《“九七”后台湾驻港澳机构的定位与调整》

第一章导论1

第二章现行港澳事务组织体系及面临「九七」之冲击9

第一节 现有各驻港澳机构及其业务9

第二节 现有国内港澳事务决策组织18

第三节「九七」对台湾之冲击22

第一项香港的角色与作用22

第二项 政经结构之变化及台港法律关系之冲击30

第四节「九七」对台湾港澳机构之冲击39

第一项对台湾港澳机构留驻之冲击41

第二项对台湾港澳机构功能之冲击44

第一目 现行功能与实践46

第二目 将来应有功能54

第三项 对国内港澳事务决策组织之冲击56

第三章中共态度为相关设计之最大变数59

第一节中共对台政策与策略60

第一项 中共「统战」的基本原则及其影响60

第二项 中共对台政策的回顾与总结64

第三项 国际体系对於中共对台政策的影响73

第四项 中共对台政策可能发展的评估78

第二节中共对台湾港澳机构的态度79

第一项 中共对港政策及其问题82

第二项 中共容有弹性之程度91

第三节 中共最有可能的作法95

第四章台湾驻港澳机构调整之类型暨法律制度设计问题99

第一节当代民主、法治国思想对行政组织的一般要求101

第一项 法律保留在我国的规定方式103

第二项 法律保留在我国组织法方面之实践106

第三项 民主、法治国对於政府捐助财团法人之考量110

第二节国内港澳事务相关部会间统筹机制之调整115

第一项 统筹问题之现实面与理论面115

第二项 国内港澳事务相关部会间统筹机制之类型117

第三节驻港澳机构调整之设计123

第一项 基本类型124

第二项 驻港澳机构之统筹机制126

第四节主导统筹机制之驻港澳机构的名义与形态128

第一项 应有考量与选择种类128

第二项 现行之选择134

第三项具体之法制问题137

第一目 海基会设立驻港澳附属机构137

第二目 另行委托民间团体设立驻港澳附属机构145

第五节 关於指挥与监督之问题148

第五章结论与建议157

第一节 结论158

第二节 建议164

参考书目165

附录174

附录一中华人民共和国（中共）香港特别行政区基本法174

附录二「港澳关系条例」草案197

附录三行政院大陆委员会港澳会报设置要点210

附录四 受托处理大陆事务财团法人监督条例（草案）211

附录五 大陆事务财团法人设立许可及监督准则214

附录六 陆委会与海基会运作关系处理原则220

附录七 陆委会与海基会签订之委托契约221

附录八财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程224