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上卷（清末～1949年10月）3

概述3

第一篇警察7

第一章地方警察机构7

第一节机构沿革7

一、兴泉永道巡警总局7

二、厦门警务局8

三、厦门警察厅8

四、厦门公安局8

五、思明市公安局9

六、厦门特种公安局9

七、厦门市公安局（警察局）9

八、同安县警察机构10

〔附录〕厦门沦陷期间的日伪警察机构10

第二节 镇压爱国革命活动11

第三节社会治安管理14

一、流氓14

二、盗匪19

三、烟毒20

四、娼妓23

五、赌博24

六、会道门25

第四节户政26

一、户口管理及人口26

二、保甲编制28

三、国民身份证28

四、外侨人口29

第五节消防29

一、警察机关的消防组织和设施29

二、民间的消防组织和设施30

三、重大火灾纪略32

第六节附属机构34

一、清道队34

二、博济院34

三、济良所34

四、地方医院35

五、屠宰场35

第二章水上警察机构36

第一节机构沿革36

一、福建省水上警察厅第四区署36

二、全省水上公安局厦门水上公安第四分局36

三、思明市公安局第五分局36

四、思明市水上公安局37

五、厦门特种公安局水上警察队37

六、福建省水警第二大队37

七、福建全省水上警察总队第二大队37

八、福建省水上警察局厦门区分局38

九、福建省水警总队第二大队39

〔附录〕厦门沦陷期间的日伪水警机构39

第二节 维护反动统治秩序39

第三节水上治安管理41

一、船舶和码头管理41

二、查缉走私41

三、查缉烟毒贩运43

四、海上抢劫、杀人案件44

五、码头的封建盘剥及族姓纠纷46

第四节 重要海难事故纪略47

第二篇特务间谍48

第一章国民党政权在厦的特务机构48

第一节中统49

一、国民党省党部特务室厦门区室49

二、国民党省党部调查统计室厦门（金厦）区调查室50

三、国民党省党部调查统计室厦门调查专员办事处51

四、内调局福建省调查处厦门办事处52

五、内调局闽粤赣边区调查处厦门办事处52

六、国民党中华海员特别党部调查室闽南通讯站53

第二节军统53

一、力行社厦门直属组53

二、军统局闽南站54

三、漳州中美合作站58

四、中美合作所华安班59

五、保密局厦门直属组（闽西南站）59

六、保密局厦门潜伏组（台）60

第三节国防部二厅60

一、厦门分台60

二、厦门情报组61

三、厦门秘密组61

四、厦门谍报组（厦门直属组）61

第四节 宪兵系的特务组织62

第五节其他具有特务性质的机构63

一、厦门邮电检查办事处63

二、金厦肃奸委员会63

三、厦门市党政军联席特种会报秘书室65

四、闽南水上保安纵队65

五、9871（3811）部队66

第六节 毛森在厦特务罪行66

第二章日本侵厦期间的特务间谍机构69

第一节 日本驻厦门海军警察本部70

第二节 日本驻厦门总领事馆警察署71

第三节 日伪厦门警察厅（局）特务股72

第四节 日本兴亚院厦门连络部调查室73

第五节 日本驻厦门海军武官府情报机构73

第六节 日本陆军厦门特务机关74

第七节 厦门机关74

第八节 铁公馆75

第九节 日本厦门情报调查室75

第三篇检察77

第一章高等检察机构77

第一节机构沿革77

一、厦门高等检察分厅77

二、福建控诉法院厦门分庭检察处77

三、福建高等法院厦门（第一）分院检察处78

〔附录〕厦门沦陷期间的日伪高等检察署78

第二节 案件检察79

第二章地方检察机构81

第一节机构沿革81

一、厦门商埠地方检察厅81

二、思明地方检察厅81

三、思明地方法院检察处81

四、厦门地方法院检察处82

〔附录〕厦门沦陷期间的日伪地方检察署82

第二节 案件检察82

第四篇法院85

第一章高等审判机构85

第一节机构沿革85

一、厦门高等审判分厅85

二、福建控诉法院厦门分庭86

三、福建高等法院厦门（第一）分院86

〔附录〕厦门沦陷期间的日伪高等法院87

第二节职能87

一、管辖87

二、审判制度与审判程序88

第三节案件审判89

一、民事审判89

二、刑事审判90

第四节 司法经费91

第二章地方审判机构92

第一节机构沿革92

一、厦门商埠初级审判厅、地方审判厅92

二、思明地方审判厅92

三、思明地方法院93

四、厦门地方法院93

〔附录〕厦门沦陷期间的日伪地方法院94

第二节 管辖和审判制度94

第三节案件审判95

一、民事审判95

二、刑事审判97

〔附录〕案例98

第五篇监狱及看守所103

第一章监狱103

第一节 机构沿革103

第二节 体制及经费104

第三节 关押人犯纪略104

第二章 看守所106

第六篇律师及公证108

第一章 律师108

第二章 公证110

第七篇外国领事裁判权制度及鼓浪屿公共租界的司法机构111

第一章外国领事团、领事公堂和领事馆警察机构112

第一节 外国领事团112

第二节 领事公堂（领事法庭）113

第三节 日本领事馆警察署（所）和监房113

第二章鼓浪屿工部局116

第一节 历史沿革116

第二节巡捕房118

一、组织机构118

二、职权范围118

三、监房119

四、对中国人民的统治压迫120

第三章鼓浪屿会审公堂123

第一节 性质及审判管辖、诉讼程序123

第二节 机构演变124

下卷（1949年10月～1990年）129

概述129

第一篇人民公安138

第一章组织机构138

第一节 市、县、区的公安机关138

第二节 人民武装警察部队147

第三节队伍建设150

一、干警队伍的发展151

二、干警培训和公安干校152

三、爱民活动153

四、评功创模155

五、烈士名录156

〔附录〕人民警察着装157

第四节中共党组和党的基层组织159

一、中共党组159

二、中共的基层组织160

〔附表一〕厦门市公安局历任局长名录160

〔附表二〕厦门市公安局历任副局长名录161

〔附表三〕厦门市各公安分局及同安县公安局局长名录162

第二章打击反革命刑事犯罪165

第一节 解放初的肃特和剿匪斗争165

第二节 镇反运动167

第三节 打击特务间谍和现行反革命破坏活动175

第三章海防183

第一节 机构及管辖183

第二节海防斗争185

一、海防前线的斗争形势185

二、建立群众性的四道防线187

三、重要事件纪略189

第三节 船舶管理194

第四节 查缉走私197

第五节 港口治安保卫199

第四章打击其他刑事犯罪201

第一节 机构建设和发展201

第二节 刑事犯罪案件侦破202

第五章预审、看守和复查220

第一节 预审220

第二节看守224

一、看守所沿革和建设224

二、看守所管理制度225

三、对人犯的思想教育226

四、人犯劳动生产227

第三节 案件复查228

第六章经济、文化保卫231

第一节机构设置231

一、市（县、区）公安机关保卫处（科）231

二、设置在企事业的公安机构231

三、企事业的保卫处、科组织233

四、经济民警233

第二节安全防范234

一、安全检查234

二、安全保卫责任制235

三、整顿校园治安236

四、“创安”活动237

五、技术防范238

第三节 重点保卫238

第四节 “三资”企业保卫240

第五节铁路运输保卫241

一、铁路、地方联防242

二、站、场整顿243

三、厦门站地区综合治理244

第六节民航保卫244

一、空防安全保卫245

二、机场治安管理246

第七章治安行政管理247

第一节 禁毒248

第二节 禁娼249

第三节 扫“黄”250

第四节 取缔赌博251

第五节 枪支弹药、危险物品管理253

第六节 特种行业管理256

第七节 公共场所管理260

第八节 治安保卫委员会建设262

第九节 管制和社会改造264

第八章出入境管理和外侨管理268

第一节出入境管理269

一、出国269

二、入境271

三、往来港澳273

第二节 外侨管理276

〔附表一〕厦门市1975年～1990年出境情况统计表278

〔附表二〕厦门市1969年～1990年入境情况统计表279

〔附表三〕厦门市外商投资企业及其常住人员统计表281

第九章户政管理282

第一节户口管理282

一、常住人口管理282

二、控制城市人口机械增长285

三、暂住人口管理286

四、建立人口卡287

五、颁发居民身份证288

第二节人口普查288

一、第一次人口普查288

二、第二次人口普查289

三、第三次人口普查289

四、第四次人口普查290

〔附表〕厦门市1949年～1990年户口统计表291

第十章道路交通管理294

第一节 管理机构的发展变化294

第二节交通信号、标志与装备设施295

一、交通信号295

二、标志296

三、交通指挥岗亭296

四、警用车辆297

五、通讯及仪器设备298

第三节 交通法规的宣传教育298

第四节路面管理299

一、路检路查300

二、排除路障300

三、交通管制和分流301

四、高集海堤、钟鼓山隧道和鼓浪屿的交通管理302

第五节车辆与驾驶员管理302

一、机动车管理302

二、机动车驾驶员管理304

三、非机动车管理305

第六节 重大交通事故纪略306

〔附表一〕厦门市1950年～1990年交通干警人数统计表308

〔附表二〕厦门市1950年～1990年机动车统计表309

〔附表三〕厦门市1950年～1990年交通事故统计表310

第十一章消防312

第一节机构和队伍312

一、公安消防管理机构及消防队312

二、民间义务消防队313

三、人民防空组织的消防队313

四、企业义务消防队和专职消防队314

第二节装备与设施314

一、灭火装备314

二、火警信号及通讯设施315

三、水源316

四、其他设施316

第三节消防监督及宣传教育316

一、重点单位安全防火316

二、建筑设计审核317

三、宣传教育与安全检查318

第四节 消防业务训练和灭火救灾319

第五节 重大火灾纪略322

〔附表〕厦门市1949年～1990年火警事故统计表324

第二篇人民检察326

第一章组织机构326

第一节机构沿革326

一、市和县人民检察署（1951年～1954年）326

二、市和区（县）人民检察院（1954年～1966年）326

三、重建后的市、区（县）人民检察院（1978年～）327

第二节职能及领导体制329

一、法律监督职能的发展过程329

二、领导体制330

三、职务的设置和任免331

四、检察委员会332

第三节队伍建设333

一、人民检察队伍的发展333

二、干部培训和电大工作站334

三、检察通讯员334

四、评奖先进335

〔附录〕检察人员着装336

第四节 中共党组和党的基层组织336

〔附表一〕厦门市人民检察院（署）历任检察长名录337

〔附表二〕厦门市人民检察院（署）历任副检察长名录338

〔附表三〕厦门市各区（县）人民检察院历任检察长名录338

〔附表四〕厦门市和区（县）人民检察院人事配备统计表340

第二章刑事检察341

第一节侦查监督341

一、审查批捕342

二、审查起诉345

第二节 提起公诉和出庭支持公诉347

第三节 审判监督348

第四节 刑事侦查技术建设350

〔附表一〕厦门市和各区（县）人民检察院历年审查批捕统计表351

〔附表二〕厦门市和各区（县）人民检察院历年审查起诉统计表352

〔附表三〕厦门市和各区（县）人民检察院1979年至1990年出庭公诉统计表353

〔附表四〕厦门市和各区（县）人民检察院1979年至1990年抗诉案件统计表353

第三章经济检察354

第一节 侦查程序355

第二节 经济犯罪案件检察356

〔附表〕厦门市和各区（县）人民检察院1980年至1990年侦查处理经济犯罪案件统计表365

第四章法纪检察366

第一节 侦查程序367

第二节 法纪案件检察367

〔附表〕厦门市和各区（县）人民检察院1980年至1990年侦查处理法纪案件统计表372

第五章监所检察373

第一节 看守所活动检察374

第二节 劳动教养所活动检察377

第三节 刑事判决、裁定执行检察379

第四节 人犯重新犯罪案件检察380

第六章控告申诉检察382

第一节 受理控告案件383

第二节 受理申诉案件386

第三节 案件复查389

〔附表一〕厦门市和各区（县）人民检察院（署）1953年至1964年受理信访情况统计表390

〔附表二〕厦门市和各区（县）人民检察院1979年至1990年受理信访情况统计表391

第七章民事检察与行政检察392

第一节 办案程序393

第二节 民事审判检察393

第三节 行政诉讼检察394

第三篇人民法院395

第一章厦门市中级人民法院395

第一节组织机构395

一、机构沿革395

（一）厦门市人民法院（1950年～1957年）395

（二）厦门市中级人民法院（1957年～）396

（三）市属各区（县）人民法院397

二、队伍建设401

（一）人民审判队伍的发展401

（二）体制及职务任免402

（三）审判委员会403

（四）合议庭及人民陪审员制度403

（五）干部培训及法律业大厦门分部404

（六）评奖先进405

〔附录〕审判人员着装406

三、中共党组和党的基层组织406

〔附表一〕厦门市两级人民法院人事配置统计表407

〔附表二〕厦门市人民法院及中级人民法院历任院长名录409

〔附表三〕厦门市人民法院及中级人民法院历任副院长名录409

〔附表四〕厦门市各区（县）人民法院历任院长名录410

第二节刑事审判411

一、反革命刑事犯罪案件审判412

二、普通刑事犯罪案件审判414

三、经济犯罪案件审判419

四、刑事诉讼程序和制度423

五、特赦、减刑和假释426

六、回访考察和司法建议426

〔附录一〕法医鉴定427

〔附录二〕司法档案428

〔附表一〕厦门市两级人民法院审理刑事案件统计表429

〔附表二〕厦门市两级人民法院审理的部分刑事案件分类统计表430

〔附表三〕厦门市两级人民法院审理的部分经济犯罪案件分类统计表432

第三节民事审判433

一、婚姻案件审判434

二、财产权益、债务纠纷案件审判437

（一）一般财产权益、债务案件437

（二）涉外及涉港、澳、台房产债务案件440

三、民事诉讼程序与审判制度443

〔附表〕厦门市两级人民法院审理民事案件统计表445

第四节经济审判447

一、一般经济纠纷案件审判448

二、涉外及涉港、澳、台经济纠纷案件审判451

三、经济审判制度与程序451

〔附表〕1983年～1990年厦门市两级人民法院审理经济纠纷案件情况统计表453

第五节行政审判454

〔附表〕1987年～1990年厦门市两级人民法院审理行政案件统计表456

第六节执行456

〔附表一〕厦门市人民法院1950年～1955年案件执行终结统计表459

〔附表二〕厦门市两级人民法院1983年～1990年案件执行终结统计表459

第七节审判监督460

一、刑事审判监督461

二、民事审判监督466

三、信访接待467

〔附表一〕厦门市两级人民法院民事、经济申诉案件年度结案统计表469

〔附表二〕厦门市两级人民法院受理来信来访、处理简易纠纷统计表470

第二章厦门海事法院471

第一节 机构设置、职能与管辖471

第二节 受理海事、海商案件472

第四篇司法行政475

第一章组织机构475

第一节 厦门市司法局475

第二节 市属各区（县）司法科（局）476

第三节 中共党组和党的基层组织477

〔附表一〕厦门市司法局历任正副局长名录477

〔附表二〕厦门市各区（县）司法局（科）历任局（科）长名录478

第二章法制宣传与教育培训479

第一节 法制宣传479

第二节 普法教育480

第三节 法学教育培训483

第三章律师487

第一节 法律顾问处及律师事务所487

第二节 律师业务的发展489

第四章公证492

第一节 公证室及公证处492

第二节 公证业务的发展493

第五章人民调解与基层司法工作495

第一节 人民调解工作495

第二节 乡镇司法办公室和基层法律服务机构499

第六章劳动教养管理501

第一节 体制及劳教队（所）的变化沿革501

第二节 市劳动教养管理委员会503

第三节 劳教所管理工作504

第七章厦门市法学会508

第一节 性质与组织机构508

第二节 学会活动509

大事记（1841～1990）515

资料主要来源582

编后记584