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行政法的平衡理论研究甘雯1

导论2

第一章行政法的控权理论模式6

第一节英国行政法的控权理论模式的渊源7

第二节英国行政法的控权理论模式的核心思想9

第三节美国行政法的控权理论模式11

第四节控权理论存在的主要问题14

第二章行政法的管理理论模式23

第一节行政法的管理理论模式的基本特征24

第二节管理理论模式的形成基础29

第三章平衡理论提出的背景30

第一节两种理论模式与中国行政法理论31

第二节平衡论产生的客观基础35

第四章行政法的平衡范畴40

第一节平衡与法的一般价值和原理41

第二节作为状态的平衡范畴44

第三节作为方法的平衡范畴49

第四节平衡范畴与国家权力关系51

第五章平衡理论与行政法的几个基本理论问题55

第一节关于行政法的概念56

第二节关于行政法关系60

第三节关于行政法治原则63

第四节关于行政程序的性质65

第六章平衡理论和行政法的立法、解释、执法67

第一节立法机关的立法平衡问题67

第二节授权立法的平衡问题70

第三节地方立法的平衡问题72

第四节立法缺陷与行政法的平衡解释的必要性74

第五节作为平衡立法补充的行政法的平衡解释75

第六节平衡理论与行政执法79

第七章司法审查与利益衡量83

第一节利益衡量是司法审查的一种必要的方法84

第二节利益衡量的一般原理和方法87

论部委规章制定权的授予、行使和监督蒋朝阳92

导论93

第一部分部委规章制定权的授予114

一、授予：立法权的统一114

二、部委规章制定权的主体117

三、部委规章制定权事项122

四、部委规章制定根据133

第二部分部委规章制定权的行使137

一、行使：权利义务的最优化配置137

二、部委规章制定权行使的内容规则142

三、部委规章制定权行使的形式和程序规则151

第三部分对部委规章制定权的监督158

一、监督：授权与监督的平衡158

二、对部委规章制定权的立法监督164

三、对部委规章制定权的司法监督168

四、对部委规章制定权的行政监督172

结论181

行政契约论余凌云184

一、引言：行政契约在现代行政法中的崛起及其引发的理论问题185

二、行政契约的涵义196

（一）西方国家行政法上的契约196

（二）我国行政契约的界定200

三、行政契约的功能209

（一）扩大行政参与、实现行政民主化209

（二）弥补立法不足、替代立法规制209

（三）搞活国有企业、提高国有资产使用效率、促进国有资产的增值、推进经济体制改革211

四、行政契约与依法行政212

（一）西方国家行政契约与依法行政的互动适应212

（二）我国依法行政原则在行政契约中的贯彻217

五、民法原理在行政契约中的援用221

（一）援用民法原理的理论基础221

（二）援用民法原理的范围与程度224

六、确保行政目的实现的实体权利义务配置229

（一）行政机关适度的主导性权利230

（二）相对一方对行政机关履行义务的监督权244

七、对行政契约的程序规范与控制248

八、对行政契约的法律救济262

九、代结语：我国行政契约制度的构建——立法形式的选择265

转型发展中的中国行政指导研究包万超268

第一部分导论：在政府与市场之间寻求平衡的制度尝试269

第二部分转型与发展视野中的中国行政指导277

第三部分中国行政指导的理论探索280

一、行政指导的内涵、性质281

二、行政指导的外延289

三、行政指导的分类291

四、行政指导的法律关系294

第四部分中国行政指导的制度实践298

一、行政指导的沿革：“改造型”及其影响299

二、转型发展与“调整型”指导模式的形成303

三、市场、经济一体化与“发展型”行政指导307

第五部分转型发展中的合法性危机与制度选择322

一、中国行政指导面临的合法性危机322

二、合法性探索与分类326

三、如何依法指导327

四、程序控制：目标合理性与过程合理性332

五、信赖保护与司法审查336

论行政审判权宋炉安340

第一章绪论341

第一节行政审判权的特征341

第二节行政审判与行政诉讼354

第三节行政审判的目的359

第二章行政审判权的模式364

第一节法国模式365

第二节英美模式371

第三节中国模式382

第三章行政审判权的理论基础390

第一节民主政治390

第二节法治主义400

第三节权力分立与制约409

论行政诉讼举证责任高家伟433

一、行政诉讼举证责任的界定434

（一）行政诉讼举证责任的主体434

（二）行政诉讼举证责任的分类439

（三）行政诉讼举证责任的性质450

（四）行政诉讼举证责任的特点455

二、行政诉讼举证责任的分配469

（一）行政诉讼举证责任分配的根据469

（二）行政诉讼被告的举证责任480

（三）行政诉讼原告的举证责任483

三、推定对行政诉讼举证责任分配的影响490

（一）推定的一般理论490

（二）推定在行政诉讼举证责任分配中的作用502

论行政诉讼中的司法自由裁量权沈岿513

前言514

第一部分“司法自由裁量权”辨析517

一、从“行政自由裁量权”谈起517

二、“司法自由裁量权”的涵义519

三、司法自由裁量与司法解释、司法立法525

四、司法自由裁量权存在的原因529

第二部分司法自由裁量权的运作533

一、“合理性”标准的提出533

二、合理运作应适当考虑的因素535

三、司法自由裁量权行使不当的若干表现547

第三部分司法自由裁量权合理运作的保障554

一、保障问题的重要性554

二、保障司法自由裁量权合理运作的内部机制555

三、保障司法自由裁量权合理运作的外部机制563

第四部分关于改进我国司法自由裁量权运作的若干设想与建议566

一、目前我国司法自由裁量权运作中存在的主要问题566

二、改进我国司法自由裁量权运作的若干设想与建议569