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前言1

第一章导论：大众传播媒介在民主社会中的政治职能3

第二章新闻出版自由的历史10

一 1919年以前的发展10

二 魏玛共和国时期的民主12

三 第三帝国14

第三章媒介的法律地位19

一 表现、信息与新闻自由19

二 公共当局提供信息的义务与拒证权22

三 对表现、信息和新闻自由的制约27

四 辩驳34

五谁监督媒介？35

（一）媒介自由的不可分性35

（二）通过新闻出版委员会的自我监督36

（三）联邦检查处40

第四章1945年以来报刊业的发展与结构41

一 四个占领区许可出版的报刊41

二转折前后的民主德国新闻业46

（一）组织结构46

（二）指导和监督48

（三）民主德国并入联邦德国前新闻业的发展50

三当前新闻业的组织结构51

（一）概况51

（二）私有制54

（三）新闻业与地方的联系55

（四）其它地方报纸67

（五）地区性报纸70

（六）跨地区的日报75

（七）《图片报》和其它通俗报纸78

（八）周报和周刊83

（九）政党新闻出版业91

（十）外国人的报刊94

（十一）杂志95

四依赖性101

（一）报刊的预订和零售102

（二）广告103

五 新闻报道的赤字107

六所有权结构111

（一）概况111

（二）康采恩的形成原因112

（三）东德的报业集中116

（四）媒介康采恩119

（五）报业的集中化有多大影响124

（六）反对新闻集中的建议129

七 其它类型的报纸133

第五章民主德国转折前后的广播和电视137

一 被监督的广播电视业137

二 过渡时期的广播电视业139

第六章广播电视事业的双轨体制140

一 联邦宪法法院关于电视的裁决140

二 1991年国家广播电视协议142

第七章公共广播电视机构145

一组织145

（一）宗旨145

（二）广播电视机构146

（三）组织148

二 党派和社团的力量151

三信息节目157

（一）平衡原则157

（二）广播新闻160

（三）电视新闻163

（四）表达自由168

（五）对各党派能否做到一视同仁172

四 对广播电视台的批评174

第八章私营广播电视事业180

一广播电视公司及其节目180

（一）私营电视180

（二）私营广播台185

二联邦各州的媒介管辖机构188

（一）任务188

（二）媒介之间的相互联结190

三新的节目形式200

（一）收费电视（Pay TV）200

（二）开放频道201

第九章媒介之间的竞争206

一 报刊和电视206

二 电影与电视209

三 公共的电台电视台反对私营台211

四 双轨制广播电视的未来219

第十章信息源223

一 通讯社223

二 新闻处228

第十一章新闻工作者233

一 新闻工作者的职业233

二 新闻记者的信誉243

三 新闻记者与发行人247

四 报刊内部自由的开端248

第十二章大众传播媒介的效果254

一 传播的过程254

二 大众传播媒介的有效范围260

三效果研究的成果264

（一）行为变化264

（二）知识增长268

（三）舆论变化269

第十三章媒介与暴力276

一 新的论战的基础276

二 暴力内容的影响278

三 有关“真实电视”的辩论280

四 限制暴力电影的建议282

第十四章媒介与政治286

一 对媒介与政治现状的不满286

二 相互作用290

三 新闻记者与政治家之间的关系游戏292

第十五章大众传播媒介是否履行了其政治职能297

第十六章明天的信息社会304

一 新技术的可能性（多媒体）304

二 机会和风险305

三 数字电视306

四 在线服务307

第十七章附录310

一 引用的文献资料310

二 新闻业发展状况年表313