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（下卷）723

第三篇 电力行业违法违纪与处罚措施（下）723

第三部分 行政诉讼法与电力行政诉讼723

第五章行政诉讼法723

第一节行政诉讼与行政诉讼法723

一、行政诉讼的概念723

目 录723

二、行政诉讼与行政复议及其他诉讼的区别724

三、行政诉讼法的概念725

第二节行政诉讼法律关系725

一、行政诉讼法律关系的概念特征725

二、行政诉讼法律关系的构成要素726

第三节行政诉讼法的基本原则728

三、行政诉讼法律关系的发生、变更和消灭的原因728

一、行政案件的审判权由人民法院独立行使的原则729

二、以事实为根据以法律为准绳的原则729

三、人民法院审查具体行政行为合法性原则730

四、合议、回避、公开审判、两审终审原则730

五、当事人在行政诉讼中法律地位平等原则731

六、使用本民族语言、文字进行行政诉讼的原则731

七、当事人在行政诉讼中有权进行辩论的原则732

八、人民检察院有权进行监督的原则732

第四节行政诉讼的范围733

一、行政诉讼范围的概念和确定方式733

二、我国行政诉讼的范围735

一、行政诉讼管辖的概念和分类742

第五节行政诉讼管辖742

二、级别管辖743

三、地域管辖744

四、裁定管辖746

第六节行政诉讼参加人747

一、行政诉讼参加人的概念747

二、当事人747

三、共同诉讼人751

四、第三人752

五、诉讼代理人752

第七节行政诉讼中的起诉与受理754

一、行政诉讼起诉与受理的概念754

二、起诉成立的法定条件757

三、起诉的方式和形式760

四、人民法院对起诉的审查和处理761

五、起诉成立的法律效力762

第八节行政诉讼中的事实审查763

一、行政诉讼中的事实审查763

二、行政诉讼证据的分类764

三、行政诉讼中的举证责任766

四、人民法院对证据的处理769

第九节行政诉讼程序771

一、第一审程序771

二、第二审和再审程序782

三、执行程序786

四、期间、送达、诉讼费用和强制措施790

一、电力行政诉讼的概念795

第六章电力行政诉讼795

第一节电力行政诉讼概述795

二、电力行政诉讼与电力行政复议的异同796

三、电力行政诉讼的原则797

第二节电力行政诉讼的范围、管辖799

一、电力行政诉讼的受案范围799

二、电力行政诉讼的管辖800

第三节电力行政诉讼参加人800

一、电力行政诉讼的原告800

二、电力行政诉讼的被告801

三、电力行政诉讼第三人802

四、电力行政诉讼代理人803

第四节电力行政诉讼程序804

一、电力行政案件的起诉和受理804

二、电力行政案件的审理806

三、电力行政诉讼的判决808

四、电力行政诉讼的其他程序810

第五节电力行政应诉811

一、电力行政应诉的概念811

二、应诉准备812

三、出庭应诉815

四、上诉与申诉816

一、电力行政执法文书的概念817

第一节电力行政执法文书概述817

二、电力行政执法及电力行政处罚817

第七章 电力行政执法文书及复议文书817

第四部分 电力行政执法文书及其写作817

三、电力行政执法文书的特征818

四、电力行政执法文书的种类819

五、电力行政执法文书写作的基本要求820

第二节电力行政执法文书的类别和写作821

一、电力行政处理决定书821

二、电力行政处罚案件处理意见书822

三、电力行政处罚案件登记表824

四、电力行政处罚案件送达回证826

五、电力行政处罚案件现场笔录827

六、电力行政处罚案件询问笔录828

七、申请强制执行书830

第三节电力行政复议文书概述831

一、电力行政复议文书的概念832

二、电力行政复议文书的种类832

三、电力行政复议文书写作要求832

第四节电力行政复议文书的类别和写作833

一、电力行政复议申请书833

二、复议申请登记表834

三、复议案件受理通知书的写作835

四、电力行政复议案件不予受理裁定通知书837

五、电力行政复议决定书838

六、电力行政复议案件发回补正通知书839

七、送达回证840

八、行政处分建议书841

某电厂与某县国土局因储灰场复垦引起的行政诉讼案845

第四篇 电力行业违法违纪处罚案例845

一、电力建设845

某市火力发电厂诉某师范学院非法侵占灰场用地诉讼案851

某市电业局反诉某市林产公司非法占用输电线路走廊，853

损害电力设施赔偿案853

某电力公司与某省工商行政管理局因强制更换国家明855

令淘汰电表是否属限制竞争行为引起的行政诉讼案855

某发电总厂与某市水利局因水资源费征收引起的行政诉讼案858

某市热电公司与某市水利局因水资源费征收引起的行政诉讼案860

某水力发电厂与某地区水土保持局因水资源费征收引862

起的行政诉讼案862

某电厂与某市计划节约用水办公室关于暂不交水资源费的争议865

某发电厂与某县水利局因水资源费征收引起的行政诉讼案869

二、电力生产与电网管理871

某发电厂电力生产管理责任事故案871

电煤质量纠纷案875

某发电厂与某矿务局发电燃煤亏吨纠纷案879

某火电厂与某铁路分局发电燃煤运输纠纷案884

某县领导滥用职权非法干扰电网调度指令案889

某煤矿违反调度命令私自送电事件892

三、电力供应与使用894

某市电力局与某地区电力公司因供电营业区划分不清894

引起的纠纷案894

某矿务局诉某电业局供电质量纠纷案899

某市造纸总厂拖欠电费并聚众冲击某市供电局事件902

电所事件906

某矿部分职工因某供电局依法拉闸限电冲击110千伏变906

由于某市水电公司责任引起的某液化气站诉某市供电公908

司停电事故赔偿案908

用户邬某私自搭火窃电案910

四、电价与电费914

某水电站与某物价局因电价行政处罚引起的行政诉讼案914

某市电业局诉某铁合金公司长期拖欠巨额电费案922

某市农电局对张某拖欠电费实施停电引起的行政诉讼案925

电表存电纠纷案928

某氮肥厂拖欠电费并对某县电力局实施打、砸、抢事件931

五、电力设施保护933

彭某因许某违章建房被电击伤诉某县电力局损害赔偿案933

程某因某村违章建渡槽放电击伤诉某县供电局损害赔偿案935

某供电局强制拆除违章加油站案938

劳某因违章安装晒衣架被电击致残引起的损害赔偿案939

某电业局强制拆除某市特产试验场违章建筑案942

某供电公司强行砍伐某养殖场违章种植的林木赔偿案943

某电业局强制砍伐危及电力设施安全树木事例945

某电业局与某林业局关于伐剪输电线下保护区内林木引946

起的行政诉讼案946

某县农村配电变压器被盗案949

严某驾驶货车损坏电力设施事件950

严重破坏电力设施事件952

李某破坏电力设备案953

刁某破坏电力设备案955

王某破坏电力设备案957

马某诉某市电力局高压供电公司消除高压线路危险纠纷案959

六、其它959

曹某因变压器旁违章堆放柴禾被电击伤诉某电业局损害赔偿案962

某电厂烟尘污染周围菜地纠纷案965

某电厂与某航运管理局因电厂自建码头港务费征收引967

起的纠纷案967

第五篇 电力法律制度研究975

一、总论975

规范电力法律文书势在必行975

预防为主，强化合同管理978

商业化运营，法制化管理——浅谈电力企业的合同管理983

二、电力建设987

电力用地的保护与相邻用地纠纷的法律适用987

火电厂燃煤购销合同的几个问题991

三、电力生产与电网管理991

发电检修分离和法制化管理问题探讨996

电网调度商业化运营的法律思考1001

如何利用电力法更好地搞好电力调度管理工作1004

四、电力供应与使用1009

规范供用电合同研究1009

供用电合同的几个问题初探1015

关于转供电行为的法律司题探讨1025

关于供用电法律关系若干问题的探讨1029

浅论依法调整电力经营者与使用者的关系1034

诉、敢诉、善诉，才能胜诉——由一起行政诉讼案引发的思考1039

关于窃电问题的法律思考1042

电力供应市场转入法治轨道浅议1047

浅谈规范企业经济合同管理的几个环节1050

关于窃电证据种类的划分及证据的提取初探1054

五、电价与电法1066

电费的风险及其对策1066

六、农村电力建设和农业用电1071

关于农电体制改革的探讨1071

七、电力设施保护1074

《电力法》实施后对加强电力设施保护的研究1074

八、法律责任1081

高压电力设施上触电造成人身伤亡的法律责任务析1081

第六篇 常用法律法规及文献1089

中华人民共和国电力法释义1089

电力供应与使用条例1205

用电检查管理办法1212

居民用户家用电器损坏处理办法1217

供电营业规则1220

电力设施保护条例1244

供用电监督管理办法1252

电力工业部关于印发电力企业经济合同审计等试行办法的通知1257

电力工业部关于印发《电力建设市场管理规定》（暂行）的通知1283

供用电监督管理办法1289

供电营业区划分及管理办法1294

电力工业部关于颁发《电力企业各级领导人员安全生产1299

职责规定》的通知1299

电力工业部印发《关于规范购电合同的暂行办法》的通知1314