《公平交易执法前沿问题研究》求取 ⇩

一、《反不正当竞争法》实施中的问题及其完善1

是否需要增加不正当竞争行为的种类1

第一部分反不正当竞争1

《反不正当竞争法》的现行规定需要进一步完善4

执法手段不适应反不正当竞争的执法需要5

确立一个能够操作的一般条款(兜底条款)问题5

需要研究的其他问题7

附录：修改完善《反不正当竞争法》需要研究的参考题目10

二、《反不正当竞争法》执法中的误区与对策14

三、漫议《反不正当竞争法》的操作性16

操作性差是不是执法不到位的关键原因16

法律的操作性永远是相对的，原则性和抽象性在增加执法难度的同时，又赋予执法机关较大的自由裁量权18

综合运用法律是对行政执法的基本要求，这种要求在法律不完善的情况下更具有特殊意义20

地方性立法不能作茧自缚，要大胆探索22

理解上的分歧：从一起案例谈起24

四、如何界定“经营者”24

从主体资格角度解释经营者的困惑26

对“经营者”应当从行为角度进行界定27

经营行为是“从事商品经营或者营利性服务”的活动29

从行为角度界定的经营者的具体类型30

五、“非法人组织”与“其他组织”、“其他经济组织”33

“非法人组织”是介于公民和法人之间的作为法律主体的组织33

“其他经济组织”的类型36

“非法人组织”不同于“非法组织”40

六、维护反不正当竞争法的统一性43

监督检查部门：原则法与例外法的关系43

竞争法规范体系的协调：普通法与特别法的关系45

维护竞争法的统一性是建立和完善大市场的必要条件46

此“燕泥”似是彼“燕妮”而非：对作品也存在仿冒行为吗47

七、仿冒作品可以构成不正当竞争行为——由“陈燕泥”搭车“陈燕妮”所想到的47

《反不正当竞争法》上的商品包括作品，该法禁止有关作品的不正当竞争行为49

八、“他人”和“用户、消费者”的关系——公用企业等限制竞争行为中相对人的理解52

九、仿冒未注册商标能否纳入《反不正当竞争法》第5条第2项的调整54

反不正当竞争法禁止仿冒商标行为的特殊性54

我国《反不正当竞争法》没有保护未注册商标的专门规定54

仿冒未注册商标可以按照仿冒商品名称或者装潢行为论处55

十、引人误解的虚假表示研究58

“引人误解的虚假表示”是“引人误解的表示”的一种形式，“引人误解的表示”是包括“引人误解的虚假表示”、“引人误解的真实表示”甚至“以未定论的事实引人误解的表示”的种概念58

我国《反不正当竞争法》规定的“引人误解的虚假表示”如何理解69

“引人误解”的判断标准72

商品表示内容歧义而引人误解问题81

实际受骗与可能受骗都可以成为引人误解的构成条件82

十一、有根据的事实不等于不是虚假或者虚伪的事实——将未定论的事实表示为定论的事实是否构成虚假宣传或者商业诋毁行为84

定性截然不同的两起判例引起的思考85

从“虚伪”、“虚假”的含义分析其认定方法91

有根据的事实不等于真实的事实93

两个特殊而又重要的结论94

十二、“引人误解的虚假宣传”的相对人是“公众”96

十三、虚假宣传与商业诋毁是否存在着竞合关系99

一则案例引起的思考99

从虚假宣传行为与商业诋毁行为的区别和联系看其能否存在竞合关系100

《反不正当竞争法》上的虚假宣传与商业诋毁是否存在竞合问题101

十四、不正当价格行为与不正当价格竞争行为104

与不正当竞争行为竞合的不正当价格竞争行为104

《价格法》第41条第1款除外规定的理解106

《价格法》第41条第2款“价格主管部门认定”的理解108

价格虚假表示行为的具体形式109

《暂行规定》的制订背景和意义118

十五、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》的立法精神118

《暂行规定》的基本内容119

依法定性与执行政策的关系122

十六、商业贿赂行为的理解和认定123

商业贿赂是一种不正当竞争行为123

商业贿赂行为的主体124

商业贿赂的财物手段127

商业贿赂的其他手段127

“帐外暗中”不是商业贿赂的一般要件130

十七、侵犯商业秘密中的法律推定与举证责任倒置132

侵犯商业秘密行为的法律推定132

法律推定与举证责任倒置134

商业秘密侵权行为法律推定的合理性135

美国判例所确定的认定标准137

十八、商业秘密中客户名单的认定标准137

日本判例所确定的认定标准138

我们应当如何确定客户名单的认定标准140

十九、责令停止侵犯商业秘密行为可否设定期限问题146

一则判例引起的思考146

商业秘密的特殊性决定了设定期限的必要性147

我们应当如何对待设定期限问题149

二十、变换花样设巨奖 依法查处没商量150

二十一、有奖销售的对象是否限于购买者的问题——完善有奖销售的界定的思考153

一则事例的启示153

当前有奖销售的解释154

是否有必要对有奖销售的含义扩大解释156

如何对有奖销售进行扩大解释157

行政解释对有奖销售的重新界定158

二十二、还本销售是否违法160

二十三、法院是否有权审理行政垄断案件——从永春照相馆等38人诉江都市教育局等不正当竞争案谈起162

基本案情以及法院的处理结果163

如何理解审判权与行政权的关系165

法院应当从民事违法行为角度直接主管此类不正当竞争行为166

应当如何追究行政垄断行为的民事责任168

二十四、保护“名牌”就是保护先进生产力171

二十五、保护名牌需要“综合治理”174

二十六、例示规定与列举规定177

引言：从“等”字规定的理解谈起177

例示规定178

列举规定180

“等”字的例示规定181

立法上应当注意两者的准确应用182

一、《消费者权益保护法》若干问题研究186

《消法》是一部“综述加补充”的“诸法合体”性法律186

第二部分消费者权益保护186

工商行政管理机关执行《消法》的两种途径189

欺诈行为的理解和认定192

完善消费者权益争议处理程序的问题196

行政处罚问题200

二、《消费者权益保护法》第50条的适用问题204

某家具公司误导消费者案引起的思考204

优先适用其他法律法规问题205

直接依据《消费者权益保护法》予以处罚的行为206

三、《消费者权益保护法》第50条“责令改正”的理解和适用208

《消费者权益保护法》第50条的“责令改正”与《行政处罚法》第23条的“责令改正”的关系208

责令改正的规定是抽象的，但其具体内容是丰富的210

如何看待与民事责任的关系211

四、经营者保护消费者人身财产安全的附随义务——在经营场所被抢被盗的赔偿责任213

五、消费者欺诈：一种法律视角的观察215

置于民法之中的欺诈215

“欺诈消费者行为”与“欺诈行为”217

是否以故意为要件218

从“知假买假”看因果关系221

《消费者权益保护法》第49条对主体的特殊要求221

工商行政管理机关如何处理欺诈行为222

六、产地及其欺诈行为的法律认定223

如何认定商品的产地223

如何认定产地的欺诈行为226

七、《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》的若干精神231

管辖问题231

完善处理程序问题232

民事争议与行政处罚的区分问题233

工商行政管理机关与消费者协会在处理消费者申诉上的关系234

其他问题235

八、工商所：一支保护消费者权益的生力军236

第三部分行政处罚与行政执法240

一、行政违法行为的聚合及其法律适用240

何谓行政违法行为的聚合240

违法行为的聚合与类似违法行为的区分240

违法行为聚合的识别与法律适用244

违法行为聚合与执法权的统一245

二、“责令停止违法行为”的具体内容和形式247

从《反不正当竞争法》配套规章的一些特殊规定谈起247

如何理解责令停止违法行为的法律性质250

三、行政处罚中的一事各罚与数事并罚问题252

从一起联合操纵市场行为的行政处罚谈起252

一事各罚与共同违法行为254

数事并罚257

“赔了要罚”或者“罚了要赔”问题259

四、“赔”与“罚”的关系二题259

法院能否直接行使处罚权260

五、行政责任能力与行政责任主体263

权利能力、行为能力与责任能力263

责任主体必须具有责任能力264

六、论工商行政管理中的行政裁决制度268

行政裁决是行政机关对民事争议进行决断的制度268

行政裁决权是现代行政权力膨胀的产物271

现行行政裁决的立法、行政执法和司法审查状况274

我国行政裁决制度的完善277

七、关于推行行政告诫(劝告)制度的几点思考280

三则案例的启示280

行政指导制度的一般原理282

行政告诫(劝告)：反不正当竞争执法中的行政指导方式286

如何建立行政告诫或行政劝告制度288

八、摆正行政规章的法律位置290

对“参照”规章的含义的歧见290

如何正确理解“参照”的含义291

完善规章的法律制度，提高规章的效力层次293

九、行政解释是一种有权解释294

行政解释的含义及其形式294

对行政解释的一些错误认识295

行政解释是一种有权解释296

行政规章的解释性规定是否具有溯及力298

十、厘定职权范围 避免多头执法301

十一、必须强化行政执法手段304

第四部分完善市场规则与清除市场障碍308

一、论市场障碍及其清除308

市场障碍的经济学含义308

市场障碍的法律形式310

反不正当竞争、打击投机倒把、反欺诈与清除市场障碍313

切中时弊、高瞻远瞩而又令人鼓舞的宏论323

维护市场规则：工商行政管理的立身之本和神圣使命328

抓住历史机遇，塑造和发挥好工商行政管理职能330

二、维护市场进入、市场竞争和市场交易秩序332

三、完善市场规则 维护市场秩序333

四、市场经济与法治统一337

大市场需要统一的法治337

分散的立法权与法治的统一性339

高高筑起的“篱笆墙”：司法和执法中的地方保护是法治统一的障碍341

法律适用的不平等与法治内在的不统一342

法治统一化的若干对策343

一部权威而详尽的民法典是维护法治统一性的根基345

五、论行政权力的强化和弱化346

行政权力日趋强化是当今世界的普遍趋势346

强化还是弱化：我国行政权力的选择358

当前比较突出的几个问题361

六、在新的历史条件下充分认识制定民法典的必要性和迫切性369

第五部分竞争法译丛374

一、《反不正当竞争示范法》及其注释374

前言374

第1条：一般规定375

第2条：与他人的企业或者其活动引起混淆378

第3条：损害他人的信誉或者名声381

第4条：误导公众384

第5条：损害其他企业或者其活动的信誉387

第6条：有关秘密信息的不正当竞争389

二、瑞士竞争法概述396

反不正当竞争法396

卡特尔及类似行为的法律399

目录404

三、日本反垄断法指要404

反垄断法的宗旨和地位405

反垄断法的背景406

反垄断法所规制的行为407

补充性立法的规定409

反垄断法的实施410

四、关于日本不正当竞争防止法的修改问题415

前言415

关于不正当竞争防止法的修改：修改的必要性418

修改的基点419

不正当竞争行为类型的调整和扩展：“知名”的要求的澄清(第1条第1款第1项和第2项)420

关于滥用知名标识的规范423

引人误解行为的规定的修改429

对依样模仿的限制434

一般条款442

目的及享有请求权的人：问题的提出446

不正当竞争防止法的目的和地位446

思考447

损害赔偿：推定损害赔偿金数量的规定和其他问题的规定448

引进命令提供材料的规定452

附一：法律的主要修改内容454

附二：不正当竞争防止法的基本内容455

附录杂文随感460

小文章，大视野460

十年杂感461

围绕书房的话题463

闲话读书469

读书是清官的基础473

做学问与办事475