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绪论1

第一节社会主义政权建设理论的研究对象和基本问题2

一、社会主义政权建设理论的研究对象2

二、社会主义政权建设理论的基本问题3

三、本书的内容结构6

第二节研究社会主义政权建设理论的意义和方法7

一、社会主义政权建设的战略地位7

二、社会主义政权建设需要理论指导10

三、学习和研究社会主义政权建设理论的意义12

四、学习和研究社会主义政权建设理论的方法14

第一章社会主义政权建设理论的形成和发展16

第一节社会主义政权建设理论的创立17

一、社会主义政权建设理论的萌芽17

二、社会主义政权建设理论的形成19

三、斯大林的贡献和主要错误25

第二节社会主义政权建设理论在实践中的发展28

一、东欧各国的理论观点28

二、苏联的理论观点33

三、有中国特色的社会主义政权建设理论39

第二章社会主义国家的政治制度和职能43

第一节社会主义国家的根本政治制度43

一、社会主义国家的国体43

二、社会主义国家的政体46

第二节社会主义国家的职能49

一、国家职能是国家本质的表现49

二、社会主义国家的基本职能52

第三节社会主义国家的政治体制55

一、政治体制是政治制度的具体表现形式55

二、我国现行政治体制的基本特征和主要弊端55

三、我国政治体制改革的目标和总体设想58

第三章社会主义国家政权的发展63

第一节社会主义国家政权的构成和发展方向63

一、社会主义国家政权的构成和运行机制63

二、社会主义国家政权发展的方向和途径68

第二节社会主义国家政权发展的社会条件71

一、社会主义国家政权发展的政治基础和经济基础71

二、社会主义国家政权发展的物质、文化和思想条件75

第三节社会主义国家政权的发展进程和发展规律78

一、社会主义国家政权的发展进程78

二、社会主义国家政权发展的一般规律81

三、完善国家政权是我国社会主义初级阶段民主政治建设的主要任务84

第四章社会主义政权建设的基本原则87

第一节社会主义民主原则87

一、社会主义民主是社会主义政权建设的本质要求和必然趋势87

二、社会主义政权的组织原则是民主集中制90

三、在政权建设中正确贯彻社会主义民主原则93

第二节社会主义法制原则95

一、社会主义政权建设必须法律化、制度化95

二、完善政权建设方面的法律和制度97

第三节效率和活力原则100

一、国家政权的效率和活力是社会主义制度优越性的体现100

二、提高效率，增强活力的基本要求102

第五章坚持和改善共产党对国家政权的领导105

第一节坚持共产党对国家政治生活的领导105

一、坚持共产党对国家政权的领导是马克思主义的基本原则105

二、共产党对国家的领导是政治领导107

三、坚持共产党领导下的多党合作制109

第二节共产党领导国家的途径和方式112

一、正确处理共产党同国家政权的关系112

二、党必须在宪法和法律的范围内活动114

三、共产党对国家实行政治领导的主要方式116

第三节党政分开后党组织的职能和机构设置119

一、各级党组织的职能和机构设置调整119

二、国家机关党组织的职责和机构调整122

第六章充分发挥人民代表大会的国家权力机关作用128

第一节人民代表大会的地位和职权128

一、人民代表大会制度的形成和发展128

二、人民代表大会的地位和组成130

三、人民代表大会的职权132

第二节进一步完善人民代表大会制度138

一、完善人民代表大会制度的必要性和紧迫性138

二、切实维护人民代表大会的权威139

三、完善人民代表大会的各项制度142

第三节加强人民代表大会的自身建设150

一、加强各级人大的组织建设150

二、提高人民代表的素质152

第七章改革政府机构，正确发挥政府职能154

第一节正确发挥政府职能154

一、政府的职能及其发展趋势154

二、我国政府职能的基本内容156

三、政府管理社会的方式和手段158

第二节设置政府机构的基本原则161

一、党政分开的原则161

二、政企分开和政事分开的原则162

三、精简、统一和效能原则164

第三节改革政府机构的必要性和主要任务165

一、改革政府机构的必要性165

二、政府机构改革的主要任务167

三、机构改革的步骤和配套措施170

第八章下放权力，充分发挥地方和基层政权的作用173

第一节正确处理各级政权的关系173

一、下放权力的必要性173

二、正确划分中央和地方的职权177

第二节实行市领导县的体制179

一、实行市领导县体制的客观依据和中心问题179

二、加强县级政权的建设182

第三节充分发挥基层政权的作用184

一、基层政权的地位和特点184

二、合理设置基层政权，健全基层政权机构185

三、提高基层国家工作人员的素质187

第九章民族自治地方和特别行政区政权建设189

第一节民族自治地方政权建设189

一、民族自治地方政权的建立与发展189

二、民族自治地方政权建设的地位和作用191

三、切实保障民族自治机关的职权192

四、大力培养少数民族干部，实现干部民族化197

第二节特别行政区政权建设199

一、“一国两制”的构想是建立和建设特别行政区政权的理论依据199

二、特别行政区政权的职权202

三、建立特别行政区的重大意义204

第十章加强国家政法机关的建设207

第一节政法机关在国家政权体系中的地位和作用207

一、我国政法机关的性质、地位和职能207

二、改革政法体制和加强政法工作的必要性210

第二节健全社会主义的政法体制213

一、国家政法机关的设置及其职权划分213

二、改革我国的政法体制216

三、保障国家政法机关依法独立行使职权219

四、建立健全政法监督体系222

第三节加强政法队伍的建设和管理225

一、提高政法队伍的素质225

二、改革政法系统思想教育工作227

三、健全政法队伍管理制度230

四、加强政法机关领导班子的建设231

第十一章建立国家公务员制度233

第一节建立国家公务员制度的重大意义233

一、国家公务员和国家公务员制度233

二、建立国家公务员制度的重要性236

第二节建立国家公务员制度的目标和原则239

一、建立国家公务员制度的目标239

二、建立国家公务员制度的原则240

第三节国家公务员制度的基本内容243

一、国家公务员的职位分类制度243

二、国家公务员的任用制度244

三、国家公务员的管理制度246

四、国家公务员的监督制度254

第十二章建设强大的国家武装力量258

第一节社会主义国家必须建设一支强大的武装力量258

一、武装力量是国家政权的主要强力工具258

二、我国武装力量的构成和领导体制260

三、实现国防建设指导思想的战略转变263

第二节建设现代化、正规化的革命军队265

一、新时期军队建设的总任务265

二、军队建设要以现代化为中心267

三、改革是实现我军现代化的必由之路270

第三节建设一支坚强的人民武装警察部队273

一、新时期武警部队的地位和作用273

二、实行统一规划、分级管理、分级指挥的武警部队体制274

三、坚持“从严治警”，全面提高武警部队素质275

第四节加强国防后备力量建设277

一、国防后备力量建设是一个重大的战略问题277

二、建立民兵和预备役相结合的后备力量体制278

三、加强国防教育，提高人民的国防观念280

第十三章建立社会协商对话和社会监督制度283

第一节社会协商对话和社会监督制度对政权建设的意义283

一、社会协商对话的意义283

二、社会监督的意义287

第二节充分发挥人民政协、民主党派、社会团体和新闻舆论机关在国家政治生活中的作用289

一、进一步发挥民主党派的作用289

二、进一步发挥社会团体的作用291

三、进一步发挥各级人民政协的作用295

四、进一步发挥新闻舆论机关的作用296

第三节实现社会协商对话、社会监督的制度化298

一、社会协商对话制度化298

二、社会监督制度化301

第十四章实现基层社会生活的群众自治303

第一节实现基层社会生活群众自治的意义303

一、基层社会生活的群众自治是对马克思主义自治理论的发展303

二、基层社会生活的群众自治是社会主义政权建设的基础306

第二节推广企业职工代表大会制度308

一、职工代表大会是企业职工参与民主管理的基本形式308

二、正确处理职工代表大会和行政领导的关系310

三、完善职工代表大会制度311

第三节加强居民委员会、村民委员会的建设314

一、居民委员会、村民委员会是我国社会主义群众自治的创造314

二、居民委员会、村民委员会的性质、特征和任务317

三、从实际出发进行居民委员会和村民委员会的建设320

结束语325

一、坚持和发展马克思主义关于国家政权建设的理论326

二、加强社会主义国家政权建设必须转变思想观念328

三、清除官僚主义现象和封建主义影响是国家政权建设的重要任务333