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绪论1

第一章财政1

第一款 财政之意义1

第二款 财政与各种经济之一般的关系8

第三款 财政与个人经济及企业经济10

第四款 财政与国民经济及世界经济17

第五款 财政之内容20

第六款 现代财政之原则23

第二章 财政学25

第三章财政思想发达史略31

第一款 概说31

第二款 古代及中世之财政论33

第三款 近世之财政论34

第四款 最近世之财政学（一）39

第五款 最近世之财政学（二）42

第六款 最近世之财政学（三）44

第七款 现代之财政学界46

第一编财务行政秩序论49

绪说49

第一章 会计通论52

第二章预算论63

第一款 预算概说63

第二款 预算之种类65

第三款 预算之编制及其形式70

第四款 预算之议定及其不成立78

第三章现计论84

第一款 概说84

第二款 收支机关及金库85

第三款 出纳官吏88

第四款 收支之方法及原则90

第五款 预算定额不足及有馀时之处置94

第六款 收支之终结98

第七款 财政收支之簿记99

第四章 决算论108

第五章 财物法论113

第二编公共经费论115

第一章 概论115

第二章公共经费之性质119

第一款 概说119

第二款 公共经费之经济的性质121

第三款 公共经费之政治的性质127

第三章 公共经费之原则131

第四章公共经费之种类134

第一款 概说134

第二款 公共经费之财政的分类136

第三款 公共经费之政治的分类143

第五章 公共经济之现状趋势及膨胀之法则148

第三编公共收入论159

第一章 公共收入概论159

第二章 私经济收入概论166

第三章 公共财产利用收入173

第四章 公营事业之收入178

第五章 规费使用料及特别捐款191

第六章租税通论197

第一款租税之意义197

（1）租税由公共团体所赋课198

（2）租税为公共团体所强制地分赋之强制负担198

（A）交换说198

（B）保险说199

（C）分担说200

（D）牺牲说200

（3）公共团体依一般之标准分赋于其所统治者之强制负担201

（4）公共团体在原则上系为充公共团体所需一般的政费之故而分赋之者201

（5）恒以各负担者之各个经济能力为限度201

（6）依货币额表示之强制负擔201

第二款租税之沿革202

（1）租税赋课之形式202

人民捐赠时代202

政府懇求人民援助人民承诺租税时代202

专制的赋课时代202

立法的赋课时代202

（2）租税负担之实质202

劳役的租税时代203

实物的租税时代203

货币的租税时代203

货币的兼信用的租税时代203

（3）租税之内容203

实物献纳时代203

佃租交纳时代203

间接税时代203

间接税兼不动产时代203

一般财产税一般所得税及一般消费税并重而成租税统系之时代203

第三款租税之术语及种类203

（1）租税之主体204

（2）租税之客体204

（3）租税之源泉205

（4）租税之单位205

（5）赋课之方法205

（6）课税之用具206

（7）租税之种类206

经常费与临时费206

实物税与货币税206

配赋税与定率税内206

国税与国境税206

一般税与目的税207

从价税与从量税207

国税与地方税207

人税与物税207

比例税与累207

进税207

直接税与间接税207

收益税通过税及消费税207

第四款 租税之原则208

第五款租税原则之适用顺序及适用上之一般理论229

（1）租税之系统231

租税之三大系统231

第一收入课税之作用231

资产收入232

企业收入232

勤劳收入232

第二利得课税之作用232

第三支出课税之作用233

（2）租税之归着235

归着之种类235

第一直接归着235

第二租税之前转236

第三租税之后转237

第四租税之消转238

（3）各种归着之关系239

（4）直接税与间接税之性质及内容242

第七章 收入课税论248

第八章 利得课税论262

第九章 支出课税论271

第十章 公共补助及让税287

第十一章 公共杂收人289

第四编收支适合论291

第一章 概论291

第二章 公债之意义292

第三章 公债之种类294

第四章 公债之募集及发行303

第五章 公债之借换及偿还309

第五编地方财政论317

第一章概论317

第一款 地方财政学之地位及范围317

第二款 地方团体之意义及种类319

第三款 一般地方自治团体之职分组织及各国之地方制度328

第四款 地方财政与国家财政之关系332

第五款 地方财务行政制度337

第二章地方经费论340

第一款 国费与地方费340

第二款 各国之地方费342

第三款 中国之地方费350

第四款 地方费之一般的趋势359

第三章地方收入论361

第一款 概论361

第二款 各国地方财产利用之收入369

第三款 各国地方公营事业之收入372

第四款 各国之地方规费使用料及特别捐款374

第五款 各国地方税收入376

第六款 赠资及补助金390

第七款 各国之地方杂收入及各国地方收入之非常补充399

第八款 各国地方收入之总览400

第九款 各国地方收入之趋势404

第十款 中国之地方收入406

第四章地方公债论413

第一款概论413

附录（一）中华民国现行会计法1

附录（二）审计法8

附录（三）审计法施行规则11

附表一各国国防费统计15

A重要各国历年国防费统计15

B重要各国国防费统计21

C重要各国国防费对于经费总额历年比较表22

附表二重要各国历年公债统计29

A重要各国历年国债统计29

B世界各国国防统计30

C世界重要各国战前战中公债费与国家经费比较表35

D欧战交战国公债表E主要交战国国债对照表37

附表三重要各国历年岁出统计40

A历年比较表40

B（1）重要诸国总岁出及纯岁出比较表58

B（2）各国岁出增减比例表60

C重要各国岁出统计详表63

附表四重要各国历年纯岁出中各费比例表84

附表五重要各国历年财政趋势统计（英法德俄意美日此瑞士荷奥匈）87