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绪论1

第一节 纪检监察案件检查理论的研究对象和结构体系1

一、纪检监察案件检查的概念1

二、纪检监察案件检查理论研究的对象3

三、纪检监察案件检查理论的结构体系4

第二节 纪检监察案件检查理论与相关学科的关系6

一、纪检监察案件检查理论与纪检监察有关理论的关系6

二、纪检监察案件检查理论与法学相关学科的关系8

三、纪检监察案件检查理论与与相关社会学科的关系9

第三节 学习、研究纪检监察案件检查理论的意义和方法10

一、学习研究纪检监察案件检查理论的意义10

二、学习研究纪检监察案件检查理论的方法11

第一章 案件检查的地位和作用15

第一节 案件检查的地位15

一、案件检查是纪检监察机关的一项经常性的重要工作16

二、案件检查是严肃党纪政纪的中心环节18

三、案件检查在纪检监察工作中始终处于关键位置21

第二节 案件检查的作用23

一、维护党纪政纪的严肃性24

二、保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行24

三、促进党风廉政建设的健康发展24

四、增强党纪政纪教育效果25

五、保护党员和干部的民主权利不受侵犯25

六、保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行26

第二章 案件检查的指导思想和基本原则27

第一节 案件检查的指导思想27

一、服从服务于党的基本路线28

二、维护和正确执行党纪政纪32

第二节 案件检查的基本原则37

一、依照党章和法律、法规独立行使检查权的原则38

二、实事求是的原则40

三、以事实为根据,以党纪政纪为准绳的原则41

四、在党纪政纪面前人人平等的原则44

五、依靠党组织和各级政府坚持走群众路线的原则45

六、惩处与教育相结合的原则48

七、维护党员和国家行政机关工作人员合法权利的原则50

第三章 案件检查的任务、要求和方式52

第一节 案件检查的任务52

一、查明案件事实52

二、收集确实、充分的证据53

三、使违纪者受到应有的惩处53

四、保护没有违纪的人不受追究54

五、教育纪检监察对象遵纪守法55

六、严肃党纪政纪,保障社会主义现代化建设事业的顺利进行56

第二节 案件检查的基本要求57

一、事实清楚57

三、定性准确58

二、证据确凿58

四、处理恰当59

五、手续完备或程序合法60

第三节 案件检查的方式61

一、自办61

二、协办61

三、交办62

一、大多数违纪案件带有滥用职权、以权谋私的性质63

第一节 违纪案件的特点63

第四章 违纪案件的特点及其产生的规律63

二、经济违纪案件所占比例越来越大64

三、大案要案呈上升趋势65

四、司法和行政执法人员违纪案件不断增多65

五、绝大多数违纪者属于主观故意66

六、违纪作案的手段越来越隐秘67

七、多数案件案情复杂,后果严重67

一、违纪案件是党和国家机关内整体利益与个体利益矛盾在特定条件下发展的结果69

第二节 违纪案件产生的规律69

二、违纪案件是占支配地位的错误思想同相应客观条件相结合的产物73

三、违纪案件的发生是长期存在的,案发率是时起时伏的76

第三节 违纪案件的危害、根源和对策78

一、违纪案件的危害78

二、违纪案件的根源80

三、遏制违纪案件产生的对策82

第五章 案件检查的特点和规律85

第一节 案件检查的特点85

一、案件检查主体的双重性85

二、案件检查对象的交叉性86

三、案件检查手段的独特性87

四、案件检查程序的规定性87

五、案件检查依据的多元性88

六、案件检查任务的艰巨性90

一、案件检查是维护纪律与违犯纪律矛盾斗争的过程91

第二节 案件检查的规律91

二、案件检查是调查与反调查矛盾斗争的过程93

三、案件检查受政治、经济和社会发展变化的制约97

第三节 提高案件检查质量和效率的途径102

一、主动争取党委和政府的重视和支持,是提高案件检查质量和效率的关键102

二、讲究办案艺术是提高案件检查质量和效率的基本方法103

三、使用调查谋略是提高案件检查质量效率的有效手段105

四、联合办案,优势互补,是提高案件检查质量和效率的重要形式107

五、严格执行政策是提高案件检查质量和效率的保证108

六、增强案件检查人员素质是提高案件检查质量和效率的决定因素110

一、被调查人的供述障碍和供述动机111

第六章 案件检查的技巧113

第一节 案件检查的谈话技巧113

二、调查人员谈话不成功的原因分析118

三、获取谈话成功的方法和技巧119

一、经济案件查帐的要点与方法137

第二节 经济案件的查帐技巧137

二、经济案件查帐中发现问题的技巧141

三、经济案件主要作案手法的查帐技巧146

第七章 常见违纪案件的检查152

第一节 贪污案件的检查152

一、贪污案件的概念和特征152

二、贪污案件的表现形式153

三、查办贪污案件的步骤和方法154

四、贪污案件认定中的几个问题156

第二节 贿赂案件的检查158

一、贿赂的概念和特征158

二、贿赂案件的特点和表现形式160

三、查办贿赂案件的方法和技巧162

第三节 违犯财经纪律案件的检查164

一、违犯财经纪律的概念164

二、违犯财经纪律行为的主要表现165

三、违犯财经纪律案件的特点167

四、违犯财经纪律责任的确定168

五、查办违犯财经纪律案件应注意划清几个界限169

第四节 违犯社会主义道德案件的检查170

一、违犯社会主义道德案件的概念和特征170

二、违犯社会主义道德行为的主要表现172

三、查办违犯社会主义道德案件的法律法规依据173

第五节 玩忽职守案件的检查175

一、玩忽职守案件的概念和特征175

二、玩忽职守行为的主要表现形式176

三、查办玩忽职守案件应注意的问题179

第六节 违犯外事纪律案件的检查181

一、外事纪律的概念和主要内容181

二、违犯外事纪律行为的主要表现183

三、查处违犯外事纪律案件的纪律依据184

一、国家秘密的含义185

第七节 泄露国家秘密案件的检查185

二、泄露国家秘密行为的主要表现186

三、泄露国有秘密案件的认定187

四、查办泄露国有秘密案件应注意的问题187

第八章 案件检查的管辖、措施和时限190

第一节 案件检查的管辖190

一、案件检查管辖的概念和意义190

二、案件检查管辖的种类192

第二节 案件检查的措施197

一、案件检查措施的概念和意义197

二、案件检查措施的种类199

第三节 案件检查的时限206

一、案件检查时限的概念和意义206

二、案件检查时限的种类207

一、回避的概念和意义209

第一节 回避209

第九章 案件检查中的回避与申辩209

二、回避的对象和情形212

三、回避的方式和决定214

第二节 申辩217

一、申辩的概念和意义217

二、申辩的方式和理由219

三、申辩人的权利与义务220

第十章 证据222

第一节 证据的概念和作用222

一、证据的概念222

二、证据的作用223

第二节 证据的种类和分类225

一、证据的种类225

二、证据的分类229

二、收集证据的基本要求235

一、收集证据的意义235

第三节 证据的收集235

三、收集证据的主要方法237

第四节 证据的鉴别241

一、证据鉴别的概念和意义241

二、鉴别证据的基本方法242

三、各种证据的具体鉴别方法244

第十一章 证明249

第一节 证明的概念和意义249

一、证明的概念249

二、证明与证据的关系251

三、证明的意义252

第二节 证明的对象253

一、证明对象的概念253

二、证明对象的范围255

三、关于证据事实是否属于证明对象的问题257

第三节 证明的责任258

一、纪检监察机关的证明责任259

二、关于被调查人有无举证责任的问题260

第四节 证明的要求263

一、证明要求的概念和意义263

二、证明要求是可以达到的264

三、证明要求的实现265

四、主要事实、主要证据与证据确实、充分的关系267

第十二章 受理和初步核实269

第一节 受理269

一、受理的概念和意义269

二、受理的范围和受理材料的来源271

三、受理的形式和要求275

四、受理的程序276

第二节 初步核实277

一、初步核实的概念和意义277

二、初步核实的任务、要求和方法279

三、初步核实的程序281

四、对初步核实结果的处理284

第十三章 立案286

第一节 立案的概念和意义286

一、立案的概念286

二、立案的意义288

第二节 立案的条件和要求290

一、立案的材料290

二、立案的条件290

三、立案的要求292

第三节 立案的程序294

一、审查立案材料294

二、写出《立案呈批报告》296

三、审查批准立案297

四、立案决定的通知与通报298

五、重要案件的备案制度299

一、调查的概念301

第十四章 调查301

第一节 调查的概念和意义301

二、调查的意义302

第二节 调查前的准备303

一、组织调查组303

二、熟悉案情304

三、拟定调查方案304

四、拟定调查提纲306

第三节 调查实施307

一、宣布立案决定307

二、实施调查方案308

三、实施调查的要求317

第四节 调查终结319

一、综合分析案情320

二、认定错误事实321

三、错误事实材料与本人见面322

四、提出定性处理意见323

五、撰写调查报告324

六、做好调查后的有关工作326

第十五章 移送审理328

第一节 移送审理的概念和意义328

一、移送审理的概念328

二、移送审理的意义328

第二节 移送审理的条件和审议329

一、移送审理的条件329

二、移送审理的审议331

第三节 移送审理的材料和手续332

一、移送审理的材料332

二、移送审理的手续333

第一节 案件检查人员素质的概念和提高案件检查人员素质的意义334

一、案件检查人员素质的概念334

第十六章 案件检查人员的素质334

二、提高案件检查人员素质的意义336

第二节 案件检查人员的素质要求338

一、政治素质要求338

二、业务素质要求340

三、心理素质要求346

第三节 提高案件检查人员素质的途径352

一、勤于读书352

二、勇于实践354

三、善于总结355

四、搞好培训356

五、加强管理357

附录360

一、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》360

二、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》369

三、《中华人民共和国行政监察条例》397

四、《监察机关调查处理政纪案件办法》406

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