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概述2

大事记10

第一编 建置 区划第一章 位置面积46

第二章 建置沿革46

第三章 行政区划48

第一节 民国时期区划48

第二节 中华人民共和国时期区划48

第四章 乡镇概况50

第一节 阿克齐镇50

第二节 加依勒玛乡52

第三节 萨尔塔木乡53

第四节 齐巴尔乡55

第五节 库勒拜乡57

第六节 萨尔布拉克乡59

第七节 铁热克提乡60

第二编 自然环境第一章 地质66

第一节 地层66

第二节 岩浆岩67

第三节 结构68

第二章 地貌70

第一节 山地70

第二节 丘陵70

第三节 平原70

第三章 气候71

第一节 气候特征71

第二节 气象要素72

第三节 物候81

第四章 水文83

第一节 河流83

第二节 地下水85

第三节 冰川85

第四节 湖泊86

第五章 土壤86

第一节 土壤类型、分布及养分86

第二节 土地资源90

第六章 野生动植物93

第一节 野生植物93

第二节 野生动物98

第七章 矿藏资源102

第一节 黑色金属矿藏102

第二节 有色金属矿藏102

第三节 贵金属矿藏103

第四节 稀有金属矿藏104

第五节 化工原料矿藏105

第六节 特种非金属矿藏105

第七节 其他非金属矿藏105

第八节 矿泉水106

第八章 自然灾害107

第一节 气象灾害107

第二节 洪水灾害109

第三节 地震灾害110

第三编 人口第一章 人口变化112

第一节 人口发展112

第二节 自然变化114

第三节 机械变化115

第二章 密度与分布117

第一节 人口密度117

第二节 人口分布117

第三章 人口结构119

第一节 民族构成119

第二节 年龄构成121

第三节 性别构成123

第四节 文化构成124

第五节 职业构成126

第四章 人口普查127

第一节 第一次人口普查127

第二节 第二次人口普查128

第三节 第三次人口普查129

第四节 第四次人口普查129

第五节 第五次人口普查130

第五章 婚姻、家庭131

第一节 婚姻131

第二节 家庭132

第六章 计划生育134

第一节 机构队伍134

第二节 宣传教育134

第三节 政策法规135

第四节 生育管理136

第五节 计划生育成果137

第四编 经济概览第一章 经济发展140

第一节 工农业140

第二节 建筑业143

第三节 邮电143

第四节 交通运输143

第五节 商业144

第二章 经济结构144

第一节 国内生产总值结构144

第二节 所有制结构145

第三节 产业结构148

第三章 经济效益150

第一节 劳动生产率150

第二节 投资效益152

第四章 建设投资154

第一节 工业154

第二节 农林牧水154

第三节 交通、邮电155

第四节 商业155

第五节 教育、文化、卫生、体育156

第六节 城乡建设156

第五章 人民生活157

第一节 农牧民生活157

第二节 城乡职工生活161

第三节 消费内容164

第五编 畜牧业第一章 机构170

第一节 行政机构170

第二节 事业单位171

第二章 牧业体制变革171

第一节 游牧组织阿吾勒171

第二节 牧业合作化172

第三节 公私合营牧场172

第四节 牧业生产责任制173

第三章 草场资源174

第一节 草场利用174

第二节 草场类型及分布177

第三节 草原保护179

第四章 畜禽品种及改良180

第一节 畜禽品种180

第二节 品种改良183

第五章 牧业生产184

第一节 饲养方法184

第二节 生产规模185

第三节 畜群结构189

第四节 畜产品产量190

第六章 畜禽疫病防治192

第一节 传染病192

第二节 寄生虫病195

第七章 牧业分区197

第一节 高山夏季放牧区197

第二节 低山丘陵春秋季放牧区197

第三节 河谷、平原冬季放牧区198

第四节 萨吾尔山大尾羊冬季放牧区198

第八章 牧区基本建设199

第一节 牧道、桥梁建设199

第二节 棚、圈建设199

第三节 基础设施建设200

第四节 定居点建设200

第五节 草料基地建设200

第六节 水利建设201

第九章 农区畜牧业201

第一节 饲草饲料种植201

第二节 家畜饲养202

第三节 牲畜育肥203

第四节 家畜养殖203

第五节 其他养殖业204

第十章 经营管理205

第一节 劳动组织形式205

第二节 财务管理205

第三节 总收入、总费用205

第四节 劳动生产率206

第五节 收益分配207

第六编 农业第一章 机构210

第一节 行政机构210

第二节 事业机构211

第二章 农业体制改革211

第一节 互助合作211

第二节 人民公社212

第三节 生产责任制213

第三章 农作物214

第一节 粮食作物214

第二节 油料作物215

第三节 蔬菜作物218

第四节 瓜类218

第五节 作物结构调整218

第四章 栽培技术221

第一节 耕地221

第二节 栽培制度223

第三节 播种与管理224

第四节 推广良种226

第五节 肥料228

第六节 植物保护230

第五章 农业开发233

第一节 低产田改造233

第二节 塔斯喀拉开发工程235

第三节 土壤改良236

第六章 农业分区237

第一节 北部山区小麦、大麦、养殖区238

第二节 山前丘陵小麦、豌豆、植被恢复区238

第三节 河东平原粮油、瓜菜区239

第四节 河西平原小麦、油料、豆类、苜蓿区239

第七章 经营管理240

第一节 劳动管理240

第二节 财务管理241

第三节 成本管理242

第四节 农业劳动生产率244

第五节 收益分配246

第八章 屯垦252

第一节 兵团农十师一八五团场252

第二节 国营哈巴河农场255

第七编 林业第一章 机构258

第一节 行政机构258

第二节 事业单位258

第二章 林木资源259

第一节 面积分布259

第二节 树种分布261

第三节 资源调查261

第三章 植树造林262

第一节 苗圃培育262

第二节 人工造林262

第四章 抚育、采伐264

第一节 抚育封育264

第二节 采伐265

第五章 林木管护265

第一节 病虫害及防治265

第二节 护林防火266

第三节 制止乱砍滥伐267

第六章 珍稀动物保护267

第一节 兽类267

第二节 禽类268

第三节 两栖爬行类269

第四节 保护措施269

第七章 林业分区270

第一节 国防林区270

第二节 护岸林区270

第三节 水土保持林区270

第四节 防风固沙林区271

第五节 人工公益林区271

第八章 经营管理271

第一节 生产责任制271

第二节 林权管理272

第三节 木柴加工利用272

第八编 渔业第一章 机构274

第一节 管理机构274

第二节 生产机构274

第二章 水体环境与鱼类品种275

第一节 水域275

第二节 水质275

第三节 饵料生物277

第四节 鱼类品种279

第三章 渔业生产281

第一节 养殖281

第二节 捕捞282

第三节 销售283

第四章 经营管理284

第一节 管理措施284

第二节 经济效益285

第九编 农牧机械第一章 机构288

第一节 管理机构288

第二节 企事业机构289

第二章 农牧机具291

第一节 传统农机具291

第二节 机械农具293

第三节 机械牧具295

第三章 机械化程度298

第一节 机械作业298

第二节 技术推广298

第三节 农机人员培训299

第四章 农牧业机械化分区300

第一节 北部山地丘陵农牧林机械化作业区300

第二节 山前平原农业机械化作业区300

第三节 河谷牧农林机械化作业区301

第五章 农机经营管理体制301

第一节 经营体制301

第二节 农机监理302

第十编 水利第一章 机构304

第一节 行政机构304

第二节 事业机构304

第三节 水管所（站）305

第二章 水利工程305

第一节 引水工程305

第二节 灌溉工程306

第三节 蓄水工程311

第四节 排水工程312

第三章 水利管理312

第一节 工程管理312

第二节 灌溉管理313

第三节 水费征管314

第四章 防洪抗旱314

第一节 防洪315

第二节 抗旱316

第五章 改水防病316

第一节 饮水井工程316

第二节 自来水工程317

第六章 水利分区318

第一节 高、中山径流主要形成区318

第二节 低山丘陵缺水区319

第三节 平原自流灌溉区319

第四节 沙丘荒漠无流区319

第十一编 电力第一章 发电322

第一节 水力发电322

第二节 火力发电323

第二章 供电324

第一节 送变电工程及主要电网建设324

第二节 乡村电网改造与分布326

第三章 用电327

第一节 工业用电327

第二节 城乡居民生活用电327

第四章 经营管理328

第一节 机构328

第二节 制度329

第三节 安全用电329

第四节 电价及电费收取330

第四节 效益331

第十二编 工业第一章 机构334

第一节 县经济贸易委员会334

第二节 黄金矿产局334

第三节 第二轻工业管理局335

第四节 乡镇企业局335

第二章 工业体制335

第一节 国营企业335

第二节 集体企业336

第三节 私营、个体企业337

第三章 工业门类338

第一节 矿产业338

第二节 建筑、建材业340

第三节 机械修理业341

第四节 食品工业342

第五节 酿酒工业344

第六节 粮油加工业344

第七节 其他工业345

第四章 经济效益346

第一节 固定资产投入346

第二节 产值、产量347

第三节 效益349

第五章 乡镇企业351

第一节 经营体制351

第二节 企业门类351

第三节 效益354

第十三编 交通第一章 机构360

第一节 行政机构360

第二节 业务机构361

第二章 道路362

第一节 省道362

第二节 国防公路363

第三节 专用道路363

第四节 县乡道路364

第五节 乡村道路365

第三章 桥涵366

第一节 主要桥梁366

第二节 主要涵道367

第四章 运输368

第一节 运输工具368

第二节 客货运输369

第五章 交通管理372

第一节 公路养护372

第二节 征费稽查372

第三节 车辆管理373

第十四编 邮电第一章 机构376

第一节 县邮电局376

第二节 邮电支局377

第二章 邮政378

第一节 邮政业务378

第二节 分拣、封发383

第三节 邮路384

第四节 城乡投递385

第五节 邮政资费385

第六节 邮政设备、场地386

第三章 电信387

第一节 电信业务387

第二节 电信设备、网络392

第三节 电信资费394

第四章 经营管理395

第一节 邮电经营395

第二节 业务管理396

第三节 基本建设397

第十五编 财政第一章 机构400

第二章 财政体制401

第一节 分类分成管理体制401

第二节 计划包干管理体制401

第三节 总额分成管理体制401

第四节 收支包干管理体制401

第五节 分税制管理体制402

第三章 财政收支402

第一节 财政收入402

第二节 财政支出406

第三节 财政自给率409

第四章 财政管理412

第一节 行政、事业财务管理412

第二节 财政预算管理412

第三节 企业财务管理413

第四节 国有资产管理413

第五节 基本建设资金管理413

第六节 财政监管414

第十六编 税务第一章 机构416

第二章 税种、税率416

第一节 农业税416

第二节 牧业税417

第三节 工商各税417

第四节 增值税423

第五节 基金税423

第三章 税政426

第一节 征管方式426

第二节 征管制度426

第三节 税务稽查427

第十七编 金融 保险第一章 机构430

第一节 金融机构430

第二节 保险支公司432

第二章 货币432

第一节 货币流通432

第二节 货币管理433

第三章 存储437

第一节 存款437

第二节 储蓄439

第四章 信贷441

第一节 工商业贷款441

第二节 农业贷款441

第三节 基本建设贷款444

第五章 保险444

第一节 险种444

第二节 理赔444

第十八编 城乡建设 环境保护第一章 机构448

第一节 行政机构448

第二节 生产企业448

第二章 城乡规划449

第一节 县城规划449

第二节 农村规划449

第三章 县城建设452

第一节 县城规模452

第二节 市政工程454

第三节 房屋建设456

第四章 乡村建设458

第一节 农房建设458

第二节 公共设施458

第五章 管理460

第一节 房产管理460

第二节 建筑管理461

第六章 环境保护463

第一节 生态变化463

第二节 生态保护463

第三节 环境污染464

第四节 污染治理465

第五节 环境监测466

第十九编 商业第一章 机构、企业470

第一节 行政机构470

第二节 主要企业471

第二章 商业体制474

第一节 私营、个体商业474

第二节 供销合作商业475

第三节 国营商业475

第三章 商品购销476

第一节 生产资料采购供应476

第二节 日用工业品采购供应478

第三节 燃料采购供应481

第四节 医药、药械采购供应482

第五节 土特产品采购供应483

第六节 副食品采购供应485

第七节 民族特需用品采购供应487

第四章 集市贸易488

第一节 网点建设488

第二节 流通渠道488

第三节 集市贸易489

第五章 粮食、油料490

第一节 粮油收购490

第二节 粮油销售491

第三节 粮油储运492

第六章 饮食服务493

第一节 饮食业493

第二节 服务业493

第二十编 综合经济管理第一章 计划管理496

第一节 机构496

第二节 计划编制496

第三节 计划执行498

第四节 农业区划498

第二章 统计管理499

第一节 机构499

第二节 统计业务499

第三章 物价管理501

第一节 机构501

第二节 价格管理501

第三节 监督检查504

第四章 审计管理505

第一节 机构505

第二节 审计业务505

第五章 土地管理507

第一节 机构507

第二节 管理业务507

第三节 土地监察510

第四节 健全法规511

第六章 工商行政管理512

第一节 机构512

第二节 业务管理512

第七章 标准计量管理515

第一节 机构515

第二节 计量演变515

第三节 计量监督管理515

第二十一编 中国共产党地方组织第一章 组织建设518

第一节 组织系统518

第二节 党员521

第二章 党员代表大会525

第一节 中共哈巴河县第一次党员代表大会525

第二节 中共哈巴河县第二次党员代表大会525

第三节 中共哈巴河县第三次党员代表大会526

第四节 中共哈巴河县第四次党员代表大会526

第五节 中共哈巴河县第五次党员代表大会526

第六节 中共哈巴河县第六次党员代表大会527

第七节 中共哈巴河县第七次党员代表大会527

第八节 中共哈巴河县第八次党员代表大会527

第三章 部门工作532

第一节 组织工作532

第二节 宣传工作534

第三节 统一战线工作536

第四节 政法工作537

第五节 党员教育培训工作538

第四章 纪律检查工作538

第一节 党风党纪教育538

第二节 查处违纪案件539

第三节 甄别541

第四节 信访541

第五章 重大政事纪略541

第一节 民主协商建政541

第二节 私营工商业社会主义改造541

第三节 肃清反革命运动542

第四节 “整风”、“反右”542

第五节 “大跃进”543

第六节 牧区镇压反革命运动543

第七节 社会主义教育运动543

第八节 “文化大革命”545

第九节 拨乱反正546

第十节 农牧区社会主义思想教育547

第十一节 “三讲”教育548

第二十二编 政权 政协第一章 权力机关552

第一节 县各族各界人民代表会议552

第二节 县人民代表大会553

第三节 县人民代表大会常务委员会558

第二章 行政机构561

第一节 县政府561

第二节 县人民政府562

第三章 政治协商会议569

第一节 机构569

第二节 政协委员会议569

第三节 主要工作576

第二十三编 群众团体第一章 工会580

第一节 组织机构580

第二节 代表大会581

第三节 主要活动581

第二章 贫下中农（牧）协会582

第一节 机构582

第二节 贫下中农（牧）代表大会582

第三章 青少年团体583

第一节 共产主义青年团基层组织583

第二节 少年组织586

第四章 妇女团体587

第一节 机构587

第二节 妇女代表大会587

第三节 主要工作588

第五章 科技协会590

第一节 县科学技术协会590

第二节 专业协会590

第六章 工商协会591

第一节 县个体劳动者协会591

第二节 消费者协会592

第七章 其他团体593

第一节 县革命青年同盟会593

第二节 新闻协会593

第三节 教育学会594

第二十四编 政法第一章 公安596

第一节 机构596

第二节 镇压反革命597

第三节 打击刑事犯罪597

第四节 治安管理598

第五节 户籍管理599

第六节 交通管理599

第七节 边境管理601

第八节 消防工作602

第九节 基层治保组织602

第二章 检察602

第一节 机构602

第二节 刑事检察603

第三节 法纪检察604

第四节 反贪污贿赂605

第五节 控告申诉检察605

第六节 民事（经济）、行政检察605

第七节 监所检察605

第三章 审判606

第一节 机构606

第二节 刑事审判607

第三节 民事审判607

第四节 经济审判608

第四章 司法行政609

第一节 机构609

第二节 法制宣传609

第三节 民事调解610

第四节 律师 公证610

第二十五编 民政第一章 机构614

第一节 管理机构614

第二节 事业、企业机构614

第二章 拥军优属615

第一节 拥军615

第二节 优抚615

第三章 安置617

第一节 复员退伍军人安置617

第二节 支边青年安置617

第三节 自动进疆人员安置617

第四节 边境内迁人员安置618

第五节 返乡牧民安置618

第四章 社会保障618

第一节 救济618

第二节 救灾618

第三节 扶贫620

第四节 残疾人工作620

第五章 社会福利621

第一节 “五保户”621

第二节 敬老院621

第三节 销售社会福利彩票621

第四节 福利企业621

第六章 婚葬管理622

第一节 婚姻制度622

第二节 婚姻登记622

第三节 殡葬管理622

第七章 其他工作623

第一节 行政村管理623

第二节 地名管理623

第三节 社团登记623

第二十六编 劳动人事第一章 机构626

第一节 行政机构626

第二节 事业机构626

第二章 劳动管理627

第一节 劳动就业627

第二节 职工队伍628

第三节 劳动仲裁631

第四节 劳动监察631

第五节 劳动合同631

第六节 再就业工作632

第三章 人事管理632

第一节 干部队伍632

第二节 干部管理636

第三节 编制工作639

第四章 职工待遇640

第一节 工资640

第二节 津贴、补贴645

第三节 奖金646

第五章 劳保福利647

第一节 劳动保护647

第二节 劳动保险648

第三节 福利649

第六章 离休 退休651

第一节 离休651

第二节 退休653

第三节 退职654

第二节 老龄工作655

第二十七编 军事 外事 侨务第一章 军队658

第一节 民国以前驻军658

第二节 中华人民共和国驻军和军事机构658

第二章 兵役660

第一节 清至民国兵役660

第二节 中华人民共和国成立后兵役661

第三章 民兵662

第一节 领导体制662

第二节 组织建设662

第三节 思想建设663

第四节 军事训练663

第四章 人民防空664

第一节 机构664

第二节 专业队伍665

第三节 人防工程665

第五章 边防665

第一节 边防管理665

第二节 边防建设667

第三节 边防斗争667

第六章 主要兵事668

第一节 反抗沙俄入侵哈巴河668

第二节 哈比事件668

第四节 库克托海事件668

第五节 游击队攻占哈巴河县669

第七章 拥政爱民669

第一节 抢险救灾669

第二节 支援地方建设670

第八章 外事 侨务671

第一节 机构671

第二节 边界671

第一节 侨务671

第二十八编 教育第一章 机构676

第二章 初等教育677

第一节 幼儿教育677

第二节 小学教育678

第三章 中等教育683

第一节 普通中学教育683

第二节 职业中学教育686

第四章 成人教育690

第一节 扫盲690

第二节 技术培训691

第三节 成人教育692

第四节 自学考试692

第五章 师资队伍693

第一节 教职工693

第二节 业务培训695

第三节 教师待遇696

第六章 经费 设施696

第一节 教育经费696

第二节 校舍设施698

第二十九编 科技第一章 机构与人员700

第一节 行政管理机构700

第二节 推广服务机构700

第三节 科技队伍701

第二章 经营与活动702

第一节 科研经费702

第二节 科普宣传703

第三节 科技培训703

第三章 科技推广704

第一节 农业科技推广704

第二节 畜牧业技术推广704

第三节 工业技术成果推广705

第四章 科技成果705

第一节 科技论文705

第二节 科研成果705

第三十编 文化第一章 机构718

第一节 行政机构718

第二节 企事业单位718

第二章 民间文化719

第一节 民间传统文艺活动719

第二节 文化创作活动721

第三章 民间工艺725

第一节 绣镶工艺725

第二节 日用工艺品725

第四章 民间文学726

第一节 民间文学集成726

第二节 哈萨克谚语726

第三节 哈萨克民歌728

第五章 档案、党史、图书728

第一节 档案728

第二节 党史729

第三节 图书730

第六章 文物、名胜731

第一节 古遗址731

第二节 古墓群731

第三节 岩画、石人732

第四节 出土文物733

第三十一编 广播 电影 电视第一章 机构736

第一节 行政机构736

第二节 事业机构736

第三节 企业737

第二章 广播738

第一节 广播发送设备及线路738

第二节 8114中波转播738

第三节 广播节目739

第三章 电影739

第一节 放映739

第二节 发行740

第三章 电视740

第一节 电视设备740

第二节 节目制作741

第三十二编 旅游第一章 管理、设施746

第一节 机构746

第二节 旅游管理746

第三节 旅游设施747

第四节 旅游宣传748

第二章 旅游开发748

第一节 旅游资源748

第二节 旅游开发规划750

第三章 旅游景点752

第一节 地文景观类752

第二节 水域风光类753

第三节 生物景观类754

第四节 古迹与建筑类755

第三十三编 卫生 体育第一章 卫生760

第一节 机构760

第二节 医疗763

第三节 医药768

第四节 爱国卫生运动769

第五节 妇幼保健771

第六节 疫病防治773

第二章 体育777

第一节 机构、设施777

第二节 群众体育777

第三节 少数民族传统体育779

第四节 体育比赛780

第三十四编 民族 宗教第一章 民族790

第一节 哈萨克族790

第二节 汉族796

第三节 回族798

第四节 蒙古族801

第二章 宗教804

第一节 伊斯兰教804

第二节 基督教804

第三节 天主教804

第四节 宗教管理806

第三十五编 精神文明建设第一章 机构810

第二章 政治思想教育811

第一节 爱国主义教育811

第二节 政治理论教育812

第三章 精神文明创建工作813

第一节 民族团结与双拥创建活动813

第二节 全民“文明礼貌月”活动814

第三节 “三优一学”活动814

第四节 优化社会细胞工程816

第五节 净化社会环境816

第六节 创建文明单位816

第七节 军民共建活动817

第四章 民族团结、军民团结佳话818

第一节 民族团结818

第二节 军民团结819

第五章 良风美德821

第一节 见义勇为821

第二节 扶危济困822

第三节 捐资助教824

第三十六编 人物第一章 人物传826

第二章 人物简介832

第三章 人物表835

第一节 先进人物835

第二节 离休干部843

第三节 高级技术职称人员849

第四节 异地就职的县团级（副高级职称）以上人员853

附录文献选编中共哈巴河县委关于进一步完善家庭联产承包责任制的意见856

中共哈巴河县委员会关于哈巴河县草原牲畜大包干责任制施行办法858

哈巴河县人民政府关于做好延长土地承包期工作的实施办法861

哈巴河县人民政府关于进一步做好农村土地承包期延长工作的补充办法867

哈巴河县农业区域开发总体规划报告（节录）869

2001～2002年概况873

2001年概况873

2002年概况874

编后记877

《哈巴河县志》编纂机构和编纂人员883

志稿资料提供人名表887

主要参考书目888