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第一章论分权1

甲 行政1

一、行政之意义及分类1

二、行政之组织2

乙 行政法2

一、行政法之定义2

二、行政法特别研究之必要3

三、行政法与私法之区别3

四、行政法与他公法之区别3

丙 分权说4

一、分权之由来4

一、立法部之行政作用5

丁 分权说之例外5

三、分权说之影响5

二、分权说之缺点5

二、行政官之立法作用6

三、司法官之行政作用7

戊 行政部与他部之关系7

一、行政部与立法部之关系7

二、行政部与审判厅之关系8

三、行政权之位置9

已 行政职务之地方的分配10

一、行政上地方之参与10

二、英国之方法11

三、大陆之方法11

二、元首之行政权12

甲 行政权总说12

一、行政的元首之组织12

第一节 行政权及行政上之元首12

第二章论中央行政12

四、中央行政之范围12

乙 美国行政权之沿革13

一、美国制定联邦宪法时纽约州之行政权13

二、马沙诸些州之行政权14

三、勿尔吉尼州之行政权14

四、美国人关于千七百八十七年行政权之思想15

五、初代联邦政府行政权之沿革16

丙 美国行政元首之组织18

一、大统领18

二、各州知事21

丁 法兰西之行政权23

一、行政权之位置23

二、行政上之诸权力24

戊 德国之行政权25

一、诸侯26

二、皇帝27

己 英国之行政权28

一、国王之位置28

二、国王权力之制限29

第二节 参事院29

甲 美国之参事院29

一、参事院之位置30

二、联邦政府之参事院30

三、各州政府之参事院30

四、比较31

乙 法兰西之参事院31

一、沿革31

二、组织32

三、职掌33

一、诸侯政府之参事院34

丙 德国之参事院34

二、帝国之参事院35

丁 英国枢密院36

一、沿革36

二、组织37

三、职掌37

第三节 各部长官38

甲 事务之分担及组织之方法38

一、事务分担之方法38

二、组织之权力39

乙 各部长官之任期及保职法40

一、合众国40

二、法国41

四、英国42

三、德国42

五、比较43

丙 各部长官之权力及职务43

一、任命之权44

二、罢免之权44

三、指挥及监视之权46

四、命令权46

五、关于特别适用之件之行为47

六、救济法47

七、行政各部之地方属官47

第三章论地方行政48

甲 美国村部地方行政之沿革48

一、十八世纪以前英国村部地方行政之沿革48

二、英国村部地方行政制度之发达49

三、地方之团体的资格50

乙 今日美国之村部地方行政51

一、折衷制52

二、新英兰之地方制度53

三、南部之地方制度54

丙 美国市之组织54

一、第十七世纪至第十八世纪英国市制之沿革55

二、美国市制之沿革57

三、现今美国市之组织58

四、庄或镇59

丁 美国地方行政之特质60

一、条令中列举其权力61

二、地方官之行政的独立61

三、非专门的官吏制62

戊 英国之地方行政62

一、自十七世纪至今之沿革63

二、州65

三、村部中州之小区画66

四、市部中州之小区分67

五、中央之行政监督68

六、一般之特质69

己 法兰西之地方行政69

一、大陆一般之方法70

二、法国地方行政制度之沿革70

三、72

四、郡73

五、镇乡74

六、法国地方行政一般之特质75

庚 普鲁士之地方行政76

一、沿革77

二、州79

三、郡82

四、都府84

五、普国制度一般之特质85

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