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第一编行政法大意1

第一章行政及行政法1

第一节 行政意义及分类1

第二节 行政与立法之关系5

第三节 行政与司法之关系6

第四节行政法9

第一款 行政法性质9

第二款 行政法渊源12

第二章行政机关16

第一节 国家元首16

第二节行政官厅19

第一款 官厅意义及分类19

第二款 行政官厅编制22

第三款 行政官厅权限23

第四款 官吏26

第三节公共团体29

第一款 公共团体意义及分类31

第二款 公共团体自治34

第三款 公共团体机关38

第三章行政行为39

第一节 行政行为意义及分类39

第二节 命令及处分41

第四章行政作用45

第一节警察权行使46

第一款 警察意义46

第二款 警察分类48

第二节营造物管理52

第一款 营造物性质52

第二款 由营造物设备而生之法律上制限54

第三节租税其他公课徵收59

第一款 租税60

第二款 手数料63

第五章行政执行64

第一节 刑罚64

第二节行政上强制65

第六章 行政监督68

第一节 行政监督性质及种类68

第二节行政监督形式71

第七章 行政救济74

第一节 对权利之救济75

第二节 对利益之救济78

第三节 权限争议81

第二编清国行政法之渊源83

第一章 概论83

第二章成文法91

第一节法典91

第一款 大清会典91

第二款 大清律例99

第二节 则例111

第三节 省例117

第四节 其馀成文法118

第五节 成文法之制定废止变更121

第六节 成文法之公布124

第三章不文法134

第一节 成案134

第二节 惯习135

第三节 学说136

第四节 条理137

第三编行政组织139

第一章总论139

第一节 政体139

第二节 清国行政组织144

第三节 革新困难150

第二章皇室152

第一节皇帝地位及其特权152

第一款敬称御名敬避及关于抬写之诸权153

第一项 敬称154

第二项 御名敬避155

第三项 抬写158

第二款 经营帝宅权160

第三款 徽章权161

第四款 设置太监权162

第五款 国礼权163

第六款 颁历权164

第七款 恩赦权165

第八款 刑法上特别保护165

第九款授与荣典权166

第一项 崇祀及旌表166

第二项 外藩封号170

第三项 爵171

第四项 俸禄其他金谷给与174

第五项 世爵大官死后荣典177

第六项 廕子177

第七项 封赠178

第八项 黄马褂其他特典181

第九项 翎只182

第十项 巴图鲁之号183

第十一项 功牌184

第十二项 双龙宝星184

第二节 皇位继承186

第三节 立皇后190

第四节 太上皇194

第五节 皇太后195

第六节 训政及摄政197

第七节皇族204

第一款 皇族类别204

第二款皇族特权214

第一项 宗室官属214

第二项 宗室觉罗之服物218

第三项 宗室觉罗之刑罚219

第四项 钦赐命名及指婚223

第五项 宗室官缺224

第六项 宗室觉罗给银224

第三款 皇族财产226

第八节皇室隶属官厅227

第一款 宗人府227

第二款 内务府234

第三款 钦天监250

第四款 太医院252

第五款 宦官252

第九节 皇室财产260

第三章官厅264

第一节 官厅类别264

第二节 官厅编制269

第三节官厅监督272

第一款 于清国监督关系特例272

第二款 监督种类273

第三款 监督形式278

第四章中央官厅285

第一节内阁291

第一款组织291

第一项 沿革291

第二项 现制293

第二款 职权297

第二节军机处300

第一款组织300

第一项 沿革301

第二项 现制305

第二款 职权307

第三节各部313

第一款概论313

第一项 六部沿革314

第二项 六部官制概要318

第二款六部之特别组织及职权324

第一项 吏部324

第二项 户部326

第三项 礼部336

第四项 兵部336

第五项 刑部339

第六项 工部346

第四节新设部350

第一款外务部350

第一项 沿革350

第二项 组织及职权357

第二款农工商部357

第一项 沿革357

第二项 组织及职权360

第三款 理藩部363

第四款 民政部学部及邮传部370

第五款 新设部行政上之地位378

第五节 政务处380

第六节都察院384

第一款组织384

第一项 沿革384

第二项 现制385

第二款 职权390

第七节 翰林院400

第八节 大理院404

第九节 国子监406

第十节最近废止之官厅407

第一款 通政使司408

第二款 詹事府411

第五章地方官厅411

第一节支那本部总论412

第一款 沿革412

第二款 行政区划及地方官厅418

第三款 正印官及佐贰杂职首领429

第四款 幕友430

第五款 胥吏432

第六款 地方缺种类433

第七款 地方官厅与中央官厅之关系434

第二节总督437

第一款 组织437

第二款 职权438

第三节 巡抚445

第四节布政使452

第一款 组织452

第二款 职权453

第五节按察使456

第一款 组织457

第二款 职权457

第六节道员460

第一款 有一般职务之道员462

第二款 有特种职务之道员464

第七节知府468

第一款 组织468

第二款 职权470

第八节知县473

第一款 组织473

第二款 权限474

第九节知州同知及通判478

第一款 知州479

第二款 同知及通判480

第十节特设官厅481

第一款顺天府衙门481

第一项 组织481

第二项 职权482

第二款土官及土司488

第一项 土官488

第二项 土司490

第十一节 新设官厅491

第十二节东三省495

第一款概论495

第一项 东三省之特别制度495

第二项 盛京官制沿革496

第二款 奉天府尹503

第三款 道员505

第四款 知府507

第五款 知州知县同知507

第六款盛京五部508

第一项 户部509

第二项 礼部510

第三项 兵部512

第四项 刑部514

第五项 工部516

第七款 盛京将军517

第八款 副都统以下衙门520

第九款 吉林省520

第十款 黑龙江省523

第六章藩部523

第一节内外蒙古524

第一款 行政区划524

第二款 行政机关530

第三款 青海地方行政538

第四款 喇嘛539

第二节 回部540

第三节 西藏545

第七章地方自治552

第一节 总论552

第二节保甲558

第一款 组织558

第二款 职务562

第三节 乡老及乡约564

第四编官吏法569

第一章总论569

第一节 官吏569

第二节 当为官吏之资格572

第二章文官575

第一节 文官仕途种类575

第二节文官任用594

第一款 文官品级594

第二款 文官任务601

第三款 文官缺613

第四款 文官任命形式620

第三章武官686

第一节 武官仕途种类686

第二节武官任用696

第一款 武官品级696

第二款 武官缺701

第三款 武官任用形式703

第四章官吏分限706

第一节黜陟706

第一款 京察及大计707

第二款 军政716

第二节 回避718

第三节 守制731

第四节 休致738

第五章官吏权利741

第一节特定恩典及礼遇741

第一款 终养742

第二款 给假745

第三款 世爵勋章其他礼遇750

第二节 俸给750

第三节 恩给及恤金765

第四节 刑法上特别保护778

第六章官吏义务782

第一节 职务上义务782

第二节 分限上义务788

第七章官吏责任793

第一节惩戒上责任794

第一款 惩戒性质794

第二款 惩戒种类797

第三款 惩戒方式800

第二节 刑事上责任811

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