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第十三篇警察的道路交通管理工作2577

第一章道路交通管理概论2577

一、道路交通管理概述2577

（一）道路交通管理和道路交通管理系统2577

（二）道路交通管理的性质2578

（三）道路交通管理的对象、任务和基本内容2578

二、世界交通安全现状及交通安全重要性2580

（一）世界交通安全现状2580

（二）交通安全的重要性2580

三、道路交通管理的依据2583

（一）道路交通管理的指导方针2583

（二）道路交通管理的基本原则2583

第二章道路交通管理的重要环节2586

一、制定目标2586

（一）交通管理目标的分类2586

（二）交通管理目标的作用2586

（三）制定交通管理目标2587

二、设立组织2588

（一）道路交通管理组织所包括的内容2588

（二）道路交通管理组织设立应遵照的原则2589

（三）道路交通管理组织的结构2590

三、实施决策2591

（一）交通管理决策的特点2591

（二）道路交通管理决策应遵照的原则2592

（三）制定决策方案的步骤2592

（四）道路交通管理实施的作用2593

（五）交通管理实施所要做的准备2593

（六）实施过程中所要做的协调工作2594

（七）实施过程中所要做的监督工作2595

四、进行评价2595

（一）评价的概念2596

（二）评价的作用2596

（三）评价的原则2596

（四）评价的项目及指标体系2596

（五）交通管理工作的评价方法2597

第三章道路交通秩序的管理2598

一、交通秩序管理的主要内容及原则2598

（一）道路交通秩序管理主要内容2598

（二）道路交通秩序管理的原则2599

二、道路交通秩序的客观调控2600

（一）优化交通结构控制车辆交通范围2600

（二）交通分离的意义、方法和形式2601

（三）交通流量均分2602

（四）交通连续的内容2602

三、机动车行使的管理2603

（一）机动车行驶秩序管理的意义2603

（二）机动车行驶秩序管理原则2603

（三）机动车行驶管理2604

（四）机动车行驶速度管理2605

（五）机动车装载管理2606

（六）摩托车行驶管理2607

四、非机动车的行驶管理2608

（一）非机动车的范围2608

（二）自行车行驶管理2608

（三）其他非机动车行驶管理2609

（四）非机动车装载管理2609

五、车辆的停放管理2609

（一）车辆停车2609

（二）机动车的停放管理2611

（三）自行车的停放管理2612

（四）非交通性障碍的管理2613

六、对行人和乘车人的管理2614

（一）行人行走秩序管理的基本要求2614

（二）乘、候车秩序管理基本要求2614

（三）行人交通秩序管理基本方法2615

七、道路交通事故及违章处理2615

（一）事故的临时处理2615

（二）道路上治安问题的处理2617

（三）道路交通违章处理2621

第四章车辆及驾驶员的管理2629

一、机动车牌证管理2629

（一）机动车按牌证管理办法的分类2629

（二）机动车号牌的作用、技术性能及安装2630

（三）机动车行驶证2631

（四）号牌与行驶证管理2632

（五）机动车登记2634

二、机动车驾驶证管理2638

（一）驾驶证概述2638

（二）驾驶证核发2640

（三）驾驶证的管理2648

三、驾驶员的教育管理2652

（一）驾驶员教育管理的目的2652

（二）驾驶员教育管理的原则2653

（三）驾驶员的审验2655

（四）驾驶员的教育管理2656

四、非机动车牌证管理2658

（一）管理规则2658

（二）申领手续2659

（三）非机动车登记2660

五、非机动车的检验及驾驶人的教育2661

（一）非机动车检验2661

（二）对非机动车驾驶人的教育2662

六、档案管理2664

（一）档案管理的意义2664

（二）档案管理的原则2665

（三）档案管理的要求2665

（四）车辆档案管理2666

（五）驾驶员档案管理2667

（六）其他档案管理2669

（七）统计工作2669

第五章交通事故的现场勘察、处理及预防2673

一、交通事故的现场勘察2673

（一）现场勘察概述2673

（二）现场勘察2674

（三）交通事故的现场勘察重点2680

二、交通事故处理2684

（一）交通事故处理权限2684

（二）事故处理内容2685

三、交通事故的预防2688

（一）预防交通事故的重要性2688

（二）预防交通事故的措施2689

第六章道路交通安全宣传教育2696

一、概述2696

（一）宣传教育的涵义2696

（二）宣传教育的发展及现状2696

（三）重视宣传教育的地位2697

（四）宣传教育的作用2698

（五）宣传教育的性能2698

二、道路交通安全宣传教育对象的特征2700

（一）宣传教育主体特征2700

（二）宣传教育客体特征2701

（三）宣传教育主体与客体的相互关系2702

三、道路交通安全宣传教育工作所面临的任务2704

（一）宣传教育的内容2704

（二）宣传教育的形式2706

四、宣传教育的组织2708

（一）宣传教育目的、任务的确定2708

（二）组织领导的确定2708

（三）具体内容、形式、程序和起止时间的确定2708

（四）具体实施2708

（五）经验总结2708

五、宣伟教育应遵循的原则2709

（一）理论联系实际的原则2709

（二）民主平等的原则2709

（三）提高思想认识与解决实际问题相结合的原则2709

（四）身教与言教相结合，身教重于言教的原则2709

六、宣传教育的实施2709

（一）机动车驾驶员的宣传教育2709

（二）非机动车驾驶员的宣传教育2710

（三）行人的安全宣传教育2710

第七章道路交通的勤务与警卫工作2712

一、道路交通勤务与警卫概述2712

（一）道路交通勤务的涵义及内容2712

（二）交通勤务的地位和作用2712

（三）交通勤务的要求2713

（四）道路交通警卫的基本任务2714

（五）交通警卫的主要特点及基本原则2714

（六）道路交通警卫分类2716

二、日常交通管理勤务工作2717

（一）日常交通管理勤务的内容2717

（二）日常勤务方案的制度2717

（三）日常勤务岗位的设置2718

（四）日常交通勤务的警力配备2718

（五）日常勤务的管理2719

三、交通警卫的特点及所采取的主要措施2720

（一）外宾的交通警卫2720

（二）首长的交通警卫2721

（三）会场的交通警卫工作2721

（四）驻地的交通警卫工作2722

四、交通警卫方案2723

（一）制定交通警卫方案的意义2723

（二）制定交通警卫方案的基本要求2723

（三）交通警卫方案的种类2723

（四）交通警卫方案的内容2724

（五）制定交通警卫方案的步骤2724

五、交通警卫计划2725

（一）交通警卫计划安排2725

（二）交通警卫的现场组织实施2726

六、紧急情况的处理2726

（一）概述2726

（二）各种紧急情况的处置方法2727

第八章高速公路的交通管理2730

一、世界高速公路的发展状况和高速公路的功能特点2730

（一）世界高速公路的发展状况2730

（二）高速公路的功能和特点2732

二、高速公路的交通管理与控制2733

（一）概述2733

（二）高速公路交通控制方式2734

（三）高速公路行车管理2735

三、高速公路交通的工程设施2736

（一）道路交通标志标线2736

（二）护栏2737

（三）隔离设施2737

（四）视线诱导设施2738

（五）照明设施2738

（六）防噪设施2738

第十四篇 警察与现代科学技术2743

第一章现代科技基础2743

一、科技对经济、社会的发展及社会安全所起的作用2743

（一）科学、技术和科学技术研究2743

（二）科学技术的作用2743

二、现代科技发展的特点2745

（一）科学技术的变革2745

（二）科学技术发展的趋势2745

（三）科学技术与人文社会科学的结合2745

三、当代的前沿科技2746

（一）微电子及计算机技术2746

（二）通信技术2747

（三）生物技术2750

（四）新材料技术2751

（五）激光技术2751

（六）航天技术与空间资源开发2752

四、用科学技术提高警察办案效率2753

（一）公安科技概念2753

（二）科技在警察办案时发挥的重要作用2753

第二章警察安全防范技术2754

一、安全防范技术概述2754

（一）安全防范技术的内容与作用2754

（二）安全防范技术的发展状况2754

二、入侵探测器的了解与使用2755

（一）点控开关2755

（二）空间入侵探测器的种类2755

（三）周界入侵探测器的种类2760

三、报警控制器的了解与使用2761

（一）报警容量2761

（二）探测器的种类2761

（三）信号接收方式2762

（四）探测器显示方式2762

（五）报警控制器的操作方法2763

（六）微机控制报警设备2764

四、视听技术的掌握2764

（一）监听技术2764

（二）监视技术2765

（三）视频控制器2766

五、防盗监控系统的了解与使用2766

（一）安全防范技术系统的设计2766

（二）确立总体方案2767

六、防爆与安全检测技术的掌握2769

（一）金属武器探测技术2769

（二）爆炸物探测技术2770

（三）排爆工作的安排2771

第三章计算机技术2772

一、计算机系统的构成2772

（一）CPU—硬件系统的核心2772

（二）存储器2774

（三）微机的输入和输出设备2775

（四）计算机软件系统2780

二、DOS操作系统2784

（一）DOS操作系统概述2784

（二）DOS操作系统的基本概念2785

（三）DOS命令及分类2787

三、WINDOWS操作系统概述2791

（一）WINDOWS概念2791

（二）WINDOWS的安装和启动2792

（三）WINDOWS的组成2794

四、WINDOWS的基本操作与应用2797

（一）窗口技术2797

（二）对话框操作2800

（三）菜单的操作技术2802

（四）使用WINDOWS的帮助系统2802

五、FOXBASE数据库系统2804

（一）FOXBASE概述2804

（二）FOXBASE＋数据库的基本操作2807

六、计算机网络技术与应用2817

（一）计算机网络的基本知识2817

（二）INTERNET网络2820

（三）利用网络进行文件传输2824

七、计算机病毒的防治2826

（一）计算机病毒概述2826

（二）计算机病毒的防范2828

八、计算机在公安系统中的应用2830

（一）公安信息管理2830

（二）公安指挥中心2832

（三）全国犯罪信息中心2832

（四）计算机安全监察2833

第四章信息及信息技术2834

一、信息的概述2834

（一）信息的概念2834

（二）信息的表示形式2834

（三）信息和信息系统的科学含义2835

（四）信息系统的结构2836

二、信息的处理2837

（一）信息处理的目的2837

三、信息系统2838

（一）信息系统的组成、作用和特点2838

（二）信息工作的准则2839

四、信息技术2839

（一）公安派出所综合信息管理系统2839

（二）金桥工程2839

（三）金卡工程2839

（四）金关工程2840

（五）金税工程2840

（六）金农工程2840

（七）金企工程2840

（八）金智工程2840

（九）金宏工程2840

（十）电子邮箱2840

（十一）电子货币2841

（十二）电子数据互换业务（EDI）2841

（十三）国际互联网（Internet）2841

第五章声纹技术2843

一、声纹技术及仪器的工作原理2843

（一）声纹技术的概念2843

（二）声纹鉴定仪器及工作原理2843

二、声纹鉴定的检材提取2844

三、声纹鉴定的理论基础2844

（一）语言产生的过程2844

（二）语音的要素和语音声学特征2845

（三）语音特征的稳定性2845

（四）语音特征的特殊性2845

（五）语音特征的变异性2845

四、声纹鉴定的任务及方法步骤2846

（一）听音视图检验2846

（二）选取特征检测作图2846

（三）综合分析比对2846

五、送检语音材料的录制及注意事项2846

（一）现场检材2846

（二）嫌疑人语音样本2846

第六章通信技术2847

一、通信技术的基本概念2847

（一）通信史简述2847

（二）通信技术系统模型2847

（三）通信技术的分类2847

（四）无线电通信原理2848

（五）有线传输与光纤通信2849

二、通信的类型2850

（一）电报通信2850

（二）传真通信2851

（三）电话通信2852

（四）图像通信2854

（五）数据通信2855

三、有线通信技术2855

（一）电话机原理2855

（二）脉冲编码调制原理2857

（三）有线通信的应用2860

四、移动通信技术2862

（一）移动通信的概述2862

（二）移动通信网络2864

（三）警用移动通信的基本类型2865

五、数字通信技术2867

（一）数字通信概述2867

（二）脉冲数字调制系统2867

（三）数字传输系统2868

（四）数字移动通信2868

（五）综合业务数字通信网2869

六、警用通信系统2869

（一）警用通信系统的概述2869

（二）公安通信网络系统2870

（三）警用移动通信网的组网设计2870

（四）警用卫星通信系统2872

第七章激光技术2873

一、激光技术概述2873

二、激光技术的侦查应用2873

（一）现场全息照像2873

（二）事件原因和死亡时间鉴定2873

（三）微量物质分析2874

（四）光谱分析显痕2874

（五）激光鉴定笔迹2874

（六）报警与监控2875

（七）获取并辨识指纹印2875

第八章软科学技术2876

一、软科学的概述2876

（一）软科学的研究对象2876

（二）软科学的研究特点2877

（三）软科学研究的发展2877

二、软科学技术的主要功能2878

三、基础理论和基本方法2878

（一）系统论2878

（二）决策2878

（三）预测2879

四、中国软科学研究情况2880

五、软科学的管理2880

第九章防伪技术2882

一、防伪技术概述2882

二、防伪技术的基本原理及其特点2883

（一）防伪油墨2883

（二）防伪纸张2884

（三）防伪印刷技术2884

（四）光干涉和全息图像加密2885

（五）编码加密2886

（六）人体特征加密2886

（七）封口和塑封加密2887

（八）微电子器件加密2887

三、防伪检测器材2887

（一）紫外线灯2887

（二）磁性检测仪2887

（三）色度检测仪2887

（四）摄像系统2887

（五）多功能检测仪2887

（六）计算机自动识别系统2887

四、应用实例2888

（一）钞票及有价证券2888

（二）证件2888

（三）信用卡2888

（四）商标及标识2888

五、防伪技术的发展趋势2888

（一）人体特征加密的研究2888

（二）加密化合物和材料的研究2888

（三）加密产品的工艺研究2888

（四）自动化识别系统研究2888

第十章警用特种装备2889

一、警用的特种装备基本概念2889

（一）警用特种装备的涵义2889

（二）警用特种装备的特征2889

二、警用特种装备的现状和发展趋势2889

（一）我国的现状2889

（二）世界主要国家生产、使用特种装备的现状2890

三、在装主要警用特种装备2891

（一）警用武器装备2891

（二）防护装备2895

（三）特殊工具2896

第十一章指挥系统技术2897

一、公安指挥系统技术系统概述2897

二、有线调度子系统的技术2898

（一）有线调度系统功能2898

（二）有线调度子系统的构成方式2899

（三）有线调度子系统的工作原理2899

三、无线调度子系统的应用2900

（一）无线调度子系统2900

（二）无线通信调度子系统的功能2900

（三）集群式无线调度系统的工作原理2900

四、数字录音子系统的技术应用2901

（一）数字录音功能2901

（二）数字录音系统构成方式2901

（三）数字录音系统工作原理2902

五、技防报警子系统的技术2902

（一）技防报警子系统的构成方式2902

（二）技防报警子系统的工作原理2903

六、电视监控子系统2904

（一）监控系统前端设备2905

（二）监控系统终端设备2908

（三）图像及控制信号的传输2710

七、用户数据库子系统的技术2912

（一）用户数据库系统的作用2912

（二）用户数据库子系统构成方式2912

（三）用户数据库子系统工作原理2913

第十二章110报警服务技术2915

一、110报警服务的概述2915

（一）110报警服务是一个系统2915

（二）110报警服务与警察工作的关系2916

二、110接警系统的构成及工作原理2919

（一）110接警系统的构成2919

（二）110接警系统的工作原理2919

三、110接警的基本程序2920

（一）110接受报警2920

（二）110接受报警后的询问查询2921

（三）110警情的核实2925

（四）110警情类别的确定2926

（五）110报警服务的登记备案2927

四、110的处警程序2927

（一）110接警后的现场响应2928

（二）关键的现场处置2928

（三）增派力量请求支援2934

（四）追缉堵截速战速决2934

（五）处警完毕汇报回告2934

第十三章 交通管理中的现代科技2935

一、交通管理中现代科技概述2935

二、交通监测技术2935

（一）车辆检测器2936

（二）其他交通检测器2937

三、智能车辆控制技术2937

（一）自动车辆控制系统的概念2937

（二）自动驾驶技术在交通管理中的应用2938

四、IC卡技术在交通管理中的应用2939

（一）IC卡概念及其分类2939

（二）非接触式IC卡在交通管理中的应用2940

五、诱导技术在交通管理中的应用2942

（一）地理信息系统在交通管理中的应用2942

（二）路线诱导技术在交通管理中的应用2944

第十五篇 国外警察科学理论与状况扫描2949

第一章 国外警察科学的发展2949

一、西方警察史主要事件与大事记2949

（一）主要事件2949

（二）大事记2954

二、西方警察科学的发展2957

（一）现代警察的诞生2957

（二）西方警察发展史2958

（三）警察科学的诞生2961

（四）警察科学的历史与现状2962

第二章 国外警察科学基本理论2966

一、警务风格论2966

（一）无形警务论2966

（二）惩罚性警务论2966

（三）反应警务论2967

（四）镇压警务论2968

（五）主动提前警务论2968

（六）社区警务论2969

二、角色冲突论2970

（一）警察角色论的定义2970

（二）警察角色论的具体内容2970

（三）警察角色的复杂性2971

（四）对警察角色的误解2971

（五）警察角色冲突所带来的危害2971

三、警察文化论2972

（一）警察个体文化四类型2972

（二）警察组织文化三类型2973

（三）美国警察亚文化理论2973

（四）英国警察亚文化理论2974

四、警察管理理论2977

（一）古典警察管理理论2977

（二）行为学派2977

（三）当代学派2978

五、其他理论2979

（一）新的警察哲学2979

（二）满意决定警务论2979

（三）警务伦理学2980

（四）新型警察起源论2980

（五）现代警察体制模式论2981

（六）欧洲共同体警察合作论2981

（七）最少动用武力论2982

（八）罗伯特·比尔建立新警察的十二条原则2983

第三章 西方警察体制模式2984

一、西方现代警察体制概况2984

（一）梅拜的四种模式2984

（二）美国人亨特有关警察三种类型的划分2984

二、欧洲大陆模式2985

（一）组织机构2986

（二）警衔和服装2988

（三）武器2989

（四）预算2989

（五）工资2989

三、英格兰和威尔士模式2989

（一）组织机构2990

四、美国模式2994

（一）组织机构2994

（二）预算、工资与警衔2998

（三）制服与武器2999

五、殖民地模式3000

（一）组织机构3000

（二）预算3001

（三）警衔3001

（四）服装3001

（五）武器装备3002

第四章西方警察科学与犯罪学3003

一、犯罪学与警察科学的联系3003

（一）犯罪学是警察科学的母体之一3003

（二）警察科学为犯罪学的发展提供了丰富的基础资料3003

（三）许多犯罪学研究机构就是警察科学的研究机构3004

二、警察科学中的犯罪研究3004

（一）犯罪必然论3004

（二）犯罪容忍论3005

（三）西方警察三级预防犯罪的理论3006

（四）城市中的村庄论3008

三、西方犯罪社会学理论3009

（一）社会混乱论3009

（二）不同社会结构论3012

（三）文化冲突论3013

（四）亚文化论3014

（五）社会反常状态论3015

四、西方犯罪心理学理论3018

（一）警察心理学的发展与地位3018

（二）社会心理学理论3021

（三）国外警察人际心理学研究概况3028

（四）警察心理应激3031

五、西方犯罪生物学理论3033

（一）矫正分子精神病3034

（二）学习能力丧失与少年罪错3035

（三）癫痫与犯罪3035

（四）自然因素与反社会人格3036

六、精神分析理论3038

（一）个性结构与动力学3038

（二）犯罪与无意识3039

七、学习理论3040

（一）操作性学习理论3041

（二）不同强化论3041

（三）伯盖斯与阿克尔斯的理论3041

（四）班得瑞的社会学习论3042

（五）攻击行为的动因3043

八、标签论3044

（一）标签论的原则3044

（二）贴标签的过程3045

（三）组织加工3047

九、国际犯罪统计比较3048

（一）刑事发案率比较3048

（二）刑事发案绝对数比较3049

（三）分类刑事案件比较3050

（四）刑事发案动态趋势比较3053

（五）破案率比较3054

（六）公众安全感比较3054

第五章世界警务改革3057

一、警务革命3057

（一）第一、二、三次警务革命3057

（二）第四次警务革命3057

二、人、财、物的巨增与警力变化3059

（一）警力概念3059

（二）警力变化的规律3059

（三）各国警力对比3060

（四）扩充警力数量3060

（五）提高警力质量3061

（六）英国的四种措施3061

（七）比例与效益3062

（八）无增长改善论3063

三、机器警察3063

（一）现代警察装备3063

（二）警察高科技化3064

（三）警察高科技交通管理（高科技举例）3065

四、巡逻与社区警务3081

（一）巡逻3081

（二）社区警务3086

五、世界警察合作3092

（一）欧洲共同体警察合作3092

（二）联络是警务合作的核心3094

六、世界警察模式的领导方式3095

（一）地方自治警察体制3095

（二）中央集中型警察体制3096

（三）西方警察体制改革的趋势3097

七、警察私有化3098

（一）产生警察私有化的历史背景3099

（二）私有警察的种类3099

第十六篇警察常用法规文件3105

中华人民共和国人民警察法（1995年2月28日第八届全国人大常委会第12次会议通过）3105

公安派出所组织条例（1954年12月31日第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过1954年12月31日中华人民共和国主席令公布施行1980年1月19日重新公布）3110

中华人民共和国人民警察警衔条例（1992年7月1日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）3111

国务院关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定（1995年5月16日中华人民共和国国务院令第177号发布）3113

人民警察警衔标志式样和佩带办法（1992年9月12日中华人民共和国国务院令第104号发布1995年5月16日根据《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》修订发布）3114

娱乐场所管理条例（1999年3月26日 国务院）3115

中华人民共和国枪支管理法（1996年7月5日第八届全国人大常委会第二十次会议通过）3119

附：法律有关条文3125

对部分刀具实行管制的暂行规定（1983年3月12日 公安部〔83）（治）31号）3126

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（1984年1月6日国务院发布）3127

化学危险物品安全管理条例（1987年2月17日国务院发布）3132

旅馆业治安管理办法（1987年9月23日国务院批准1987年11月10日公安部发布）3136

印刷业管理条例（1997年3月8日国务院第212号令发布）3137

废旧金属收购业治安管理办法（1994年1月5日国务院批准1994年1月25日公安部第16号令发布施行）3142

社会团体印章管理规定（1993年10月18日民政部、公安部令第1号发布施行）3144

典当业治安管理办法（1995年5月30日公安部令第26号发布）3145

中华人民共和国治安管理处罚条例（1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的决定》修正）3146

全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定（1991年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）3153

卖淫嫖娼人员收容教育办法（1993年9月4日国务院令第127号发布施行）3154

沿海船舶边防治安管理规定（1999年8月20日公安部部长办公会议通过2000年2月15日中华人民共和国公安部令第47号发布自2000年5月1日起施行）3156

港口治安管理规定（1989年3月4日 公安部 交通部令第三号发布施行）3160

中华人民共和国国籍法（1980年9月10日第五届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）3162

中华人民共和国户口登记条例（1958年1月9日第一届全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过、由中华人民共和国主席命令公布）3163

中华人民共和国居民身份证条例（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1985年9月6日中华人民共和国主席令第二十九号公布1985年9月6日起施行）3165

中华人民共和国道路交通管理条例（1988年3月9日国务院发布）3167

中华人民共和国刑事诉讼法（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》修正）3178

公安机关办理刑事案件程序规定（1998年4月20日公安部部长办公会议通过1998年5月14日第35号公安部令发布施行）3202