《在建立现代企业制度中拓展改革研究》

序一：制度创新需要理论创新熊映梧1

序二：国有企业的现代企业制度建设洪银兴6

导论：改革在建立现代企业制度中拓展15

一、现代企业制度的开拓性与拓展改革15

二、现代企业制度的幅射性与拓展改革24

三、现代企业制度的局限性与招展改革28

第一篇在理顺和优化企业内部关系中拓展改革35

第一章所有者与所有者35

第一节从单一投资主体到多元投资主体36

一、投资主体单一制约国有企业改革的深化36

二、实现投资主体多元化，建立新的企业制度40

第二节企业所有者关系的新格局42

一、企业所有者关系新格局的形成42

二、所有者之间关系的统一性和矛盾性44

三、国有资产所有者的特殊地位47

第三节企业所有者关系的规范化51

一、股权配置的规范化51

二、坚持同股同权同利55

第二章所有者与经营者58

第一节所有权与管理权的分离58

一、管理产生于生产过程的内部分工59

二、现代企业区别于古典企业的重要标志60

第二节改革中的所有者与经营者的关系61

一、产权关系决定所有者与经营者关系的构成形式61

二、改革中所有者与经营者目标的一致性和差异性67

三、内部人控制问题70

第三节探索规范所有者与经营者关系的新途径73

一、对经营者行为的度量、激励和约束74

二、确保股东会议决权78

第三章所有者、经营者与职工82

第一节所有者、经营者与职工关系的新变化82

一、所有者、经营者与职工关系的重新规范82

二、公司制企业的主人85

第二节民主管理是现代企业制度的重要组织部分89

一、民主管理与现代企业制度89

二、所有者、经营者必须紧紧依靠企业职工90

三、公司制企业职代会职能的变化及其作用的发挥95

第四章法人治理结构与企业党组织104

第一节法人治理结构与企业党组织的关系105

一、一个不可回避的现实问题105

二、坚持党对企业的领导并不完全等同于坚持企业党组织对企业的全面领导106

三、不能简单套用行政机关中党管干部的做法107

四、企业党组织的作用不可忽视109

第二节法人治理结构与企业党组织关系的协调114

一、国有独资公司中两者关系的协调114

二、公有经济控股企业中两者关系的协调118

三、非公有经济控股企业中两者关系的协调120

第三节加强、改善企业党组织自身的建设123

一、值得警惕的倾向123

二、扭转倾向，巩固“堡垒”125

第二篇在理顺和优化企业外部关系中拓展改革129

第一章企业与政府129

第一节政企要分开129

一、现代企业制度的题中应有之义129

二、打开中国诸多老大难问题的钥匙130

第二节政企不可能完全分开131

一、政府对企业的二重管理职能131

二、政府对企业的两种管理方式133

第三节政企要尽可能分开134

一、调整产权结构，约束政府资产性干预134

二、理顺产权关系，优化政府资产性干预143

三、规范一般政企关系，约束和优化政府非资产性干预146

第四节政企分开与政府改革和建设150

一、现代企业制度与现代政府制度150

二、政府的外功能与政府的内功能154

第二章企业与市场165

第一节有良好的市场才有成熟的企业制度166

一、完善的市场是企业生命的源泉和活动的舞台166

二、健全的市场是企业享有充分自主权的依托169

三、有序的市场是规范企业行为的外部约束172

第二节为推进企业制度创新而大力培育市场175

一、建立完整的市场体系：培育市场的基础175

二、建立良好的市场秩序：培育市场的保证179

三、市场的发育离不开政府的培育182

第三章企业与社会188

第一节企业与服务社会化188

一、企业承担部分社会职责不等于“企业办社会”188

二、“企业办社会”是传统计划经济的产物192

三、市场经济发展呼唤服务体系社会化196

四、解决“企业办社会”问题的渐进性200

第二节企业与保障社会化202

一、企业风险与社会保障202

二、从封闭型保障转向社会化保障208

三、企业要做社会保障制度改革的促进派213

第四章企业与银行215

第一节现代市场经济条件下企业与银行的一般关系215

一、企业与银行的性质215

二、早期市场经济条件下企业与银行的一般关系217

三、现代市场经济条件下企业与银行的一般关系218

第二节中国现代经济中银企关系的特殊性221

一、中国经济中银企关系的基本历史背景221

二、高度集中计划经济时期的银企关系222

三、向市场经济转变时期的银企关系223

第三节遵循市场经济原则理顺银企关系227

一、体改攻坚阶段企业和银行面临的新任务228

二、理顺银企关系的根本出路229

三、为企业改革与发展提供全面的金融服务231

第四节在深化改革中建立现代银行企业制度235

一、调整银行金融组织结构236

二、调整银行机构区域布局237

三、稳步推进国家专业银行的体制转换237

第五章企业与企业240

第一节企业之间关系的重塑240

一、传统体制下的一个个车间240

二、新体制下的一个个市场主体243

第二节企业之间的竞争关系245

一、竞争245

二、平等竞争247

三、平等竞争的展开248

第三节企业之间的协作关系251

一、企业协作：产业组织合理化的主要支撑点251

二、企业联合：培育有中国特色的企业集团254

第四节企业之间关系的协调260

一、企业之间关系服从于政府的统一协调260

二、政府协调中对市场机制的运用262

第六章企业与国际264

第一节现代企业制度促进企业走向国际市场264

一、促进企业成为参与国际市场竞争的主体264

二、促进企业成为世界新科技成果的直接受益者267

三、促进企业成为世界范围内资源优化配置的微观基础269

第二节企业走向国际市场的基本途径272

一、国有外贸企业应走实业化道路272

二、组建一大批外向型企业集团277

三、大力开展企业国际化经营283

第三节为企业走向国际市场创造必备条件289

一、最大限度地放开企业外贸经营权289

二、大力推进外贸企业经济增长方式转变294

三、扶持以国际市场为导向的战略产业298

第三篇与建立现代企业制度并举的其他相关措施研究303

第一章改制与改造303

第一节适应两个转变，实行改制与改造相结合303

一、技术改造的内涵在企业改制中不断深化304

二、改制与改造的相互推动及结合途径306

第二节新时期企业技术改造的方向和任务310

一、改制和改造面临的新形势310

二、新时期技术改造的方向和任务314

三、坚持将经济增长方式转变作为落脚点316

第三节 进一步推进技术改造的政策和措施318

一、切实加强对技术改造的宏观调节318

二、强化风险意识，健全激励约束机制320

第二章改制与管理323

第一节举起双刃剑：改制与管理同步协调323

一、企业改制——实现企业管理目标的重要前提323

二、强化管理——企业改制、解难的迫切要求327

第二节政府的职责：创造强化企业管理的良好氛围330

一、企业管理滑坡的政府原因分析330

二、政府在强化企业管理中应尽的职责332

第三节企业的任务：抓住内部管理的“牛鼻子”335

一、强化营销管理，增强市场竞争力335

二、优化人事管理，充分发挥员工积极性339

三、改进财务管理，努力把资金搞活344

第三章改制与产品开发347

第一节企业改制要求加快产品开发347

一、改制对产品开发的内在要求347

二、改制有利于产品开发349

三、产品开发有利于现代企业制度的建立和完善349

第二节立足市场开发产品350

一、市场是产品开发的起点和归宿350

二、用户满意是产品开发成功的标准352

三、跟踪世界潮流，适应国际市场354

第三节产品开发运行机制355

一、产品开发的社会化战略355

二、竞争招标机制357

三、快速反应机制359

第四节产品开发的规模效益360

一、森林战略——集中力量形成规模生产361

二、产品规模与市场开发362

三、产品规模与产品质量364

第五节产品开发的评审和评价367

一、产品开发的评审体系367

二、产品开发的综合评价369

第四章改制与企业家队伍的造就373

第一节企业改制呼唤企业家队伍的崛起373

一、现代企业家是现代企业制度的人格载体374

二、现代企业制度的核心——经理制度375

三、中国企业家现时所肩负的重任377

第二节企业家和企业家队伍透视379

一、传统企业管理者与现代企业家的差异379

二、现代企业家应有的基本素质381

三、企业中、高层管理人员的现状383

四、企业家队伍形成中的障碍与困难385

第三节企业家队伍的生成机制387

一、自我成长机制387

二、实践驱动机制389

三、市场选择机制390

四、政府培育机制391

五、企业约束机制395

第五章改制与企业文化建设397

第一节现代企业制度与现代企业文化397

一、现代企业文化：现代企业制度的精髓397

二、现代企业制度：现代企业文化的基础407

第二节在建立现代企业制度中建设现代企业文化412

一、建立以人为中心的现代企业文化412

二、有中国特色现代企业文化的塑造418