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第一章绪论1

一、近代教育与学校制度1

二、学校制度的近代化——单轨制与双轨制3

三、学校制度的构成7

第二章国家与学校制度12

一、教育权论与学制论12

二、教育权与学制构想15

三、双亲的教育义务与免费教育制度17

四、公立学校与私立学校21

五、学制的多歧化与单一化22

六、学校的功能——论公共教育的范围30

第三章产业的发展与学校制度37

一、课题与方法37

二、学校制度的发展类型41

三、经济构造的高度化与学校制度47

四、学校制度的计划与两个前提61

第四章学前教育65

一、学前教育的历史65

（一）幼稚园的起源65

（二）幼稚园的发展67

（三） 托儿所的创设68

（四） 幼稚园令的制定与其后的发展69

（五） 战后的教育改革与学前教育72

二、学前教育的现状与问题75

（一）学前教育制度的现状及其振兴政策75

（二）学前教育普及的实际情况76

（三） 学前教育有关的问题82

三、各国学前教育84

（一）学前教育的始期84

（二） 幼稚园与托儿所89

（三） 学龄与学前教育的终期93

第五章初等教育98

一、初等教育的现况与问题98

（一）初等教育的现状99

（二）初等教育有关的问题109

二、各国初等教育117

（一）初等教育的地位118

（二）义务教育年限与初等教育121

（三） 初等教育改革的趋势125

第六章中等教育132

一、中等教育的历史132

（一）中等教育制度的成立132

（二）学校系统的单轨化与中等教育138

（三） 中等教育制度的扩充整备144

（四） 临时教育会议的改革建议147

（五） 根据上述建议所作的改革148

（六） 入学考试制度151

（七） 青年学校义务制151

（八） 中等学校令的制定152

（九） 战后的教育制度与中等学校156

二、中等教育的现状与问题159

（一）日本中等教育现状的分析159

（二）中等教育改革诸案164

（三） 中等教育性质与多样化的评价169

三、各国中等教育174

（一）学制改革二十年176

（二）朗之万——瓦龙计划与观察课程179

（三） 东西方的教育竞争184

（四） 科学分组教育与今后的动向187

第七章高等教育192

一、高等教育的历史192

（一）明治前期的高等教育制度192

（二）帝国大学令以后的高等教育制度196

（三）大正、昭和期的高等教育制度207

（四）战后高等教育改革与新制大学制度210

二、高等教育之现状与问题217

（一）高等教育之特性217

（二）高等教育之构成219

（三） 大学（学院）222

（四） 大学院（研究院）225

（五） 短期大学227

三、各国高等教育229

（一）西德229

（二）美国234

（三） 苏俄239

（四） 几个共同的倾向245

第八章师范教育247

一、师范教育史247

（一）师范教育之轫始247

（二）师资养成制度之建立与发展252

（三）开放式师资养成制度的建立259

二、师范教育的现状与问题262

（一）师范教育与教师证书法262

（二）师资教育机关概况264

（三） 师资教育问题268

三、各国的师范教育272

（一）学校制度上的地位272

（二）问题与改革动向277

第九章课题与展望282

一、学制改革论之发端——计划与研究282

二、学制改革论，其必然性与必要性283

三、教育的梯阶287

四、学制的单轨化与多轨化290

五、延长义务教育年限的问题294