《中国土地法论 下》

各论1

第一编总则3

第一章法例及施行3

甲法例3

一土地之意义3

1水3

Ⅰ 依水所属法律关系之分类3

Ⅱ 依水地形态上之分类4

2陸4

Ⅰ 依陸所属法律关系之分类4

Ⅱ 依陸地形态上之分类5

3 天然富源5

二 土地之掌管权6

三 土地法之执行权7

乙施行7

一 土地法7

二 土地法施行法8

三 各省市地政施行程序大纲8

四 各省市单行法规之？整8

第二章土地所有权10

甲关于土地所有权之原理10

一土地所有权承认说10

1 占有说10

2 劳动说10

3 人格说11

4 自然经济说12

5 法定说12

二土地所有权否认说13

1 自然物说14

2 经济的地租说14

3 其他15

三 合理的土地所有?16

乙 现代关于土地所有权之各国立法趋势17

丙中国土地法关于土地所有权之立法例18

一土地公有19

1 土地公有原则之树立（否认土地所有权）19

2 土地公有之本质20

3如何使土地公有21

A 法定21

B 没收24

C 买收25

4公有土地使用权26

A 公地使用权之意义27

B 公地使用权人27

C 公地使用之方法30

D 农民使用土地之面积30

E 公地使用权之取得31

F 公地使用权之转让32

G 公地使用权之消灭32

二土地所有权之限制33

1 土地私有制度之续存33

2土地市有论34

Ⅰ 土地市有的实例35

Ⅱ 土地市有的理由36

Ⅲ 乌尔姆市之经验37

Ⅳ 土地买收之利益39

3农地农有论40

Ⅰ 自耕农制不劣於农地公有40

Ⅱ 中国大地主比较少41

4对于私有土地之所有面积之限制42

Ⅰ私有地面积之最高额限制立法42

A 中国立法例42

B 外国立法例44

Ⅱ私有地面积之最低额限制立法44

A 中国立法例44

B 外国立法例45

C 私有地面积最低额限制之非46

5对于私有土地所有权之移转等之限制46

Ⅰ 中国立法例47

Ⅱ外国立法例48

A 农地先买权或农地买卖许可制度48

B 土地世袭财产制度49

C 一子继承制度50

D家产制度51

子 北美合众国家产法52

丑 各州之家产法56

寅 加拿大之家产法60

卯 瑞士民法上关于家产之规定62

辰 法国家产法64

巳 德国家产法74

午 捷克之家产法76

未 家产制度批评76

丁 中国新士地制度78

第三章土地重划80

甲 土地重划之意义80

乙土地重划之要件80

一土地重划之实质的要件81

1 耕地重划之实质的要件81

2市地重划之实质的要件84

Ⅰ 市街地区划整理制度（市未建筑区重划制度）84

Ⅱ 地役的土地征收制度（市已建筑区重划制度）87

二土地重划之形式的要件89

1 主管地政机关89

2 有关土地所有权人之协同89

丙 耕地、市地重划混合立法评议90

第四章土地测量95

甲 土地测量之必要95

乙 土地测量之意义95

丙 土地测量之执行96

第五章地政机关及土地裁判所97

甲 设立地政机关及土地裁判所之理由97

乙地政机关97

一中央地政机关98

1 设立地及隶属98

2 职责98

二地方地政机关98

1 省地政机关98

2 市、县地政机关99

3 职责99

丙土地裁判所99

一 中央土地裁判所99

二 地方土地裁判所100

三 组织及受理事件程序100

第二编土地登记101

绪说101

一土地登记调度与土地实体法101

二 各国土地登记制度之进展101

三现代各国土地登记立法例105

1 形式的效力主义105

2 公信主义105

3 对抗主义107

4 「托论斯」式土地登记制度108

四 中国土地登记立法115

第一章通则116

甲 土地登记之意义116

乙土记登记事项116

一 必要登记之「物」116

二 必要登记之「权利」117

三 必要登记之「变动」118

丙 土地登记之目的120

丁 土地登记之效力121

戊 实质审查及国家赔偿121

已 登记储金制度123

庚 土地权利登记之次序124

辛 主登记及附登记125

第二章登记簿册及登记地图126

甲 登记簿册之种别126

乙 登记地图之种别126

丙 登记簿之组织126

丁 簿册之制及保存131

戊 登记簿之公开132

第三章登记程序133

第一节通则133

甲声请登记133

一 聲请登记人133

二 聲请登记人应提出之文件137

三 地政机关对于聲请书应为之行为140

四 地政机关接收聲请书后之调查142

五 地政要关之实行登记142

六 登记完毕时之行为145

七 更正之登记146

乙嘱托登记147

一 因宫署或法定自治机关之拍卖或公卖处分之权利移转之登记嘱讬148

二 关于公有土地之权利之登记嘱讬148

三 宫署或法定自治机关自为权利人之土地权利之登记嘱讬149

第二节第一次土地登记程序149

一 声请人应提出之文件149

二 契据专员之审查及审查报告书之拟具150

三 地政据关之审查报告书之接受、公告及通知152

四 实行登记153

第三节所有权登记程序153

一 声请书内应记事项154

二 登记方法155

第四节所有权以外权利记程序156

一 地上权登记程序156

二 永佃权登记程序157

三 地役权登记程序158

三 地役权登记程序158

四 典权登记程序159

五 抵押权登记程序159

第五节涂销登记——涂销登记之特则161

一 涂销登记之声请人161

二 涂销登记声请应附具之文件161

三 所有权以外权利之登记之涂销161

附土地法施行法关于土地登记之其他规定163

一 所有权之一部移转163

二 视为已依土地法登记之情形164

三 预告登记164

四 异议登记165

五 租赁之登记165

六 外国人依条约租用之土地之登记166

第四章登记费167

甲 登记费之性质167

乙 登记费额167

第五章土地权利书状169

甲 土地权利书状之后发给169

乙 土地权利书状是之换给169

丙 土地权利书状之换给或补给169

第三编土地使用171

第一章通则171

甲 土地使用之意义171

乙 使用地之编定172

第二章市地173

第一节使用限制173

甲 市地使用限制之意义、方法及理由173

乙限制使用区174

一 意义174

二 沿革175

三各国市地限制使用区编定制度176

1 法兰克福尔特市177

2 狄塞尔杜尔福市178

3 阿拉墨达市181

4 阿特兰他市183

5 日本183

四中国立法例187

1 限制内容187

2 房屋建筑线188

丙 自由使用区190

丁 建筑物建造之禁止190

戊 空地建筑之促进192

己 「市设计」之意义193

庚 对于限制使用区制度之所感195

第二节房屋救济197

甲 绪说197

乙消极的方策206

一中国立法206

1 规定房屋标准租金206

2 对于房屋租赁担保金之限制207

3 对于收回房屋之限制207

4 对于定期租赁契约张终止之保护208

二德国立法208

1 房屋承租人保护令209

2 房屋缺乏救济令213

丙积极的方策216

一中国立法217

1 减免新筑房屋之税款217

2 建筑市民住宅217

二 英国立法——劳动者住屋供给法——217

三 德国之公设房屋制度222

丁 房租决定之标准及其方法228

戊 关于房屋租赁之特别审判机关之必要229

第三章农地233

第一节耕地租用233

甲耕地租用制度233

一 意义233

二 耕地租用制度之由来233

三 国家对于耕地租用应取之态度234

乙耕地租用规定纲要235

一 耕地租用契约之性质236

二 耕地租用契约之内容239

三 耕地租用之期限241

四 地租之标准246

五 承租人之耕作权之对抗力252

六 承租人转租之禁止254

七 耕地租用权之转让255

八 承租人之优先承买权256

九 承租人得请求征收耕地256

十 出租人行使留置权之禁止257

十一 定有期限租用耕地之契约之继续258

十二 不定期限租用耕地之契约之终止259

十三耕地特别改良费偿还要求权261

1 耕地特别改良费偿还要求权在耕地租用立法上之社会经济的根据261

2 耕地特别改良费价还要求权之法律关系263

丙各国耕地租用立法大势265

一 大战前各国耕地租用立法265

二 大战后各国耕地租用立法270

丁 耕地租用立法与农业合理化277

第二节荒地使用280

甲公有荒地之开垦使用280

一人民直接向地方政府请领荒地之开垦使用281

1 地政机关编定垦荒区281

2地方政府之招垦281

Ⅰ承垦人281

A农户282

子 中国土地法上之农户282

丑 苏联土地法上之农户282

B农业合作社289

子 中国土地法上之农业合作社289

丑 苏联土地法上之土地团体289

Ⅱ 承垦优条件297

Ⅲ 承垦公有荒地手续297

Ⅳ 承垦地之面积297

Ⅴ 开垦实施限及垦竣年限298

Ⅵ承垦人对于垦竣地之权利义务298

A 永佃权298

B 义务299

二农人从代垦人受垦竣地之分配使用300

1 地政机关僅准代垦人代垦荒地300

2代垦人招致农人分配垦竣地300

Ⅰ 招致农人（契约）301

Ⅱ 垦竣地分配契约之效力301

乙 私有荒地之开垦或耕作301

第四章土地重划程序303

甲地政机关应为之行为303

一 重划前之行为303

二 土地重划计划之实施304

三 重划后之行为305

乙 土地重划之时期309

丙 土地重划之效果309

第四编土地税311

第一章通则311

甲中国田赋史略311

一 分类311

二 田额与土地调查314

三 税率及收入317

乙土地税征税物件320

一 土地320

二 土地改良物320

丙 土地税之税源321

丁 土地税纳税人323

戊 土地税全部为地方税323

附 现行田赋机关及征实办法324

一现行田赋机关324

二 现行征实办法324

第二章地价之申报及估计329

甲申报地价329

一 申报地价之由来329

二 申报地价之适用范围330

乙估定地价330

一 估定地价之由来330

二 土地估价机关331

三土地估价方法333

1 地价区之划分333

2 地价分区图之制定及公布333

3 标准地价之求得333

4 估定地价之决定333

第三章改良物价值之估计336

甲 土地改良物价值与土地价值分别估计336

乙建筑改良物价值之估计方法——建筑改良物之估定价值之决定337

丙 农作改良物价值之估计方法——农作改良物之估定价值之决定338

第四章地价册340

甲 地价册之意义、编定及册数340

乙 地价册应记事项340

第五章税地区别343

甲 税地区别之理由343

乙 税地六种343

第六章土地税征收345

甲地价税345

一 地价税之意义345

二 地价税之性质345

三 地价税之征税物件347

四 地价税之税源348

五 地价税之税率348

六 地价税之征收方法349

七英国的办法350

1 征税额估价之方法350

2 估价机关352

3 会计士之监查354

八 美国的土地税355

乙土地增值税356

一 土地增值稅之意义（法律的意义）356

二 土地增值税之性质357

三 土地增值科名之论据358

四土地增值税之沿革362

1 德国土地增值税之发达362

2 英国土地增值税之消长364

3 其他诸国365

五土地增值税之徵收方法366

1 土地增益之实数额之算法——土地增值之标准——366

2 征税时期367

3 土地增值税之税率368

六 土地增值税为地方税？抑应为国税？372

七 土地增值税之转嫁问题373

第七章改良物征税378

一 改良物轻税之原则378

二 征税的改良物及不征税的改良物378

三 改良物税征收程序379

四 改良物税全部为地方税379

第八章欠税380

一 欠税之意义380

二 地价税之欠税380

三 土地增值税之欠税381

四 改良物税之欠税382

第九章土地税之减免383

一 基于公益之减免税土地383

二 基于灾难或调剂社会经济状况之减免税土地384

第十章不在地主税385

一 地主不在之意义385

二 地主不在之原因386

三 地主不在之影响386

四 地主不在之消灭策387

五土地法关于不在地主税之规定388

1 不在地主之定义388

2 不在地主税征收法389

3 不在地主税之目的389

第五编土地征收391

第一章通则391

甲 土地征收之意义391

乙 土地征收立法之起源及发达394

丙 适合土地征收之公共事业399

丁土地征收之当事人及标的物403

一地征收之当事人403

1 需用土地人（土地征收请求权人）403

2 土地所有权人及土地他项权利人404

二土地征收之标之物406

1 私有土地406

2 土地定着物407

戊兴办事业之许可409

一 事业许可之意义409

二 事业许可之性质409

三 事业许可这机关410

已 征收土地之声请410

庚附带征收、区段征收及残余都分征收411

一 附带征收411

二 区段征收412

三 残余部分征收414

辛原土地所有权人之土地买回权415

一 买回权行使之要件及方法415

二 买回权之性质及效力417

壬 需用土地人与土地所有权人之协订——土地征收程序上之协订417

第二章征收准备424

甲征收土地之声请424

一 声请之条件424

二 声请时应具之书类425

乙声请之核准及令知427

一 核准427

二 令知428

第三章征收程序429

甲核准征收土地案之公告及通知429

一 公告及通知之方法429

二 公告及通知之内容429

三 公告及通知手续应放在征收核准之前乎？430

乙公告后之被征收土地431

一 被征收土地应有之负担之确定431

二 被征收土地上定着物增加之禁止或停止432

三 被征收土地内之察勘或测量433

四 被征收土地之征收完毕434

第四章补偿地价435

甲 总说435

乙土地征收补偿之论据及性质436

一 土地征收补偿之论据436

二 土地征收补偿之法律的性质436

丙土地征收补偿之范域440

一对于被征收土地所有权人之补偿442

1 土地本身之客观的价格之補价442

2 土地定着物之客观的价格之補价445

3 其他補偿费额446

二 对于土地他项权利人之补偿453

第五章迁移费458

甲迁移费之类别458

一 定着物之迁移费458

二 坟墓之迁移费459

三 住居人或工作人之迁侈费459

乙 受领迁移费人之义务460

第六章诉愿与公断460

甲 诉愿460

乙 公断461

第七章 罚则463

附注465

附录479

一公有土地处理规则479

二 城市公有土地清理规则480

三 战时农地使用管理实施办法草案481

四 田赋征实通则482

五 地价申报办法大钢484

六 非常时期地价申报条例486

七 战时征收土地税条例488

法条引索491