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第一篇论概1

第一章财政学之范围及其研究方法1

一定义与范围1

二定义与范围（续）2

三财政学与经济学统计学之关系4

四方法——演绎法与归纳法6

五 本书内容述要7

第二章近代财政学说之发达8

一 近代财政学说之国际性8

二 亚丹斯密之先驱9

三 重农学派10

四 亚丹斯密11

五 继承亚丹斯密之英美学者12

六 德国学者17

七 法国学者20

八 意国学者22

九 结论23

第二篇公共经费论25

第三章公共经费之特质25

一 公共经费论之被忽略25

二 公共经费在财政上之重要25

三 经济与节约27

四 经费由历史上情形决定30

五—七 公私支出之比较31

八 公共经费之范围33

九 个人主义派34

十 社会主义派35

十一 公共经费之理想36

第四章经费之原则37

一 利益之原则37

二 经济之原则39

三 认可之原则40

四 剩馀之原则42

第五章公共经费之分类43

一分类之必要43

二 各种分类法43

三 利益分类法44

四 按照效劳报酬分类法45

五 按照政府职务——保护的商业的与开发的——分类法45

六 必要经费与随意经费46

七 理想的分类46

八 各国主要经费之净额51

第六章首要经费52

一 国防费52

二 国防费之增加53

三 法律与秩序55

四 行政费56

五 征税费57

六 债务费58

第七章次要经费（社会事业）60

一 社会事业费60

二 教育——教育之重要61

三 英美印度及英属自治殖民地之情形61

四 其他社会事业65

五 宗教66

第八章次要经费（社会事业）67

一救贫67

二 国民保险69

三 失业与康健保险70

四 养老年金71

五 社会事业费之负担72

第九章次要经费（国营或公营企业等）73

一 范围73

二 非主要的政府职务73

三 政策方面74

四 其他经费76

第十章中央省及地方经费之分配76

一 分配系历史上情形之结果76

二各国分配之百分数78

三 各国主要支出之分配79

四 分配之一般原则80

五 省与地方经费82

六 总论82

第十一章应由资本项下拨付之经费83

一 应由资本项下拨付经费之范围83

二 应由资本项下拨付经费之增加83

三—四 关于应由资本项下拨付经费之理论85

五有三事可由资本项下拨付经费88

六 生产用途之经费88

七 特别事故之经费88

八 暂时的必需费——（a）偶有的不足（b）消耗的资产91

九 结论93

第十二章关于经费的几种一般问题94

一 经常费与临时费95

二生产的与非生产的经费96

三 公共经费与国民收入97

第三篇公共收入论101

第十三章公共收入之特质及其分类101

一 一种良好收入制度之特质101

二 公共收入之分类103

三 租税国有企业收入规费特别捐赠金与罚金之定义105

四 经济的与租税的收入108

五 直接的间接的及预先的收入108

六 赠与的契约的及强迫的收入109

七 理想的分类110

第十四章租税之原则115

一 亚丹斯密之原则115

二 公平之原则118

三 确定之原则118

四 方便之原则119

五 经济之原则119

六 其他原则122

七 论原则之冲突122

第十五章纳税能力之估量124

一 国家拨用岁入124

二 纳税能力之概念124

三 勒索之限度125

四 重要原素126

五 结论127

六 纳税能力之估量128

七—一五 估量纳税能力之方法129

第十六章中央省与地方收入之分配152

一 分配系历史上情形之结果152

二 不列颠王国152

三 加拿大155

四 澳洲155

五 南非155

六 印度156

七 美国157

八 法国158

九 德国160

十 分配之一般原则161

第十七章租税负担之分配162

一 直接税与间接税162

二 二十世纪之变化165

三 名词之定义166

四 公平分配说166

五 能力说167

六 最小牺牲168

七 比例税与正统派经济学家168

八 累进税——累进税之通行169

九 累进税与所得之性质171

十累进税之将来173

十一 重复课税174

十二 避免重复课税之四法175

十三 单税180

第十八章租税之转嫁与归宿183

一 概说183

二 名词之定义184

三 古代学说186

四 亚丹斯密186

五 李嘉图187

六 李嘉图之后继者188

七 分散说或吸收说188

八 一般原则191

九 统计在研究归宿问题上之应用193

十 货品税之归宿194

十一 独占品税195

十二 输出入品税197

第十九章课于收入各要素之租税之归宿199

一 地租税199

二 利息税204

三 利润税205

四 工资税207

第二十章土地税213

一 土地税之一般特质213

二 罗马土地税214

三 大不列颠土地税215

四 各自治殖民地土地税218

五 印度土地税221

六 税率永定制226

七 税率暂定制227

八 印度土地税之将来236

九 美国土地税238

十 中国土地税240

十一 日本土地税241

十二结论243

第二十一章所得税（沿单）243

一所得税之重要243

二 大不列颠246

三 五类所得税253

四 估计征收之方法258

五 英属各自治殖民地262

六印度264

七 美国267

八 日本269

九 法国271

第二十二章所得税（一般原理）272

一 概说272

二 租税之范围272

三 递变275

四 差别276

五 减额279

六 课源法283

七 估税之根据286

八 避税288

九 巴累托定律与避税291

十 结论299

第二十三章死税或遗产？300

一 直接税之第二大税？301

一般原理302

三 资本之课税304

四李格那诺氏的的遗产税计划306

五 联邦国之遗产税307

六 大不列颠309

七 自治殖民地317

八 印度321

九 英属殖民地327

十 美国329

十一 日本331

十二 法国331

十三 德国及其他诸国332

第二十四章其他直接税与盈馀税334

一 人头税334

二 直接消费税338

三 盈馀税341

四 土地增价税343

五 公司税345

六 盈利税349

第二十五章间接税（一般原理）355

一 间接税与直接税355

二 间接税之重要356

三 赞成间接税之理由359

四 间接税之累退性360

五 间接税之赋课361

六 结论362

第二十六章关税362

一 一般经济的研究362

二 关税收入之重要366

三 关税之种类367

四 其他职务369

五 大不列颠370

六 自治殖民地与印度375

七 其他各国386

第二十七章内国货品税390

一 国产税之重要390

二 大不列颠392

三 不列颠帝国之其他部分395

四 法国401

五 欧洲大陆各国403

六 中国403

七 日本404

八 入市税406

第二十八章其他直接税与规费408

一 范围408

二 印花税与规费409

三 赌税411

四 娱乐税413

五 营业税与售额税415

第二十九章租税之负担417

一 负担之观念417

二 租税之增加420

三 每人分担之租税421

四 直接税与间接税之分配423

五 租税占国民收入之百分数424

第三十章非租税收入429

一 经常收入之补助430

二 国家系资本家432

三 官产——土地与森林433

四 国营工商业436

五 矿业437

六 国营工业437

七 灌溉业438

八 邮政电报与电话439

九 铁路442

第三十一章各国地方法453

一 地方税之发达453

二 地方税源455

三 地方财政之行政机关461

第三十二章地方税（续）——方法463

一 财产税或不动产税464

二 所得税附税469

三 工商职业税472

四 间接地方税——入市税473

五 公用事业税474

六 宅地价值税475

七 国库补助金476

第四篇公债论481

第三十三章公债之一般特质481

一 公债之重要481

二 公债之起源484

三 公债之特质486

四 公债之利弊487

五 公债之种类491

六 公债之发行494

第三十四章公债之负担495

一 估计负担之方法495

二 一般研究501

第三十五章公债史——大不列颠504

一 范围504

二 英国公债505

三 减债基金511

四 哈密尔敦的财政格言514

五 战时财政517

第三十六章其他各国公债之沿革525

一 印度525

二 美国539

三 法国547

四 意国559

五 日本563

第三十七章公债之偿还565

一 偿还565

二 借换567

三 赖债572

四 资本捐573

第五篇财务行政论584

第三十八章预算之编制584

一预算之范围584

二财政总长与预算587

三 概算书之编制588

四 会计年度590

五 预算之内容593

六 追加预算与追加概算594

七特别预算596

第三十九章预算之议决596

一 战后宪法的变更596

二 各国议决预算之程序599

三 全部预算之年年议决608

四 两院之权限609

五 挪移612

六 否决与批准613

第四十章预算之实行616

一 范围616

二 岁入之征收619

三 金库620

四 支出之方法621

五 帐簿621

六 监督621

七 审计624

第四十一章 战时之债务625

附录660