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关于财税体制改革（代序） 刘仲藜1

实行分税制理顺中央与地方的财政关系 项怀诚27

财税改革百题问答49

1、为什么要进行财税改革？49

2、财税改革的指导思想和目标是什么？51

3、财税改革的主要内容是什么？51

4、这次财税改革与以往历次改革有何重要区别？52

5、财税改革的实施步骤是什么？为什么既要配套出台又要采用渐进的方式进行？53

6、财税改革是如何体现市场经济国家经验与中国国情相结合的？54

7、这次财税改革是如何处理新旧体制过渡衔接问题的？56

8、1994年财税改革的重点和目标是什么？58

10、为什么说财税改革是整个经济体制改革的中心环节？各方面应如何转变观念？60

9、1994年财税改革对经济运行会产生什么影响？60

11、财税改革要求财税管理工作做哪些改进？62

12、为什么说财税改革有难度、有风险、怎样务求必胜？62

13、改革开放以来，我国税制进行了哪些变革？63

14、原有税制的主要弊端有哪些表现？64

15、为什么不能包税？65

16、税制改革的指导思想和基本原则是什么？66

17、税制改革的主要内容是什么？67

18、税制改革的实施步骤是什么？68

19、企业所得税改革的目标及内容是什么？69

20、个人所得税改革的主要内容是什么？70

21、现阶段我国对公民个人的收入分配政策是什么？71

22、公民个人怎样缴纳个人所得税？72

24、个人所得税对境内外公民个人收入有何影响？73

23、个人应税所得额包括哪些内容？73

25、何为流转税？流转税改革的目标是什么？74

26、改革后的流转税构成发生了哪些变化？75

27、何为增值税？改革后的增值税与原来有什么不同？76

28、为什么要普遍实行增值税？77

29、增值税为什么要实行价外计征？价外计征是在现行价格之外另加一块税金吗？78

30、增值税的零税率和免征规定有什么不同？79

31、实行增值税以后，一般纳税企业怎样确定销售额？79

32、为什么说实行增值税有利于加强税收管理，防止税款流失？80

33、税制改革初期，企业消耗库存原材料进行生产的怎样缴纳增值税？81

34、混合销售行为怎样缴纳增值税？81

35、一般纳税人能向小规模纳税人购买原材料吗？82

36、何为消费税？消费税的课征对象是怎样确定的？82

38、税制改革后营业税的征收范围发生了哪些变化？83

37、为什么征收消费税不会影响物价水平？83

39、什么是无形资产和不动产？纳税人转让无形资产或销售不动产怎样缴纳营业税？84

40、这次税制改革调整和简并了哪些税种？85

41、这次税制改革新增设了哪些税种？为什么要开征这些税种？86

42、土地增值税从哪些方面抑制了炒地、炒楼？87

43、为什么要进行资源税改革？改革后的资源税有哪些特点？88

44、什么是税收管理体制？我国税收管理体制有什么特点？90

45、税收管理体制改革是如何体现合理分权的？90

46、新税法对逃税行为是否能起更严格的监督作用？91

47、新税制对税收减免是怎样规定的？92

48、税制改革对外资企业有什么影响？92

49、税制改革会不会加重企业的税收负担？92

50、什么是税收的中性原则？新税制如何体现中性原则？93

52、什么是财政管理体制？建国以来我国预算管理体制经历了哪些变化？94

51、什么是税收的双层次调节体系？双层次调节体系发挥什么作用？94

53、1985年制定的分级包干体制的主要内容是什么？95

54、1988年确定的包干体制有哪几种？97

55、财政包干体制的主要缺陷是什么？98

56、什么是收支基数？99

57、什么是结算上解和结算补助？100

58、上、下级财政之间年终结算事项有哪些？101

59、什么是中央财政专项补助？102

60、什么是分税制？103

61、世界上有几种类型的分税制？104

62、为什么说分税制是我国财政管理体制改革的方向？106

63、1992年实行分税制试点的主要内容是什么？107

64、分税制体制改革的指导思想是什么？109

66、如何划分中央财政收入和地方财政收入？110

65、分税制体制改革的基本框架是什么？110

67、为什么把增值税、证券交易的印花税和资源税划为共享税？112

68、如何划分中央财政支出和地方财政支出？112

69、什么是地方既得财力？113

70、分税制如何确定中央对地方的税收返还？114

71、建立两套税务机构有什么作用？115

72、实行分税制后，原包干体制如何运行？116

73、这次分税制改革对地方财政是不是影响很大？118

74、为什么要改革国家金库制度？119

75、我国实行的分税制与国际通行的分税制有何区别？120

76、什么是国有企业利润分配制度？121

77、改革开放以来我国国有企业利润分配制度经历了哪些变化？122

78、国有企业承包所得税的主要弊端是什么？123

80、改革国有企业利润分配制度的指导思想和原则是什么？125

79、改革国有企业利润分配制度的理论依据是什么？125

81、国有企业利润分配制度改革的主要内容是什么？126

82、为什么要逐步建立国有资产投资收益按股分红、按资分利或税后利润上交的分配制度？127

83、国有企业利润分配制度改革以后，承包未到期的企业怎么办？128

84、国有企业利润分配制度改革是否加重了国有企业的负担？129

85、国有企业利润分配制度改革以后，企业还贷能力是减弱了还是增强了？130

86、这次改革对企业固定资产投资贷款归还问题是怎样处理的？131

87、国有企业利润分配制度改革对建立现代企业制度起哪些积极作用？131

88、目前财政支出管理的主要问题是什么？132

89、财政支出管理制度改革的指导思想是什么？134

90、财政投资管理体制如何改革？135

92、我国公债发行办法将如何改进和完善？136

91、投资体制改革后，财政投资的重点是什么？136

93、为什么不能用财政透支方式弥补财政收支差额？137

94、当前我国财政补贴的现状和存在的问题是什么？138

95、财政补贴制度改革的方向是什么？140

96、当前财政法制建设的主要问题是什么？142

97、加强财政法制建设的重点是什么？142

98、财政的主要职能是什么？在国家宏观调控体系中处于什么地位？144

99、改革15年来财政职能作了哪些调整和现存的主要问题是什么？144

100、加快财政职能转变需要着重解决哪些问题？146

附录148

国务院关于实行分税制财政管理体制的决定148

国务院批转国家税务总局工商税制改革实施方案的通知156

编后语167