《政党之理论与运用》

第一章政党之界义1

第一节 政党之界义1

第二节界义之说明1

第一项集团1

第一目人1

第二目 组织2

第三目 有机体2

第二项共同政见2

第一目 政见2

第二目共同政见3

第三项力求共同政见之实现3

第一目 实现政见之目的3

第二目 力求实现之方式4

第二章政党之发生5

第一节史实之演进5

第一项 政党与民主政治5

第二项政党发展之时期7

第一目 国家敌视政党时期7

第二目国家放任政党时期8

第三目 国家承认政党时期9

第四目 国家制限政党时期11

第二节 理论之观察14

第三章政党之要素16

第一节政纲16

第一项 政纲之意义与作用17

第二项 政纲与主义政策之区别17

第三项 政纲之撰订20

第四项 政纲之条件20

第五项 政纲之特征21

第二节党人23

第一项领袖23

第一目 领袖之意义与作用23

第二目 领袖之产生24

第三目 领袖之任期25

第四目 领袖之类型25

第五目 领袖之条件26

第二项干部28

第一目 干部之作用28

第二目 干部之条件28

第三目 干部之选拔29

第四目 干部之培植30

第五目 干部之使用31

第三项党员32

第一目 党员之界义32

第二目 党员之作用32

第三目 党员之责任33

第四目 党员之质量34

第三节法纪38

第一项 纪律38

第二项组织40

第一目 组织之原则40

第二目 组织之系统41

第三目 党内派别问题46

第四节经费47

第一项 党员负担47

第二项 资产者之资助48

第三项政府之补助50

第四项 外国之资给50

第四章政党之种类51

第一节常识上之类别51

第一项 国内政党与国际政党51

第二项 普通政党与革命政党51

第三项 政府党与在野党52

第四项 多数党与少数党52

第五项 大党与小党53

第二节理论上之类别53

第一项 极右党54

第二项 右方党55

第三项 中央党56

第四项 左方各党57

第三节 其它之类别58

第五章政党之活动62

第一节 政党活动之前提62

第二节 政党活动之方法63

第三节政党活动之形态63

第一项争取民众63

第一目 政党与民众之关系63

第二目 争取民众之方法64

第二项控制政府66

第一目 政党与政府之关系66

第二目 控制政府之方法67

第六章政党之功能69

第一节教育民众69

第一项 激发政治兴趣69

第二项 增进政治知识70

第三项 训练民权使用70

第四项 提高人民才能71

第二节结合社会71

第一项 凝结人民政见71

第二项 组织人民力量72

第三节调节政制72

第一项 推荐公职人选72

第二项 解决重大争议73

第三项调剂政府分权73

第一目调剂立法与行政之分权73

第二目 调剂中央与地方之分权74

第四项 救正法定制度75

第五项 监督政府行政75

第六项 促进国家建设76

第七章政党政治之形式77

第一节复党制79

第一项两党对立79

第一目 英国79

第二目 美国80

第三目 两党对立之优点与缺点81

第二项多党联立82

第一目 法国多党联立制82

第二目 多党联立之优点与缺点83

第二节单党制85

第一项一国一党85

第一目 苏联85

第二目 德国86

第二项党国合一90

第一目 义国90

第二目 中国92

第八章政党政治之应用96

第一节复党制与单党制之比较96

第一项复党制之利弊96

第一目复党制之长处96

第二目 复党制之弊病98

第二项单党制之利弊99

第一目 单党制之长处99

第二目 单党制之弊病100

第二节 复党制与单党制之应用101

第三节单党制采行之背景102

第一项 概说102

第二项 苏联103

第三项 义大义104

第四项 德意志105

第五项 中国107

第九章政党政治之理论根据108

第一节复党制之理论根据108

第一项 复党制之政治（民主政治）108

第二项 复党制之哲学根据（天赋人权说）111

第三项复党制之政治理论112

第一目 个人主义112

第二目 自由主义112

第三目 平等主义113

第四项 复党制之政治学说（人民主权论）114

第五项 复党制之政治制度（分权政制）115

第二节义德单党制之理论根据116

第一项 义德单党制之政治（独裁政治）116

第二项义德单党制之哲学根据117

第一目 实用主义117

第二目 马克维里主义120

第三目 黑格尔哲学121

第四目 尼采哲学123

第五目 帕奈脱学说126

第三项义德单党制之政治理论128

第一目 国家主义128

第二目 反自由主义129

第三目 反平等主义130

第四项 义德单党制之政治学说（国家主权论）132

第五项 义德单党制之政治制度（极权政制）132

第三节苏联单党制之理论根据134

第一项 苏联单党制之理论根据（马克思主义）135

第二项 苏联单党制之政治（民主政治）136

第四节中国单党制之理论根据141

第一项 中国单党制之目的（民主政治）141

第二项 中国单党制之理论根据（革命民权说）145

第三项 中国单党制之事实需要147

第四项 中国单党制之政治149

第五项 中国单党制与德义苏单党制之区别152

第十章政党之弊病154

第一节危害国家政治154

第一项 金钱贩卖政治154

第二项 败坏人事行政156

第三项 垄断国家政治157

第四项 偏于感情用事157

第五项 增强阶级对立158

第二节本身具有瑕疵159

第一项 限制个人自由159

第二项 易为个人利用159

第三项 不能延揽人才160

第三节 不合民主政治161

第十一章政党政治之改革166

第一节治标方面166

第一项选举制度之改良166

第一目 选举范围之划分166

第二目 职业代表制之采用166

第三目 直接初选制之盛倡167

第二项 政党法规之认定168

第三项 文官制度之建树169

第四项 民间组织之兴起170

第二节治本方面174

第一项 政治道德之增进174

第二项 政治教育之普及175

第三项 公民投票制之实行176