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目录1

第一章 中国现行引渡制度的法律渊源1

第一节 基本特点及其历史的和现实的原因1

第二节 我国签订和加入的有关国际司法3

合作的条约3

第三节 对《中华人民共和国刑事诉讼法》9

第17条的理解9

第四节 引渡国内立法模式的选择12

（一）在《刑事诉讼法》中专编调整13

（二）制定《引渡法》15

（三）制定《国际刑事司法协助法》17

第五节 关于互惠原则19

第二章 可引渡的犯罪23

第一节 双重犯罪原则23

第二节 双重犯罪原则的具体应用25

第三节 可引渡之罪的刑期标准29

第四节 “执行引渡”的刑期标准34

第五节 缺席审判条款37

第六节 我国加入的国际公约所列举的可引渡39

之罪39

第七节 或者引渡，或者起诉46

第八节 关于财税犯罪51

第九节 附带引渡57

第一节 政治犯罪：必要的法律概念59

第三章 不可引渡的犯罪59

第二节 政治犯罪：中国的五种表述62

（一）“犯罪具有政治性质”63

（二）“因为政治原因的犯罪”64

（三）“政治犯罪或与之有关的犯罪”65

（四）“政治犯罪”66

（五）“政治性质的犯罪”68

第三节 “政治犯罪不引渡”的替代模式68

第四节 “政治犯罪不引渡”的引申72

第五节 “例外”中的例外75

第六节 张振海引渡案及其启示80

第七节 军事犯罪86

第八节 一点商榷90

第九节 告诉才处理的犯罪91

第四章 其他影响引渡的情形（上）94

第一节 本国国民不引渡94

（一）不引渡本国国民的法理根据94

（二）绝对不引渡和相对不引渡96

（三）国民的范围100

（四）认定国民身份的时间标准102

第二节 死刑不引渡104

（一）引人注目的发展趋势104

（二）我国的几种处理方式108

（三）思考之一：能够将逃犯引渡回国总比112

任其逍遥国外好112

刑是两码事114

（四）思考之二：“死刑不引渡”与废除死114

第五章 其他影响引渡的情形（下）116

第一节 一事不再理116

第二节 管辖权限度120

第三节 使犯罪或刑罚消灭的情况123

（一）时效124

（二）赦免125

第四节 在诉讼中缺乏基本的法律保障127

（一）最低限度的保障127

（二）缺席审判128

（三）非常法庭130

第五节 人道主义考虑131

（一）年龄情况132

（二）健康状况133

第六章 引渡诉讼以及主管机关的职责分工（上）135

第一节 引渡与诉讼135

第二节 引渡诉讼的任务137

第三节 引渡诉讼的参与人138

第四节 引渡诉讼的主管机关142

第五节 法制原则 吴弘达案的教训145

第六节 双重审查制151

第七节 司法审查与行政审查的分工153

第八节 司法审查与行政审查的相互制约：158

一票否决制158

第九节 双重审查的不同模式160

（一）“行政审查—司法审查—行政审查”161

模式161

（二）“行政审查—司法审查”模式163

（三）“司法审查—行政审查”模式166

第七章 引渡诉讼以及主管机关的职责分工（中）168

第一节 我国的暂行引渡审查制度168

第二节 “主管机关会审制”的进步和缺陷171

第三节 我国未来引渡审查制度的几种模式175

构想175

（一）模式构想之一175

（二）模式构想之二176

（三）模式构想之三177

（四）模式构想之四179

（五）模式构想之五180

第四节 论我国司法部在未来引渡制度中的职责182

（一）司法行政职能与引渡182

（二）具体的职责185

1．接收外国的引渡请求或者向外国主185

管部门提出中国司法机关的引渡请185

求并负责有关的联系185

2．负责对外国的引渡请求及所附材料的186

形式要件进行审查186

3．就涉及可否引渡问题的某些事项进行审查187

第五节 论我国外交部在未来引渡制度中的职责189

（一）外交工作与引渡：贡献与职能转变189

的决定189

4．代表国家宣告或者通知有关引渡问题189

（二）具体的职责193

1．在未指定其他联系机关或者有必要的情况193

下协助我国司法机关与外国主管机关进行193

联系193

2．参与对 引渡请求的行政审查，就有关事项194

提出意见194

（三）几个程序问题195

（一）刑事警察与引渡199

中的职责199

第一节 论我国公安机关在未来引渡制度199

第八章 引渡诉讼以及主管机关的职责分工（下）199

（二）具体的职责201

1．根据请求搜寻外国逃犯并依法采取或者201

执行强制措施201

2．对被羁押者的身份进行审查并听取和记录202

他的有关辩解202

3．在紧急情况下接收或者提出采取临时强制203

措施的请求203

4．根据发生法律效力的引渡决定具体执行204

移交工作204

（三）对在执行中发现的情况的处理205

（一）审查起诉与引渡207

中的职责207

第二节 论我国检察机关在未来引渡制度207

（二）具体的职责210

1．根据请求国提供的材料决定是否对被请求210

引渡人实行逮捕或者采取其他强制措施210

2．对被逮捕人的身份进行审查，听取并记210

录他的有关辩解210

3．审查引渡请求所针对的行为是否属于双210

重犯罪和是否符合可引渡之罪的条件210

4．审查引渡请求所针对的犯罪是否属于政212

治犯罪和军事犯罪212

5．审查是否存在其他妨碍引渡的法定情形213

（三）人民检察院在司法审查中的处置权215

（一）审判职能与引渡218

第三节 论我国审判机关在未来引渡制度218

中的职责218

（二）具体的职责221

1．依照有关的国际条约和国内立法判定同意221

引渡的意见以及有关的审查活动是否合法221

2．对在引渡诉讼中存在争议的法律问题做出222

裁断或者解释222

3．对于是否允许引渡问题做出最终的裁决223

4．在允许引渡的情况下，对与引渡案件有224

关的财物的处理问题做出裁决224

（三）不同的程序设置方案224

（四）若干探讨意见226

第一节 引渡与强制措施230

第九章 为引渡而采取的强制措施230

第二节 强制措施的种类235

第三节 紧急情况下的先行拘留239

（一）条件239

（二）程序242

第四节 为引渡而逮捕247

（一）条件248

（二）程序251

第五节 为引渡而羁押的期限254

（一）先行拘留期限的计算254

（二）引渡请求审查期间羁押时间的计算255

（三）等待移交期间羁押时间的计算259

（四）总合羁押期的计算260

第六节 在例外情况下采取的非羁押性261

强制措施261

第十章 对被请求引渡人的权利保障264

第一节 被请求引渡人的诉讼地位264

第二节 获得法律帮助的权利266

第三节 辩护权268

（一）引渡诉讼中的辩护事项268

（二）辩护权的行使270

第四节 申诉权273

（一）针对强制措施的申诉权273

（二）针对引渡决定的申诉权275

（三）针对迟延移交的申诉权278

第五节 联系权280

第六节 损害赔偿权283

第七节 其他诉讼权利285

（一）获得翻译的权利286

（二）控告权286

（三）拒绝回答权286

（四）申请调取证据的权利286

第十一章 特殊情况下的引渡288

第一节 过境引渡288

（一）普通过境引渡288

（二）不经停的航空过境引渡291

（三）紧急着陆情况下的过境引渡292

第二节 暂缓引渡294

第三节 临时引渡297

第四节 请求竞合情况下的引渡301

第五节 补充引渡 特定性原则308

（一）特定性原则及其应用308

（二）补充引渡的程序311

第六节 再引渡315

（一）引渡前提出的再引渡请求315

（二）引渡后提出的再引渡请求316

第七节 重新引渡318

第八节 简易引渡320

附录 为《中华人民共和国刑事诉讼法》324

草拟的“第五编 国际刑事司法合作324

（学术研究稿）”324

后记333