《嬗变与发展 中国政府改革30年》

绪　言　中国发展之谜与政府1

　　　　一、中国发展之谜2

　　　　二、神与兽：发展中政府的作用10

　　　　三、发展中政府改革的必要性26

第一章　体制创新核心：政府职能转变31

　　　　一、政府职能概述33

　　　　二、改革开放以来我国政府职能转变的回顾38

　　　　三、进一步转变政府职能的思考55

第二章　体制创新载体：政府机构改革77

　　　　一、改革开放以来的政府机构改革回顾78

　　　　二、中国政府机构改革的总体评价96

　　　　三、中国政府机构进一步改革的方向106

第三章　体制创新关键：政府人力资源管理111

　　　　一、政府人力资源管理概述112

　　　　二、改革开放以来我国政府人力资源管理的发展114

　　　　三、我国政府人力资源管理进一步发展的方向134

第四章　机制创新核心：政府权力配置与运行138

　　　　一、政府权力配置与运行概述142

　　　　二、改革开放以来我国政府权力配置与运行的现状149

　　　　三、进一步促进政府权力配置和运行规范化的思考161

第五章　机制创新载体：责任政府建设167

　　　　一、责任政府概述167

　　　　二、我国责任政府的建设过程175

　　　　三、进一步促进责任政府建设的思考188

第六章　机制创新关键：政府间关系197

　　　　一、政府间关系概述198

　　　　二、我国中央与地方关系的发展及问题208

　　　　三、进一步理顺中央与地方关系的思考225

第七章　执行力提高核心：政府能力建设236

　　　　一、政府能力概述238

　　　　二、改革开放以来的我国政府能力建设249

　　　　三、进一步提升政府能力的思考260

第八章　执行力提高载体：政府行为规范266

　　　　一、政府行为规范与行政审批制度改革267

　　　　二、改革开放以来我国政府行政审批制度改革的现状275

　　　　三、进一步深化行政审批制度改革，促进政府行为规范289

第九章　执行力提高关键：政府绩效评估295

　　　　一、政府绩效评估概述297

　　　　二、改革开放以来政府绩效评估的成效与问题303

　　　　三、以科学发展观为指导，进一步推进政府绩效评估314

第十章　制度创新核心：政府理论创新321

　　　　一、西方公共管理创新理论及其政府模式324

　　　　二、改革开放以来我国政府理论的嬗变336

　　　　三、中国政府理论创新的方向346

第十一章　制度创新载体：法治政府建设351

　　　　一、法治政府的概念355

　　　　二、改革开放以来法治政府建设的现状364

　　　　三、进一步建设法治政府的思考373

第十二章　政府制度创新关键：政府文化建设383

　　　　一、政府文化概述384

　　　　二、改革开放以来我国政府文化建设的现状389

　　　　三、进一步促进政府文化现代化的思考398

结　语　发展政府与政府的科学发展405

　　　　一、发展的概念405

　　　　二、发展政府和政府发展的基本内涵409

　　　　三、当代我国政府发展的目标和任务414

参考文献418

后　记424