别研究的必要34

第四节 战时财政在财政学上的地位与其最近研究之发展34

第二款 关于战时财政的重要书籍36

第二章作战经费筹措的方法45

第一节 无大效力的方法45

第一款 备战储金45

第一目 备战储金的意义及其历史上的经过45

第二目 主张备战储金的理由47

第三目 废止备战储金的理由49

第二款 爱国捐51

第二节 有效而陈旧的方法52

第一款 勒捐52

第三款 取资于敌52

第二款 征发53

第三节 有效而害大的方法54

第一款 不兑换纸币54

第一目 战时滥发纸币的经验55

第二目 美国独立战役55

第三目 法国第一次革命战役56

第四目 美国南北战役58

第五目 一九一四至一九一八之欧洲大战60

第六目 不兑换纸币的弊害61

第二款 国库证券65

第四节 有效的正当方法68

第三章加税与募债69

第一节 战争在经济上的损失69

第一款 直接的损失与间接的损失69

第一目 直接的损失69

第二目 间接的损失70

第二款 金钱上的损失与财富上的损失71

第三款 客观上的损失与主观上的损失72

第二节 经济负担减轻问题73

第一款 直接负担的减轻与间接负担的减轻73

第二款 金钱负担的减轻与财富负担的减轻75

第三款 客观负担的减轻与主观负担的减轻77

第四款 现时负担的减轻与将来负担的减轻78

第三节 加税与募债分的得失与合的利益80

第一款 募债的得失80

第二款 加税的得失83

第三款 加税与募债并用的利益86

第四款 欧战中各国的加税与募债88

第一款 战时加税的范围93

第一目 可能加税的范围93

第一节 战时加税的范围及种类93

第四章租税问题93

第二目 欧战中各国实际加税的范围94

第二款 战时加税的类别100

第一目 旧有的分类100

第二目 现今采用的分类102

第二节 财富税102

第一款 所得税103

第二款 财产税104

第三款 遗产税105

第四款 过分盈余税106

第五款 战时盈余税107

第一款 营业税108

第三节 生产交易税108

第一目 普通营业税109

第二目 特种营业税109

第三目 中国营业税与战时财政110

第二款 印花税及一般交易税110

第三款 交通税与国营交通事业加价111

第四节 消费税113

第一款 关税113

第三款 国内普通物品消费税114

第二款 国内奢侈品及有害物品消费税114

第四款 国营专卖物品加价115

第五节 各种征收增加的比较116

第一款 理论上应有的比较116

第二款 欧战中各国加税实际的比较117

第五章公债问题127

第一节 内债与外债127

第一款 内外债的辨别127

第一目 内外债的种类127

第二目 内外债的区别128

第一目 财政上的效用129

第二款 内债的效用129

第二目 经济上的效用130

第三款 外债的效用136

第一目 外债在财政上与经济上的效用136

第二目 「准外债」在财政上与经济上的效用142

第四款 内外债的先后缓急143

第二节 短期与长期146

第一款 公债之各种期限与各种形式146

第二款 各种公债的效用147

第一目 各种流动公债的危险性147

第二目 库券的合理效用148

第三目 短期公债的合理效用149

第四目 长期公债的合理效用150

第五目 无期公债的效用及其流弊152

第三节 利率与价格153

第一款 利率问题153

第一目 各种利率153

第二目 各种利率的影响154

第二款 价格问题157

第一目 面价与发行价157

第二目 各种价格的影响159

第一目 财政的政策160

第三款 战时公债关于利率价格的政策160

第二目 经济的政策161

第四节 公债的特殊规定162

第一款 纸币发行准备问题162

第一目 纸币发行的保证准备与公债的不适宜性162

第二目 作战公债得作保证准备的危险164

第二款 银行垫付债本问题164

第三款 债券免除税捐问题167

第四款 债券换发问题168

第五款 特种债券问题169

第一款 平时经济的自然调节175

第六章经济的统制175

第一节 战时财政与经济统制175

第二款 战时经济统制的必要177

第二节 战时经济统制的范围179

第一款 社会主义社会的经济统制与资本主义社会的经济统制179

第二款 大战中实际上必须有的经济统制180

第七章战后的财政187

第一节 货币金融的整理187

第一款 货币膨胀的消灭问题187

第一目 货币膨胀消灭的必要187

第二目 货币膨胀消灭的方法189

第二款 信用膨胀的消灭问题192

第一目 信用膨胀消灭的必要193

第二目 信用膨胀消灭的方法194

第二节 财政的整理195

第一款 公债的整理195

第一目 赖债与还债196

第二目 总还债与分还债201

第三目 减轻公债负担的方法205

第二款 租税的整理208

第一目 租税整理的方向208

第二目 经济政策与租税的选择210

第三目 各种租税的增减去留212

第三款 公营事业的整理217

第一目 统制营业的经验与公营事业的整理217

第二目 公营事业整理的标准220

第四款 补助金政策的整理221

第三节 工商业的整理222

第一款 战时工业的改组问题222

第二款 平时新企业的取缔问题223

第三款 经济统制与工商业复原225

第八章 结论227