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特载1

政府工作报告——2005年1月5日在米泉市第三届人民代表大会第三次会议上张承义1

米东新区党工委全体会议纪要9

紧紧抓住乌昌一体化历史机遇加快米东新区新型工业化进程——在米东新区加快新型工业化建设工作会议上的讲话周炳文12

2005年大事记21

大事记21

米泉市概况31

综述31

位置、面积31

沿革、区划31

人口民族32

人口、民族32

自然环境32

地质、地貌、地形32

土壤33

气候34

自然资源35

土地资源35

水资源35

生物资源35

矿产资源35

乡镇概况36

古牧地镇36

概况36

农业和农村工作36

乡镇企业的发展36

社会各项事业37

精神文明建设37

党建工作38

铁厂沟镇38

概况38

各项指标完成情况38

农业和农村经济38

小城镇建设38

乡镇企业发展39

社会各项事业39

党建、精神文明建设39

2005年各行政村基本情况表40

2005年主要经济社会指标表40

重点企业基本情况41

三道坝镇41

概况41

经济社会发展思路41

各项指标完成情况42

乡镇企业的发展42

基础设施建设42

社会各项事业42

党建、精神文明建设43

重点企业基本情况43

羊毛工镇44

概况44

经济发展情况44

禽流感防控工作44

各行政村基本情况45

乡镇企业发展45

劳动力转移工作46

社会各项事业46

党建、精神文明建设47

2005年主要经济社会指标表47

2005年各行政村基本情况表48

长山子镇48

概况48

农业经济48

乡镇企业的发展49

招商引资工作49

劳动力转移49

基础设施建设49

党建、精神文明建设50

2005年主要经济社会指标表51

2005年各行政村基本情况表51

柏杨河哈萨克民族乡52

概况52

基层党组织52

农业和畜牧业53

乡镇企业的发展53

各行政村基本情况53

2005年各行政村基本情况表54

2005年主要经济社会指标表55

派出机构56

古牧地东路街道办事处56

概况56

先进性教育开展情况56

基层党组织建设56

党员干部教育管理57

志愿者服务活动57

街道经济运行情况57

社区建设57

社区服务工作58

卫生防疫及红十字会工作58

综合治理59

信访工作59

计划生育59

文化体育59

武装工作59

民族宗教60

科技工作60

安全生产工作60

老龄工作60

档案、保密工作60

古牧地西路街道办事处60

概况60

党建工作60

经济运行情况61

文体工作61

爱国卫生61

劳动保障61

扶贫解困61

计划生育62

社会综合治理62

信访工作62

友好路街道办事处62

概况62

党建工作62

先进性教育活动63

思想道德教育64

精神文明建设65

社会治安综合治理65

民族团结教育66

统战宗教商会66

武装工作66

工青妇66

信访工作67

街道经济发展67

计划生育67

扶贫解困67

环境卫生集中整治68

科技文体68

安全生产68

劳动保障69

档案保密工作69

督查工作69

基础设施建设69

政治70

中国共产党米泉市委员会70

概况70

市委书记、副书记、常委名单70

市委办公室工作70

史志工作73

机要工作74

保密工作75

督查工作75

组织工作77

宣传工作81

编制工作84

机关党务工作87

党校工作91

统一战线工作92

老干部工作95

信访工作97

米泉市人大常委会99

概况99

人民代表大会99

人大常委会99

三查“察”活动100

代表工作100

信访工作100

自身建设100

米泉市人民政府101

市人民政府领导人名单101

米泉市人民政府全体会议101

米泉市人民政府常务会议101

市人民政府办公室工作109

中国人民政治协商会议米泉市委员会110

概况110

政治协商110

民主监督110

参政议政111

自身建设111

提案工作111

文史工作111

中国共产党米泉市纪律检查委员会112

概况112

党风廉政建设责任制112

廉洁自律112

案件查办113

党风廉政宣传教育113

纠风及专项治理113

监督检查工作114

扶贫帮困115

群众团体116

米泉市总工会116

概况116

工会组织建设116

职工文体活动117

职工教育和劳动法律保护117

扶贫帮困117

劳动竞赛117

基层工会考核评比118

共青团米泉市委员会118

概况118

青少年思想政治工作118

科技领办推广项目118

社区服务119

创建活动119

服务青少年工作120

大学生志愿者工作120

自身建设120

米泉市妇女联合会121

概况121

“三学三比”竞赛活动121

“巾帼文明岗”创建活动121

“五好文明家庭”创建活动121

加强队伍建设121

米泉市工商业联合会（商会）122

概况122

主要工作122

政法123

综述123

概况123

政法工作会议123

严打工作123

集中整治124

防范和处理邪教工作124

集中处理涉法上访问题124

加强治安防范124

队伍建设124

公安125

概况125

维稳工作125

安全保卫工作125

刑事侦查126

治安防控工作126

人口综合管理126

执法工作127

交通、消防管理127

监所管理127

队伍建设127

米泉市公安消防大队128

概况128

班子建设128

思想政治建设129

部伍管理129

安全防事故工作129

消防监督工作129

检察130

概况130

批捕、起诉工作130

查办和预防职务犯罪工作131

控告申诉131

法律监督131

立案监督132

审判监督132

刑罚执行监督132

队伍建设132

基础建设133

审判133

概况133

刑事审判134

民商事案件134

行政诉讼及申诉再审案件135

执行工作135

队伍建设135

法院改革136

司法136

概况136

普法依法治理工作137

基层工作137

队伍建设137

法律服务工作138

办公室工作138

地方军事139

人民武装139

概况139

思想政治建设139

军事工作139

正规化建设140

综合保障140

基层建设140

职能作用141

国防教育141

拥政爱民141

武警中队141

概况141

组织建设141

军事训练142

军民共建142

经济管理与监督143

经济体制改革143

概况143

小煤矿制改与“企业”二次改制143

企业规范工作143

事业单位改革144

农村产权制度改革144

对口交流合作工作144

群众来信来访144

计划管理145

概况145

宏观经济监测分析145

“十一五”规划的编制工作145

项目建设145

项目管理和监督145

依法治价146

粮食生产与军粮供应146

合暑办公146

统计147

概况147

统计监审工作147

队伍建设147

行风建设148

加强统计基础工作148

审计148

概况148

审计业务148

预算执行情况审计148

国外援贷款项目审计149

配合人大评议工作开展审计149

经济责任审计149

国债项目审计及调查149

审计科研和信息工作149

工商行政管理150

概况150

整顿和规范市场经济秩序150

非公有制经济发展151

商标管理151

信用建设151

队伍建设151

党建、纠风、精神文明建设152

质量技术监督152

概况152

行政执法152

产品质量监督管理152

计量管理监督153

标准化监督管理153

特种设备安全监察153

对外宣传153

农业154

综述154

概况154

农业信息服务网络建设154

农业法规宣传154

无公害农产品开发和无公害基地认证154

党建工作155

农村经济管理155

概况155

农村土地承包管理155

农村财务管理及培训155

农民负担监督管理155

农村统计工作155

农业技术推广155

概况155

农业技术培训与宣传156

服务指导工作156

水稻新品种的引进、示范、推广156

有机水稻的推广与种植156

土壤肥料推广156

植物保护及检疫157

农药残苗监测157

先进性教育157

扶贫解困和对口支援工作157

精神文明创建157

种植业158

概况158

销售工作158

良种繁育158

水稻新品种的试验158

种子质量检验159

财务与后勤管理159

开展先进性教育活动159

畜牧业159

概况159

各项畜牧业生产指标159

防疫、检疫160

品种改良160

草原建设与保护161

项目建设161

信访工作161

作风建设161

林业162

概况162

林业生产162

育苗和科技推广工作162

护林防火和病虫害防治检疫162

林业公安162

加强和完善公益林管护工作163

林业宣传163

林场163

概况163

林政资源163

各项生产指标163

林区派出所164

概况164

林区管护164

队伍建设164

宣传工作164

警民共建164

农牧业机械化165

概况165

农机推广工作165

农机安全生产165

农机法律宣传166

农机培训166

创建农机协会166

农机购置补贴工作166

水利167

概况167

水利建设167

党建及精神文明建设168

经济·贸易170

综述170

概况170

整顿和规范市场经济秩序170

治乱减负工作170

群众来信来访工作170

精神文明建设171

扶贫帮困171

安全生产监督管理171

概况171

监督管理172

主要会议172

高新技术工业国管委会173

概况173

招商引资173

创新招商方式173

创建园区投资与发展环境174

加强园区管理175

党建工作176

精神文明建设178

高新工业园企业简介179

招商局192

概况192

重点引资项目192

创优环境增强招商引资193

创新思路推进招商引资193

招商引资优惠政策194

外经贸工作195

电力工业195

概况195

生产管理195

经营管理196

体制改革196

信息化建设196

职工队伍建设196

精神文明建设197

综合业务197

自来水总公司197

概况197

经济指标完成情况197

管网维护198

节水稽查198

社会服务198

目标管理198

供销合作商业198

概况198

各项经济目标完成情况198

农业产业化经营199

工业品经营和资产租赁经营200

再生资源循环经济示范园建设200

烟花爆竹与边销茶经营200

企业文化建设200

扶贫帮困201

烟草专卖201

概况201

销售工作201

专卖管理201

精神文明建设202

外事·侨务·旅游203

综述203

概况203

外事工作203

侨务工作203

先进性教育活动203

精神文明建设和党风廉政建设204

米东新区旅游经济融合204

编制“十一五”旅游业发展规划205

旅游景区（点）宾馆饭店质量等级评定205

旅游文化发展206

旅游宣传和培训交流206

旅游安全207

重点旅游度假村207

国土资源210

综述210

概况210

资金管理210

党建精神文明建设210

土地管理211

经营性土地使用权管理211

国土资源执法监察211

矿产资源管理211

财政·税收213

财政213

概况213

财政预算执行情况213

税收征管214

财政支出214

支农服务215

农业综合开发215

财政监督管理215

国有资产管理216

队伍建设216

米东新区化工工业园建设217

党建、精神文明建设217

党风廉政建设217

下乡驻村217

国家税务218

概况218

税收工作218

地方税务219

概况219

税收管理219

服务工作220

队伍建设220

党风廉政建设220

税法宣传220

金融·保险·证券222

中国人民银行米泉市支行222

概况222

货币政策222

会计核算管理222

国库资金的管理223

货币发行，反洗钱工作223

综合治理223

中国工商银行米泉市支行223

概况223

信贷投放223

存款业务224

中间业务224

内控建设224

党建工作224

企业文化建设224

中国农业银行米泉市支行225

概况225

储蓄存款225

贷款营销225

中间业务225

队伍建设225

中国银行米泉市支行226

概况226

公司存款226

储蓄存款和信贷226

中间业务227

授信业务227

内控建设227

服务工作228

企业文化228

政治思想228

党建工作228

中国建设银行股份有限公司米泉支行228

概况228

经营管理229

信贷管理229

存款业务229

中间业务229

风险管理229

会计管理230

安全保卫230

服务工作230

先进性教育活动230

党风廉政建设231

农村信用联社231

概况231

整章建制231

人事管理232

学习培训232

三农服务232

规范业务操作232

安全工作233

党建及精神文明建设233

昌吉州银监分局米泉监管办事处233

概况233

加强农村信用社工作的监管234

队伍建设234

先进性教育活动234

精神文明建设235

中国人寿保险股份有限公司米泉市支公司235

概况235

开办险种235

企业文化236

新疆证券公司米泉服务部236

概况236

主要服务项目236

交易、设备保障236

业务拓展237

融资与清退237

培训学习237

风险防范238

交通·通信239

交通239

概况239

运输管理239

农村公路建设239

公路养护240

电信240

概况240

整体业务工作240

党建及精神文明建设240

工会组织建设241

扶贫解困241

邮政241

概况241

邮政工作242

精神文明建设242

米泉移动通信公司243

概况243

加强基础管理243

组织各类活动243

中国联通米泉分公司243

概况243

网络村村通243

品牌服务244

扶贫帮困244

中国网通公司米泉分理处244

概况244

网络资源244

业务发展244

城乡建设245

综述245

概况245

城市基础设施建设245

建筑市场管理247

建设工程质量248

建设工程安全监督工作249

市容和环境卫生管理249

城市园林绿化管理250

规划监察工作251

市政公用设施管理251

清雪工作251

住房制度改革252

房地产管理252

市政建设管理252

房屋拆迁252

物业管理253

安全工作253

信访工作253

纠风工作254

党风廉政建设255

党建精神文明建设255

扶贫帮困256

下乡驻村256

文体活动257

工会工作257

合署办公257

环境保护·气象258

环境保护258

概况258

项目审批258

“十一五”环境保护规划编制工作258

环境执法259

排污申报工作259

群众来信来访处理259

环境监测259

环境宣传260

党建工作260

党风廉政建设261

精神文明建设261

气象261

概况261

气象服务261

气候262

主要气象灾害及极端气候事件262

综合气候对农、牧业年景评估262

防雷减灾262

人工影响天气工作262

劳动人事和社会保障263

综述263

概况263

人才市场263

优化人才263

引智工作263

依法行政264

工资政策264

技术职务管理264

《公务员法》的宣传培训264

事业单位改革264

群众来访来信265

军转干部工作265

劳动和社会保障265

就业再就业265

劳动力市场265

再就业扶持265

帮扶活动265

就业培训265

年审工作266

突发案件处理266

工资清欠266

工伤认定266

劳动争议仲裁266

劳动和社会保障工作266

社会保险事业266

概况266

基金征缴完成情况267

扩面征缴工作267

养老保险267

医疗保险268

工伤、生育保险268

宣传工作269

劳动就业269

概况269

人才劳务市场建设269

就业培训270

农村劳动力转移271

失业保险271

先进性教育活动271

教育274

综述274

概况274

基础教育274

民汉合校、初高中分段办学274

德育工作275

成人职业教育275

教研教改工作275

校园建设275

教师调配工作276

民办教育276

纠风工作276

信访工作276

扶贫帮困工作277

其他工作277

成职教培训中心277

概况277

教育职能278

教学工作278

德育工作279

成人职业教育的发展279

党建工作280

精神文明建设281

行政总务工作281

农广校282

概况282

工作目标和基本思路282

教育教学与培训282

第一中学282

概况282

党建工作283

教学工作284

民主管理285

扶贫工作285

关心教职工285

一中分校285

概况285

领导班子建设286

教师队伍286

教育教学286

民主管理286

关心教职工286

扶贫帮困工作286

回民中学287

概况287

常规教学管理287

队伍建设287

行政总务工作288

后勤服务工作289

古牧地镇中心学校290

概况290

“普九”教育290

教育教学改革290

勤工俭学291

铁厂沟镇学校291

概况291

教学工作291

体、卫、艺工作291

党建工作292

思想道德建设292

后勤管理292

三道坝镇中心学校293

概况293

教育与教学293

羊毛工镇中心学校293

概况293

教育改革293

两免一补294

文体活动294

教育基建投资294

长山子镇中心学校295

概况295

教育教学改革295

勤工俭学工作296

柏杨河哈萨克民族乡中心学校296

概况296

党建工作296

教育教学工作297

第一小学297

概况297

德育工作297

教育教学工作298

工会组织299

后勤工作299

第二小学300

概况300

教学工作300

组织领导301

少先队工作301

德育工作302

常规管理302

家长学校302

第四小学302

概况302

基础教育303

改善办学条件303

教育教学改革303

实验学校304

概况304

党建工作305

队伍建设305

教学改革306

德育工作307

幼儿园308

概况308

党建及精神文明建设308

管理工作308

教育教学308

帮扶工作309

科学技术310

综述310

概况310

自身建设310

科技管理310

科技兴市311

农村科技311

民营科技与技术市场管理312

文化体育·档案·广播电视313

综述313

概况313

文化313

文化活动313

文物保护313

文化遗产313

文化馆的发展314

图书馆工作314

电影放映工作314

文化市场管理314

体育314

体育活动314

体育基础设施建设314

党建精神文明315

档案工作315

概况315

档案的升级达标315

档案馆库工作315

档案的复查和指导316

档案人员培训教育316

档案协作组及档案学会316

农村档案316

普及《档案法》316

破产企业档案316

创建工作317

扶贫帮困317

广播电视317

概况317

宣传工作318

创优工作320

合署办公320

“村村通”工程320

技术维护321

干部队伍管理321

党建和精神文明建设321

医疗卫生324

综述324

概况324

农牧区合作医疗工作324

卫生监督324

农村卫生体制改革325

对口支援325

基础设施建设325

中医建设326

社区卫生326

预防保健326

突发性公共卫生事件应急处理326

扶贫帮困327

安全生产327

开展先进性教育活动327

“五个好”党组织创建327

党风廉政建设及纠风工作328

学习培训328

精神文明建设328

群团组织工作329

爱国卫生329

概况329

爱国卫生329

宣传工作329

城区卫生330

农区卫生330

农村改厕330

健康教育330

“除四害”工作331

疾病预防控制331

概况331

计划免疫331

传染病管理332

妇幼保健332

健康人群体检及预防接种333

卫Ⅸ项目333

卫Ⅹ项目333

非国债资金建设项目334

药品监督管理334

概况334

市场的整顿规范334

药品市场的GSP认证工作334

农村药品市场“两网”建设334

人民医院335

概况335

管理年活动的开展335

医疗管理336

护理工作336

职工思想教育337

党建和行业作风建设338

应对公共突发性事件339

对口支援340

医疗下乡340

济贫医院340

新技术项目与技术协作341

爱婴医院的复查工作341

中医医院341

概况341

先进性教育活动342

医疗服务342

党风廉政建设342

精神文明建设343

医疗和医护工作343

药品监督344

社区卫生服务工作345

医院诊疗工作的发展345

扶贫帮困、对口支援345

医院信息化管理346

文化生活346

社会生活347

人口和计划生育347

概况347

基本指标347

奖励政策347

“双创”工作347

宣传教育348

政策法规和信访工作348

计划生育服务工作348

流动人口计划生育管理349

协会及村民自治工作349

纠风工作349

支部工作349

民政工作349

概况349

救灾救济350

优扶安置350

社会福利社会事务管理350

区划地名管理350

民非社团管理350

婚姻登记350

基层政权和社区建设351

殡葬管理351

扶贫解困351

老龄事业351

概况351

宣传活动351

老龄工作351

助老工作352

老年活动352

老年大学352

红十字会352

概况352

社会募捐和救助352

社区红十字服务工作353

宣传活动353

红十字青少年工作353

艾滋病预防培训353

卫生救护培训354

残疾人事业354

概况354

残疾人事业的发展354

康复工作354

残疾人就业354

宣传文体354

扶贫解困355

残疾人教育工作355

维权工作355

居民生活355

概况355

人物356

先进人物356

2005年受地区级以上表彰的先进个人名表356

2005年获高级专业技术职务人员名单357

先进集体光荣榜360

2005年获地区级以上表彰的先进集体360

统计资料362

统计表362

一、国民经济和社会发展统计表362

二、农、林、牧、渔业总产值统计表363

三、农、林、牧、渔业基本情况表363

四、农、林、牧、渔业主要产品产量表364

五、限额以上工业企业主要经济指标表364

六、建筑业企业基本情况表365

七、社会消费品零售总额统计表365

八、邮电基本情况表366

九、固定资产投资表366

十、年末从业职工人数统计表367

附载368

上级领导来市考察指导工作会议辑录368

重要文件辑目376

市委文件376

米东新区党工委文件378

市人大常委会文件379

市人民政府文件380

市政协文件384

市纪委文件384