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伊伯拉欣·希哈塔先生序1

绪论1

作者自序3

第1节 跨国投资保险体制的渊源和沿革；从美国海外私人投资公司到多边投资担保机构3

一、OPIC模式的由来、演进和局限5

二、MIGA模式的孕育和诞生10

第2节 多边投资担保机构的概貌14

一、多边投资担保机构成员国结构14

二、多边投资担保机构股权、投票权分配20

三、多边投资担保机构第一个五年的主要业绩、存在的问题和前景展望29

第3节 研究多边投资担保机构对于中国的重大现实意义38

一、有利于扩大吸收外资39

二、有利于扩大向外投资40

三、有利于扩大吸收港、澳、台地区的投资42

四、有利于促进全球合作，建立国际经济新秩序45

第一编南北矛盾与多边投资担保机构的组建51

第1章 南北矛盾与创立多边投资保险制度的动因51

第1节 非商业性风险的产生及其对南北资本流动的阻碍作用52

一、发展中国家非商业性风险的产生52

二、发展中国家非商业性风险的危害性60

第2节 有关非商业性风险保障措施及其局限性与国际投资保险制度的产生63

一、外国投资者的自我防范措施63

二、东道国的国内法律保护66

三、国际法上的保护68

四、国家契约上的保护74

五、保险保护76

第3节 其他国际投资保险制度的缺陷与多边投资保险计划的缘起78

一、多边投资保险计划对各发达国家海外投资保证制度的补充作用78

二、多边投资保险计划对私营国际投资保险机构的补充作用84

三、多边投资保险计划与区域性国际投资保险机构85

第2章 南北矛盾与建立多边投资担保机构的过程91

第1 节 南北利益的冲突与以往多边投资保险计划的失败91

一、以往多边投资保险计划的失败经历91

二、以往多边投资保险计划失败的原因105

第2节 发展中国家债务危机的出现与多边投资担保机构的创立113

一、债务危机的出现与发展中国家对外国直接投资的需求113

二、多边投资担保机构的创建过程115

第3节 南北矛盾与《多边投资担保机构公约》中南北妥协的达成119

一、《多边投资担保机构公约》是南北妥协的产物120

二、发展中国家接受《多边投资担保机构公约》的根据122

三、《多边投资担保机构公约》有关实施细则的制定与南北矛盾的延续125

第3章 南北矛盾与多边投资担保机构的建制130

第1节 多边投资担保机构的法律地位与法定资本130

一、多边投资担保机构的法律地位130

二、多边投资担保机构的法定资本132

第2节 多边投资担保机构的组织结构137

一、理事会138

二、董事会141

三、总裁及职员146

一、多边投资担保机构投票权制度的产生153

第3节 多边投资担保机构的投票权制度153

二、多边投资担保机构投票权制度的基本内容160

第二编多边投资担保机构的经营体制168

第4章 多边投资担保机构担保的适格要件168

第1节 多边投资担保机构的适格投资者169

一、多边投资担保机构适格投资者的法律人格169

二、多边投资担保机构投资者的适格情形170

三、多边投资担保机构适格投资者的所有权性质172

四、多边投资担保机构适格投资者成员国国籍与非成员国国籍的冲突173

第2节 多边投资担保机构的适格东道国174

一、多边投资担保机构的适格东道国必须是发展中国家174

二、多边投资担保机构的适格东道国必须是对外资实行公正平等待遇、投资条件良好的发展中国家175

一、多边投资担保机构适格投资的性质183

第3节 多边投资担保机构的适格投资183

二、多边投资担保机构适格投资的时间192

三、多边投资担保机构适格投资的种类197

四、多边投资担保机构适格投资的资产形式206

第5章 多边投资担保机构的承保范围211

第1节 货币汇兑险212

一、限制汇兑的对象213

二、限制汇兑的措施214

第2节 征收和类似措施险217

一、征收和类似措施险的风险事故218

二、征收和类似措施险所担保的权益229

三、征收和类似措施险的风险损失234

第3节 违约险241

一、多边投资担保机构担保的违约险系由东道国政府的违约行为所致242

二、多边投资担保机构担保的违约险系由东道国政府违约后的“拒绝司法”行为所致245

第4节 战争和内乱险249

一、战乱风险事故的具体种类250

二、战乱风险事故的发生地点252

三、战乱风险事故的损失构成253

第5节 其他特定的非商业性风险257

第6节 除外责任258

一、投保人认可或负有责任的东道国政府的任何作为或不作为258

二、发生在担保合同缔结之前的东道国政府的任何作为、不作为或其他任何事件262

三、货币的贬值或降低定值263

第1节 多边投资担保机构签发担保的数量控制267

第6章 多边投资担保机构担保的签发267

一、多边投资担保机构担保容量的最高限额268

二、多边投资担保机构担保容量的分配273

三、多边投资担保机构担保数额分配的状况278

四、多边投资担保机构对被担保投资损失的最高承保比例282

第2节 多边投资担保机构签发担保的风险评估285

一、风险因素的考虑286

二、风险状况的改善291

第3节 多边投资担保机构的担保费用与担保期限293

一、多边投资担保机构的担保费用294

二、多边投资担保机构的担保期限301

第4节 多边投资担保机构签发担保的程序303

一、担保申请的提出与对担保申请的考虑303

二、取得东道国的批准303

三、担保决定的迅速作出308

四、担保合同的签订309

第7章 多边投资担保机构的理赔与代位求偿314

第1节 多边投资担保机构的理赔314

一、索赔的提出315

二、损失的避免与减少316

三、对索赔的决定324

四、赔付储备不足的问题331

第2节 多边投资担保机构的代位求偿336

一、多边投资担保机构对投保人的代位权337

二、多边投资担保机构对东道国政府的求偿权342

第1节 多边投资担保机构的赞助担保制度353

第8章 多边投资担保机构的补充担保制度353

一、赞助担保方式的产生354

二、赞助担保的基本体制358

第2节 多边投资担保机构的分保和共保制度363

一、多边投资担保机构的分保制度364

二、多边投资担保机构的共保制度372

第9章 多边投资担保机构体制中争端的解决375

第1节 《多边投资担保机构公约》的解释与适用问题以及多边投资担保机构与成员国之间的其他争端376

一、《多边投资担保机构公约》的解释与适用问题377

二、多边投资担保机构与成员国之间的其他争端380

第2节 担保合同与分保合同争端383

一、程序规则384

二、准据法387

第3节 多边投资担保机构行使代位求偿权的争端390

一、外国投资者与东道国政府之间的争端391

二、多边投资担保机构的代位求偿争端393

第4节 多边投资担保机构与第三方之间的其他争端403

第10章 多边投资担保机构的投资促进业务与附带权力408

第1节 多边投资担保机构的投资促进业务的特性409

一、多边投资担保机构投资促进业务的主要特征409

二、多边投资担保机构的投资促进业务与投资担保业务之间的关系412

第2节 多边投资担保机构的投资促进业务415

一、多边投资担保机构投资促进业务的基本内容415

二、多边投资担保机构投资促进业务的筹资方案424

第3节 多边投资担保机构投资促进业务的实践与发展426

一、多边投资担保机构投资促进业务的实践概览426

二、多边投资担保机构政策与咨询服务项目的主要活动及其发展430

三、多边投资担保机构投资促进业务新方案及其前景展望438

第4节 多边投资担保机构的附带权力442

第三编 多边投资担保机构与中国449

第11章 多边投资担保机构与中国的法律关系问题449

第1节 中国与多边投资担保机构承保外国投资适格东道国的认定449

一、多边投资担保机构有关外资待遇标准的规定450

二、从多边投资担保机构角度看中国对外资的待遇及法律保护451

三、多边投资担保机构与中国政府关于承保外国投资法律保护的协定455

第2节 多边投资担保机构有关适格投资者的规定及中国的对策456

一、国籍冲突问题457

二、回国投资的海外中资企业的适格性问题458

三、港、澳、台投资者的适格性问题459

一、货币汇兑险461

第3节 多边投资担保机构担保险别在中国的特殊表现形式461

二、征收和类似措施险464

三、违约金466

四、战争和内乱险467

第4节 多边投资担保机构有关适格投资的要求对中国利用外资的可能影响470

一、多边投资担保机构适格投资形式上的广泛性有助于扩大中国利用外资的形式470

二、多边投资担保机构有关担保“新”投资的灵活规定有助于促进中国国有企业“嫁接”外资和外商利润再投资473

三、多边投资担保机构有关适格投资实质要件的要求有助于提高中国吸收外资的质量474

第5节 多边投资担保机构在中国开展担保业务的程序性问题476

一、中国政府负责与多边投资担保机构联系的部门476

二、中国政府审批多边投资担保机构担保的手续477

三、多边投资担保机构向中国政府的代位求偿问题478

二、中国海外投资利用多边投资担保机构担保机制的必要性480

第6节 利用多边投资担保机构担保机制促进中国海外投资480

一、中国海外投资概况480

三、中国海外投资利用多边投资担保机构担保机制的可行性482

第7节 关于中国保险机构与多边投资担保机构合作及分保、赞助担保的问题483

一、中国投资非商业性风险保险制度之现状483

二、与多边投资担保机构合作对于改进中国人民保险公司非商业性风险保险业务的作用484

三、多边投资担保机构与中国海外投资保险制度的建立485

四、赞助担保486

第8节 关于中国制订有关《多边投资担保机构公约》实施条例的一些考虑486

一、中国目前在贯彻实施《多边投资担保机构公约》方面存在的一些问题486

二、中国制订有关《多边投资担保机构公约》实施条例的作用487

三、中国制订有关《多边投资担保机构公约》实施条例的可行性489

一、国际投资保险市场上的多边投资担保机构494

第12章 多边投资担保机构与中国的协作及其潜在功能494

第1节 多边投资担保机构在中国的业务活动494

二、多边投资担保机构在中国的担保业务496

三、对多边投资担保机构在中国开展担保业务的评价502

四、多边投资担保机构的技术援助服务505

第13章 多边投资担保机构与美国在华投资507

第1节 中美学者有关多边投资担保机构的观点以及两国的相关立法507

一、中国学者有关多边投资担保机构的观点以及中国的相关立法508

二、美国学者对多边投资担保机构和海外私人投资公司的看法以及美国的相关立法513

第2节 多边投资担保机构对保护美国在华投资中可能发挥的重大作用517

第14章 《多边投资担保机构公约》对香港、澳门、台湾的适用问题529

第1节 《多边投资担保机构公约》对香港、澳门的适用问题529

一、《多边投资担保机构公约》继续适用于香港特别行政区的意义530

二、多边投资担保机构担保在港外资的有关问题533

三、多边投资担保机构担保中国大陆港资的有关问题538

第2节 《多边投资担保机构公约》对台湾的适用问题540

一、选用非多边投资担保机构保险机制存在的局限与障碍541

二、选用多边投资担保机构保险机制的具体安排547

附录552

一、《多边投资担保机构建议案的主要特征》552

二、《多边投资担保机构公约》573

三、《多边投资担保机构公约解说》607

四、《多边投资担保机构业务细则》630

五、《批准多边投资担保机构担保的准则》689

六、《多边投资担保机构和中华人民共和国政府关于承保外国投资法律保护的规定》691

七、《多边投资担保机构和中华人民共和国政府关于当地货币使用的协定》693