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第一章国有企业的困境：症结何在？1

一、企业改革的回顾1

1．企业改革的阶段性1

2．承包制：背景、初衷、效果3

3．小结7

二、企业配套改革政策反思10

1．承包制形成了“累退制”的财政体制10

2．价格“双轨制”11

3．对大中型企业的计划管理12

4．工资总额与经济效益挂钩办法15

5．劳动制度改革17

三、“两权分离”对传统所有制的突破与矛盾19

1．“两权分离”的特征19

2．公有制“两权分离”的突破与困境23

四、体制弊端是搞活国有企业面临的首要障碍27

1．国有制能与市场机制相结合吗？27

2．公有制的性质34

第二章产权制度及其理论的演变41

一、产权制度的历史演进41

1．对财产占有的价值观念不同41

2．持有财富的目的各不相同42

3．财产权力的结构存在很大的差异43

二、产权理论的演变44

三、科斯定理及其启示49

第三章现代股份经济的产权关系53

一、当代公司制度53

1．公司产权独立化54

2．公司股权分散化56

二、股份经济中“两权”分离的内涵58

三、股份经济“两权”分离的经济结果60

1．企业的完全法人化64

2．企业决策过程的分权化64

3．契约关系的长期化65

四、企业家65

五、股份制对生产关系的变革68

六、职工持股计划81

1．缘起和发展81

2．基本做法82

3．有关各方对职工持股计划的反应83

第四章企业改革的方向——建立现代企业制度85

一、国有企业产权变革的思路86

1．按照现代公司制度，调整企业产权结构86

2．沿着重组产权关系思路推进股份制89

3．产权重组流动为创新提供机会98

二、如何对国有企业进行规范化的股份制改造102

1．选择股份制作为国有企业改造基本模式的依据102

2．企业股份制改造的条件103

3．股份制改造的基本要求104

4．股份制改造的主要程序106

5．对我省推进股份制的几点意见109

三、公司的管理体制110

1．所有权作用（所有者）111

2．战略和监督作用（董事会）111

3．经营作用（管理部门）112

四、现代企业财务制度116

1．传统财务制度的弊病116

2．财务制度革新的主要内容119

3．财务公开制度126

五、企业实施股份制的条件137

六、承包制与股份制的衔接143

1．承包制与股份制143

2．股权与债权143

3．职工持股与“当家做主”144

4．计划市场与竞争市场145

5．行政主管与行业服务145

第五章现代市场经济主体的真正内涵147

一、市场经济应塑造合格的市场主体——从法律角度考察147

1．企业形态规范化标准是确立市场主体其他资格的基础和前提148

2．市场主体运作的规范化要求149

3．市场主体自身管理机制的规范化150

二、市场经济应塑造合格的市场主体——从经济学角度考察151

1．确立合格市场主体的基本前提——企业产权明晰界定152

2．合格市场主体的第二个必要条件——平等157

3．合格市场主体的第三个必要条件——自由159

三、特殊市场主体——国有企业160

1．市场经济国家国有企业的一般特征161

2．关于我国市场主体形成的思考165

四、确立现代市场经济主体的难点——确定企业投资主体制度171

1．确立现代市场经济主体的最大难点是确定企业投资主体171

2．以现代企业制度为核心确立企业投资主体的地位173

3．确定国有资产投资主体的设想175

4．企业成为投资主体，有利于提高投资的经济效益178

5．美国和日本的经验进一步说明企业成为投资主体的必要性180

6．建立企业法人投资责任制190

7．合理界定政府职能195

第六章国有企业应主动适应市场要求197

一、国有企业摆脱困境的根本出路——将企业推向市场197

1．兼并与破产——国有企业进入市场的保障197

2．现实的选择与政策建议200

3．股份制既有利于企业主动进入市场，又有利于市场本身的发育完善205

二、国有企业进入市场的关键——追求利润的最大化208

1．追求利润最大化应成为国有企业主动进入市场的基本目标208

2．实现利润最大化的关键在于企业应主动适应市场的要求211

第七章政府行为——经济生活中的灯塔215

一、经济生活中的灯塔215

1．体制转换过程中政府行为的走样216

2．市场经济中的企业行为与政府干预218

二、市场经济中的地方政府职能和政策221

1．市场经济下的政府行为221

2．省级政府宏观调控部门的关系224

第八章股份经济人文背景与制度创新227

一、股份经济人文背景的反思227

1．股份经济的人文思想228

2．我国传统体制中的封建文化——“官本位”233

3．股份制在体制与文化的束缚下扭曲237

4．建立以人为中心的新文化239

二、结语：制度创新242